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雞西市水污染防治行動計劃實施方案為貫徹落實 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知,國發(fā)。2015。17號,精神.切實改善我市水環(huán)境質(zhì)量 逐步形成、政府統(tǒng)領(lǐng),部門協(xié)同、企業(yè)施治，市場驅(qū)動。公眾參與,的水污染防治新機(jī)制。結(jié)合我市實際 制定本實施方案,一、主要目標(biāo)。到2020年興凱湖和穆棱河流域水質(zhì)優(yōu)良、達(dá)到或優(yōu)于III類.比例總體達(dá)到70.以上.建成區(qū)黑臭水體控制在10。以內(nèi),集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體高于93、地下水質(zhì)量極差比例控制在15、左右 到2030年興凱湖和穆棱河流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75、以上 建成區(qū)黑臭水體總體消除.集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體為95,左右。二,主要任務(wù).一。實施最嚴(yán)格水資源管理，1，控制用水總量，強(qiáng)化用水監(jiān)督管理.健全取用水總量控制指標(biāo)體系,加快制定穆棱河.興凱湖水量分配方案、加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃編制 重大建設(shè)項目布局應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求 嚴(yán)格取水許可審批，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)地區(qū)暫停審批建設(shè)項目的新增取水許可，對納入取水許可管理的單位和用水大戶實行計劃用水管理,建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄、強(qiáng)化用水監(jiān)督管理，新、改，擴(kuò)建項目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。嚴(yán)格落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施 三同時、要求。到2020年全市用水總量控制在18 87億立方米以內(nèi)。不含農(nóng)墾.嚴(yán)控地下水超采，從嚴(yán)審批地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)取水許可和采礦許可,依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理、開展已建機(jī)井排查登記.依法逐步關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井、2017年年底前完成地下水超采區(qū)復(fù)核和禁采區(qū),限采區(qū)范圍劃定工作,積極推進(jìn)超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)項目禁止新增取用地下水 逐步削減地下水開采量.到2020年年底前基本實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡、2。提高用水效率.市政府將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府政績考核.鼓勵開發(fā)利用礦井疏干水,提高非常規(guī)水源利用率、到2020年全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量。萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低17。和23。以上。抓好工業(yè)節(jié)水。推進(jìn)高耗水行業(yè)用水定額修訂 開展節(jié)水診斷,水平衡測試.用水效率評估 嚴(yán)格用水定額管理.鼓勵高耗水企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造,實現(xiàn)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo),強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察、倒逼重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)園區(qū)加快節(jié)水技術(shù)升級 到2020年力爭全市電力.鋼鐵,紡織 造紙。石油石化，化工，食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水 禁止生產(chǎn)。銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備 限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴。便器水箱等生活用水器具 市,縣二級公共機(jī)構(gòu)分別于2017年和2018年建成節(jié)水型單位,對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)開展檢漏.測漏排查和更新改造，到2017年管網(wǎng)漏損率控制在12、以內(nèi).到2020年控制在10 以內(nèi),積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,配套建設(shè)滯.滲,蓄。用,排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施、推進(jìn)海綿城市建設(shè),新建城區(qū)硬化地面可滲透性面積達(dá)到40。以上、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,大力發(fā)展渠道防滲,管道輸水,噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計量設(shè)施,到2020年基本完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造.增加水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣面積和旱田節(jié)水灌溉面積，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0，588以上。3、科學(xué)保護(hù)水資源、繼續(xù)實施最嚴(yán)格水資源管理制度考核。建立完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和納污總量控制評價體系,全面強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審批,從嚴(yán)核定水域納污能力。嚴(yán)格入河湖排污總量控制 結(jié)合水利普查成果 完善重要入河排污口管理臺賬 全面推進(jìn)重要入河排污口規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理 完善水量調(diào)度方案.采取閘壩聯(lián)合調(diào)度。生態(tài)補(bǔ)水等措施、合理安排下泄水量和泄流時段、維持河湖基本生態(tài)用水需求,逐步加強(qiáng)穆棱河河流枯水期生態(tài)基流保障,新建水電水利工程應(yīng)同步建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施.承擔(dān)生態(tài)供水任務(wù)的現(xiàn)有水利工程要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要,科學(xué)確定生態(tài)流量.列入。全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃、2011。2030年。的河流、科學(xué)確定主要控制斷面生態(tài)流量。并作為流域水量調(diào)度重要參考。二 全面控制污染物排放,4,狠抓工業(yè)污染防治 取締。十小。企業(yè),全面排查裝備水平低。環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)、2016年年底前縣，市、區(qū)政府要按照水污染防治法律法規(guī)要求。全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染。染料，煉焦。煉硫,煉砷，煉油、電鍍 農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。取締結(jié)果向社會公開并報工業(yè)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,專項整治十大重點(diǎn)行業(yè)，制定造紙 焦化，氮肥.有色金屬，印染 農(nóng)副食品加工,原料藥制造 制革.農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案 新建 改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換 積極爭取中央財政資金實施企業(yè)清潔化改造，造紙.鋼鐵。氮肥,印染.制藥,抗生素.維生素，制革等行業(yè)于2017年年底前達(dá)到國家規(guī)定的技術(shù)，工藝。改造要求、集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理,工業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施.新建，升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,2017年年底前工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施.并安裝自動在線監(jiān)控裝置,逾期未完成的一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目 并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格.5、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造、推進(jìn)，黑龍江省,十三五，污水治理建設(shè)規(guī)劃 項目落實 確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化需要，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造、2020年年底前.達(dá)到國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)和再生利用要求。敏感區(qū)域.重點(diǎn)湖泊，重點(diǎn)水庫。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水 類標(biāo)準(zhǔn)的.新建污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn),到2020年所有縣城和3萬人口以上重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力、縣城。城市污水處理率分別達(dá)到80.90。左右 全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化城中村。老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流.收集。大力推進(jìn)合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造.難以改造的應(yīng)采取截流，調(diào)蓄和治理等措施。除干旱地區(qū)外、新建城區(qū)應(yīng)全面實行雨污分流.鼓勵對初期雨水進(jìn)行收集，處理和資源化利用,深入推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施。配套管網(wǎng)建設(shè),新建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計，同步建設(shè) 同步投入，到2020年 城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集.全處理 推進(jìn)污泥處理處置,加快推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè).嚴(yán)格禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。全面取締非法污泥堆放點(diǎn) 到2017年,現(xiàn)有污泥處理設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造，市級城市無害化污泥處理處置項目基本完成開工前準(zhǔn)備、到2020年.城市污泥無害化處理處置項目全部建成.污泥無害化處理處置率達(dá)到90 以上 鼓勵有條件的城鎮(zhèn)建設(shè)污泥穩(wěn)定化.無害化和資源化處理處置設(shè)施、6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治.防治畜禽養(yǎng)殖污染,縣。市。區(qū)政府要于2016年年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定并制定畜禽養(yǎng)殖場.小區(qū) 專業(yè)戶,關(guān)閉或搬遷方案.2017年年底前完成清理整頓 禁養(yǎng)區(qū)劃定結(jié)果應(yīng)及時向社會公布并報市畜牧獸醫(yī)局備案.力爭到2020年農(nóng)業(yè)面源污染加劇趨勢得到有效遏制。實現(xiàn)。一控兩減三基本 一控。即嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量.大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè).確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0、55.兩減.即減少化肥和農(nóng)藥使用量,實施化肥，農(nóng)藥零增長行動 確保測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90，以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)30、以上 肥料、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40、以上、全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長 三基本。即畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈.農(nóng)膜基本資源化利用。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,小區(qū)。配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)75、以上、秸稈綜合利用率達(dá)85.以上、農(nóng)膜回收率達(dá)80.以上、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化 制度化運(yùn)行，農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運(yùn)行機(jī)制基本建立，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高 農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度明顯提高 全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,小區(qū) 要配套建設(shè)糞便污水儲存。處理，利用等設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)內(nèi)要實行畜禽糞便污水分戶收集,集中處理利用 自2016年起新改擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、小區(qū)、要實施雨污分流 糞便污水資源化利用，未按要求建成無害化污水污物處理設(shè)施的養(yǎng)殖場、小區(qū),不得通過動物防疫條件審批 到2020年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，小區(qū) 配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到75。以上、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開展糧豆 玉米大豆.輪作試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展 大力發(fā)展城市周邊和沿邊口岸設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn) 地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低，環(huán)境效益突出的農(nóng)作物、控制農(nóng)業(yè)面源污染，設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū).開展植保一體化服務(wù)示范.推廣低毒，低殘留農(nóng)藥使用.到2020年農(nóng)作物重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40、綠色防控措施處置率達(dá)到25、大力推廣測土配方和精準(zhǔn)施肥.到2020年全市測土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到90.以上,化肥利用率提高到40,以上。加大農(nóng)用殘膜清理回收與資源化利用力度，加強(qiáng)廢棄農(nóng)藥包裝物監(jiān)管。認(rèn)真落實黑龍江省億畝生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、擴(kuò)大綠色食品種植面積。建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測預(yù)警體系.穆棱河流域內(nèi)的水稻主產(chǎn)區(qū) 興凱湖敏感區(qū)域及團(tuán)山水庫，哈達(dá)水庫等重要飲用水水源周邊區(qū)域應(yīng)利用現(xiàn)有溝、塘.窖等、建設(shè)生態(tài)溝渠，污水凈化塘 地表徑流集蓄池等設(shè)施。凈化農(nóng)田排水及地表徑流、加快開展地膜殘留量監(jiān)測.到2020年初步建成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預(yù)警體系,防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、進(jìn)一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地和市場的監(jiān)測力度.加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管 有效杜絕違禁投入品的使用。鼓勵和扶持使用人工配合飼料 逐步減少冰鮮雜魚飼料使用，積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)、以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建為牽動。推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，鼓勵以縣級行政區(qū)域為單元.實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，繼續(xù)深化、以獎促治 政策，以地表水水源地周邊農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn),實施農(nóng)村飲用水水源保護(hù),農(nóng)村生活垃圾處理。農(nóng)村生活污水處理和畜禽糞便處理等農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項目 三,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級.7、依法淘汰落后產(chǎn)能,自2015年起縣.市。區(qū)政府要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案。報送市工信委、市環(huán)保局備案 產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),除等量或減量置換外,不得以任何名義、任何方式對新增產(chǎn)能項目予以備案，未完成淘汰任務(wù)的縣 市.區(qū).暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目,8,優(yōu)化空間布局，合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模、根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力。以水定城.以水定地 以水定人,以水定產(chǎn)，重大項目原則上布局在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃.鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢.大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè) 嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重縣。市，區(qū)和敏感區(qū)域高耗水,高污染行業(yè)發(fā)展 重點(diǎn)流域干流沿岸.要嚴(yán)格控制石油加工?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造.醫(yī)藥制造，化學(xué)纖維制造。有色金屬冶煉.紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險,合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施。推動污染企業(yè)退出 縣.市，區(qū)政府要按照，城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南.要求,有序搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬.造紙、印染 原料藥制造 化工等污染較重的企業(yè),積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理.城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例水域面積、新建項目一律不得違規(guī)占用水域，嚴(yán)格水域岸線用途管制.土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求 留足河道，湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出,9,推進(jìn)循環(huán)發(fā)展,加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用，大力推進(jìn)礦井水綜合利用，滿足周邊農(nóng)業(yè).高耗水工業(yè)和缺水地區(qū)居民生活用水需求.加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用、到2020年全市重點(diǎn)煤礦礦井水綜合利用率達(dá)到75、鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，到2020年全市工業(yè)用水重復(fù)利用率，95.促進(jìn)再生水利用，加快推進(jìn)污水再生水設(shè)施建設(shè).工業(yè)生產(chǎn),城市綠化 道路清掃 車輛沖洗,建筑施工。以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水、具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵，火電,化工，制漿造紙.印染等高耗水行業(yè),不得批準(zhǔn)其新增取水許可、積極推動高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用,10.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求 細(xì)化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,直接向興凱湖排水的新改擴(kuò)建項目.新增水體超標(biāo)污染物應(yīng)執(zhí)行減量置換。加強(qiáng)水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 實施承載能力監(jiān)測預(yù)警，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案 加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),到2020年完成市 縣域水資源和水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價.四,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、11，保障飲用水水源安全，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全?？h.市.區(qū)政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測，檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲用水安全狀況.自2016年起每季度向社會公開，自2018年起飲水安全狀況信息都要向社會公開.強(qiáng)化飲用水水源保護(hù),按照國家有關(guān)規(guī)定、落實飲用水水源各級保護(hù)區(qū)污染防治措施、開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),到2020年完成所有城市飲用水水源警示標(biāo)志設(shè)立和隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)、完成保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清拆整治 嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)內(nèi)管線穿越。交通運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險源和周邊風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和水質(zhì)檢測.到2017年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村集中式飲用水水源完成保護(hù)區(qū)劃定、采取針對性防范和治理措施保障供水安全.加強(qiáng)雞西市飲用水水源保護(hù)工程,實施飲用水水源保護(hù)工程.切實加強(qiáng)飲用水水源保護(hù) 保障飲用水安全，維護(hù)人民群眾生命安全和健康。加強(qiáng)水源地周邊農(nóng)業(yè)面源污染防治，減少農(nóng)業(yè)種植對飲用水水源污染 加強(qiáng)飲用水水源地周邊退耕還林,還草，還濕力度、減少耕地對飲用水水源地污染、加大水源地周邊畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理力度.建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施.減少養(yǎng)殖廢水污染 加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水.切實保障城市供水安全,重點(diǎn)實施我市城市引水工程.完善以周邊水庫為主 地下水源為輔的城鎮(zhèn)公共飲用水供水體系.2020年年底前單一供水的縣，市 區(qū)完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè),支持縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)以上水廠新建 改造升級和供水管網(wǎng)建設(shè)改造.防治地下水污染 定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū),礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理,按國家總體安排部署,2017年年底前完成加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置 督促報廢礦井,鉆井 取水井進(jìn)行封井回填，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存.加強(qiáng)生活污水、垃圾集中收集處理。12。深化興凱湖。穆棱河流域污染防治.繼續(xù)實施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，進(jìn)一步深化,以支促干。一河一策 河,段，長制、等流域治污模式，重點(diǎn)推進(jìn)穆棱河流域綜合治理、加大化學(xué)需氧量、氨氮 總磷及其他影響人體健康的污染物整治力度。對匯入興凱湖的河流實行總磷排放控制,加強(qiáng)良好水體保護(hù),對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于,類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案 到2020年興凱湖水質(zhì)達(dá)到或保持、類水體。13、整治城市黑臭水體 采取控源截污。垃圾清理，清淤疏浚.生態(tài)修復(fù)等措施 加大黑臭水體治理力度.每半年向社會公布治理情況.建成區(qū)應(yīng)于2015年年底前完成水體排查.公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限 2017年年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物 河岸無垃圾，無違法排污口.2020年年底前完成黑臭水體治理目標(biāo),14 保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)、加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)、科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線 禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間.已侵占的要限期予以恢復(fù)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù) 開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù).加大退耕還林 還草。還濕力度。加強(qiáng)濱河.湖 帶生態(tài)建設(shè)、在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度。開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源就地和遷地保護(hù)、提高水生生物多樣性，配合國家制定實施重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案 五.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管.15,加大執(zhí)法力度、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為.重點(diǎn)打擊排污企業(yè)偷排偷放,超標(biāo)排放.監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設(shè)施等環(huán)境行為、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任、對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)格追責(zé) 嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)評領(lǐng)域各類環(huán)境違法行為 嚴(yán)格落實省政府關(guān)于清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目的通知要求.對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目、依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉,污染物超標(biāo)排放的既有建設(shè)項目。依法責(zé)令限產(chǎn)，停產(chǎn)整治、實行 紅黃牌。管理制度、排污企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對超標(biāo)，超總量的企業(yè)予以,黃牌，警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治.對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以 紅牌。處罰.一律停業(yè),關(guān)閉，自2016年起定期公布環(huán)保，黃牌 紅牌，企業(yè)名單、完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制 加強(qiáng)環(huán)保,公安 法院和檢察院等部門溝通協(xié)作,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合.建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機(jī)制、定期向社會通報環(huán)境違法案件查處 移送情況,加強(qiáng)對各級政府和有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。對地方黨委.政府環(huán)境保護(hù)工作部署和落實情況開展綜合督查、完善污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查機(jī)制 抽查結(jié)果定期向社會公布.16、提升監(jiān)管水平.完善流域協(xié)作機(jī)制、健全跨部門。區(qū)域,流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制 發(fā)揮環(huán)境保護(hù)區(qū)域督查派出機(jī)構(gòu)和流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)作用。流域上下游各級政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會商。實施聯(lián)合監(jiān)測.聯(lián)合執(zhí)法 應(yīng)急聯(lián)動 信息共享 建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度。完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面，點(diǎn)位,提升城鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測.地下水環(huán)境監(jiān)測，化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力，提高環(huán)境監(jiān)管能力.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)察。環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實執(zhí)法 監(jiān)測等人員持證上崗制度.加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量、自2016年起實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理.六。切實加強(qiáng)水環(huán)境管理，17 強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，明確小流域水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。逐一排查達(dá)標(biāo)狀況，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的縣,市。區(qū)政府要制定,不達(dá)標(biāo)水體治理方案。重點(diǎn)實施鳳山河 牤牛河。黃泥河,滴道河、暖泉河 朝陽溝.梁家溝。城子河、哈達(dá)河.鍋盔河 裴德里河。石頭河等小流域治理工程。有效控制穆棱河雞西段內(nèi)水土流失和面源污染。將小流域治理納入治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位 明確防治措施及達(dá)標(biāo)時限、2016年年底前向社會公布 對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k 必要時采取區(qū)域限批等措施 18、深化污染物排放總量控制，完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系 將工業(yè)，城鎮(zhèn)生活 農(nóng)業(yè)，移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍、選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮，總磷。重金屬等污染物，研究納入流域。區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系、19、嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險控制，防范環(huán)境風(fēng)險。定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)。工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險、落實防控措施、組織開展化工園區(qū)整體安全風(fēng)險評估。加強(qiáng)和規(guī)范化工園區(qū)安全管理，對危險化學(xué)品生產(chǎn),經(jīng)營 使用,儲存企業(yè)依法實施行政許可審批,嚴(yán)格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)區(qū)入園、制定執(zhí)行高風(fēng)險污染物削減替代進(jìn)度計劃。推進(jìn)完成汞,鉛削減和高毒農(nóng)藥替代等削減替代工作,嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染,配合國家完成環(huán)境激素類化學(xué)品調(diào)查、穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。自2016年起縣，市。區(qū)政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體.明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序，應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容.依法及時公布預(yù)警信息。20、全面推行排污許可 依法核發(fā)排污許可證，將排污許可建設(shè)成為固定點(diǎn)源環(huán)境管理的核心制度，進(jìn)一步整合銜接現(xiàn)有各項環(huán)境管理制度、實行排污許可.一證式 管理。禁止無證排污或不按許可證排污 按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求和工作部署 縣,市。區(qū)政府要制定排污許可證日常管理要求 建立排污許可證臺賬管理體系、全面開展排污許可證核發(fā)工作，2016年年底前完成國控重點(diǎn)污染源排污許可證核發(fā)、七、強(qiáng)化科技支撐，21、推廣示范適用技術(shù),加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣飲用水凈化,節(jié)水.水污染治理及循環(huán)利用。城市雨水收集利用,再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù) 畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。22.鼓勵支持應(yīng)用技術(shù)研究 整合科技資源、鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)通過相關(guān)國家科技計劃 專項,開展重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理.生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理，工業(yè)高鹽廢水脫鹽.飲用水微量有毒污染物處理.地下水污染修復(fù)，危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)。市科技局對符合立項條件的水處理相關(guān)領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和學(xué)科應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項目給予支持，23。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入,經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī),規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理 廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法、健全環(huán)保工程設(shè)計.建設(shè) 運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水.治污。修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，明確監(jiān)管部門,排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)、完善風(fēng)險分擔(dān)。履約保障等機(jī)制,鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計。設(shè)備成套,工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會資本合作模式等 以污水。垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),推行環(huán)境污染第三方治理,八。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。24 理順價格稅費(fèi)。加快水價改革，全市原則上要全面建立居民用水階梯價格制度。具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)，2020年年底前全面實行非居民用水超定額 超計劃累進(jìn)加價制度.合理制定農(nóng)業(yè)用水價格.探索實行分類水價和超定額累進(jìn)加價制度.到2020年爭取農(nóng)業(yè)用水價格總體上達(dá)到維護(hù)成本水平。完善收費(fèi)政策。按 污染付費(fèi)。公平負(fù)擔(dān)。補(bǔ)償成本,合理盈利，原則，2016年年底前將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提升至國家規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水平，城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)要公開透明、做到應(yīng)收盡收，加強(qiáng)對自備水源用戶污水處理費(fèi)的征收、按照國家水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求。2015年年底前將水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到國家規(guī)定水平，健全稅收政策。依法落實環(huán)境保護(hù)。節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策.對為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備企業(yè) 必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料免征關(guān)稅.25 促進(jìn)多元融資 引導(dǎo)社會資本投入、拓寬金融租賃公司資金渠道，鼓勵其加大對環(huán)保領(lǐng)域支持力度。積極宣傳貫徹國家有關(guān)水污染防治政策,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。以政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)。推動我市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展股權(quán)項目收益權(quán),特許經(jīng)營權(quán)。排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù).支持水污染治理相關(guān)企業(yè)通過境內(nèi)外上市，新三板和省內(nèi)區(qū)域股權(quán)市場掛牌,以及發(fā)行債券等直接融資方式籌措資金、有效利用資本市場做大做強(qiáng) 增加政府資金投入 縣,市，區(qū)政府要積極籌措資金，重點(diǎn)支持污水處理.污泥處理處置.河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治，水生態(tài)修復(fù) 應(yīng)急清污等項目和工作.環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用要納入當(dāng)?shù)卣甓阮A(yù)算、26、建立激勵機(jī)制,落實國家節(jié)水環(huán)保 領(lǐng)跑者.制度。鼓勵節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率,排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)、支持開展清潔生產(chǎn)。節(jié)約用水和污染治理等示范.推行綠色信貸，積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用,重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)。污水處理 水資源節(jié)約,水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。堅持,區(qū)別對待 有扶有控、原則，加大對環(huán)境服務(wù)業(yè)信貸支持力度.定期向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)名單。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機(jī)制,環(huán)保，銀行 證券,保險等單位要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。于2017年年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn).推動落實環(huán)保部、關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見。環(huán)發(fā).2013,10號,鼓勵涉重金屬.石油化工。危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險、對投保企業(yè)信息進(jìn)行上網(wǎng)公布 以信息公開推動企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范長效機(jī)制建立,實施跨界水環(huán)境補(bǔ)償、繼續(xù)在穆棱河實施生態(tài)補(bǔ)償，按照.誰污染。誰付費(fèi),原則.將扣繳資金用于改善水環(huán)境污染防治項目，研究建立排污權(quán)有償使用和交易框架體系。制定并實施排污權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)方案，九。加強(qiáng)良好湖泊水體保護(hù) 27、加強(qiáng)興凱湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)。主要目標(biāo),到2020年大 小興凱湖IV類恢復(fù)為III類 主要入湖河流穆棱河入湖前水質(zhì)達(dá)到III類,工作任務(wù)。點(diǎn)源污染控制。加緊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)污水排污管網(wǎng)覆蓋面積.建成區(qū)污水全收集全處理 增加現(xiàn)有污水廠脫氮除磷效果。建設(shè)排污管網(wǎng)、實現(xiàn)雨污分流，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水集中處理后達(dá)標(biāo)排放，對主要工業(yè)區(qū)產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中式處理 所有工業(yè)企業(yè)污水均應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，堅決依法取締不達(dá)標(biāo)企業(yè).面源污染控制 減少氮肥。磷肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量、提高有機(jī)肥，生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥使用率、利用現(xiàn)有田間溝渠引水匯集農(nóng)田徑流、建設(shè)生態(tài)溝渠凈化農(nóng)田排水及地表徑流，綜合利用農(nóng)田固體廢棄物。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖與綠色蔬菜大棚共同經(jīng)營、實現(xiàn)一體化建設(shè).對坡耕地進(jìn)行退田還林還草 修復(fù)被破壞的湖濱帶、對水土流失嚴(yán)重的湖崗 采取水利工程與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合措施進(jìn)行治理、實施大 小島子等4個退耕還濕工程和東地河?xùn)|段等10個濕地保護(hù)與建設(shè)工程 開展興凱湖流域污染源解析研究，編制實施興凱湖生態(tài)基線調(diào)查方案。內(nèi)源污染防治工程,禁止在中心城區(qū)湖泊高密度投餌.投肥養(yǎng)魚,對湖泊周邊規(guī)?；叙B(yǎng)殖的養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場及養(yǎng)雞場等進(jìn)行搬遷或調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對湖泊污泥清除力度、疏浚湖底淤積的污染底泥,三、保障措施 十。明確和落實各方責(zé)任。28，強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、縣 市，區(qū)政府是實施本工作方案的責(zé)任主體、要于2016年6月底前分別制定并公布水污染防治工作方案,逐年確定分流域 分區(qū)域。分行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo),要不斷完善政策措施，加大資金投入 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理。強(qiáng)化監(jiān)管.確保各項任務(wù)全面完成.29、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立我市水污染防治工作協(xié)作機(jī)制。定期研究解決重大問題,有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實做好水污染防治相關(guān)工作 市環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督、工作進(jìn)展及時向市政府報告。省興凱湖管委會是興凱湖環(huán)境保護(hù)執(zhí)法責(zé)任主體,負(fù)責(zé)興凱湖區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作 30、落實排污單位主體責(zé)任,各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度 加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,開展自行監(jiān)測.落實治污減排.環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任。中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制，縣,市,區(qū)政府要對本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé) 把水污染防治工作納入重要議事日程.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立部門合作機(jī)制 各職能部門要密切配合,齊抓共管,共同推進(jìn)水污染防治工作。31.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核、市政府將與縣 市 區(qū)政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實目標(biāo)任務(wù)、切實落實，一崗雙責(zé) 每年對工作方案實施情況進(jìn)行考核、考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。對未通過年度考核的、將約談縣.市 區(qū)政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人.提出整改意見,予以督促 對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批,對因工作不力。履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù) 偽造數(shù)據(jù)和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的.要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化.造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、要記錄在案，視情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任,十一.強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督 32,依法公開環(huán)境信息.縣.市。區(qū)政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況 國家確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式 排放濃度和總量,超標(biāo)排放情況.以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、主動接受監(jiān)督 33 加強(qiáng)社會監(jiān)督.為公眾。社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢。邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查，公開曝光環(huán)境違法典型案件 健全舉報制度 充分發(fā)揮 12369 環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用 限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題、通過報紙、公告、網(wǎng)絡(luò)等形式做好建設(shè)項目環(huán)評信息公開。充分聽取公眾意見，加大環(huán)境公益訴訟宣傳 對社會組織提起環(huán)境公益訴訟給予必要支持.34,構(gòu)建全民行動格局,樹立。節(jié)水潔水.人人有責(zé) 的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育,把水資源。水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入國民教育體系 提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識.依托全市中小學(xué)節(jié)水教育.水土保持教育。環(huán)境教育等社會實踐基地,開展環(huán)保社會實踐活動 支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu).志愿者開展工作.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,開展環(huán)保社區(qū).學(xué)校 家庭等群眾性創(chuàng)建活動、推動節(jié)約用水。鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。四，組織領(lǐng)導(dǎo)、為確保水污染防治工作取得實效,成立市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組.負(fù)責(zé)對縣 市。區(qū)政府、各有關(guān)部門和單位實施水污染防治綜合整治的監(jiān)督管理 組長,張常榮.市長 副組長。于金才,常務(wù)副市長，邵國強(qiáng).副市長。成員,按姓氏筆畫排序。方東初,市政府黨組成員,市工信委主任.王曉明，市公安局副局長，王景章、雞東縣縣長 石剛 市科技局局長。劉正凱,市畜牧獸醫(yī)局局長、呂萬軍.市水產(chǎn)總站站長.孫文遠(yuǎn),市煤管局局長，孫長河 市國稅局局長、孫明瑞，梨樹區(qū)區(qū)長.齊明達(dá)。雞冠區(qū)區(qū)長。張國杰 市委組織部副部長.張巍,市政府副秘書長.市安監(jiān)局局長,張遠(yuǎn)民，市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、張雪竹 市衛(wèi)計委主任,李軍,市農(nóng)委黨委書記、李波.市物價監(jiān)管局局長.李春.滴道區(qū)區(qū)長,李志偉.虎林市市長 李冠杰。市林業(yè)局黨委副書記，楊鴻語、市環(huán)保局局長,陳立新,麻山區(qū)區(qū)長.和勇泉,省興凱湖管委會副主任，趙醒 密山市市長 唐利軍 恒山區(qū)區(qū)長,袁朝友、市水務(wù)局局長,顧悅、市商務(wù)局局長、顧守曉 市發(fā)改委副主任。崔長杰.市財政局局長.程顯濤、市國土資源局局長，薛允民，市質(zhì)監(jiān)局局長,鞠大忠,市交通運(yùn)輸局局長,魏子硯,城子河區(qū)區(qū)長 韓學(xué)會 市法制辦副主任 鄭志勇，人民銀行雞西市中心支行行長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)水污染防治工作計劃推進(jìn)辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,工作進(jìn)展及時向市政府報告,辦公地點(diǎn)設(shè)在市環(huán)保局.