亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

白城市人民政府辦公室關于印發(fā)白城市船舶污染事故應急預案的通知.各縣。市、區(qū) 人民政府、查干浩特旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會.市政府有關部門.白城市船舶污染事故應急預案。已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們、請認真遵照執(zhí)行,白城市人民政府辦公室2017年7月21日，白城市船舶污染事故應急預案1?？倓t1.1 編制目的1、2、編制依據(jù)1 3、適用范圍1.4。工作原則2 組織體系與職責2,1。組織體系2,2 領導機構2 3.指揮機構2，4.市應急指揮部辦公室2.5，成員單位職責2,6?，F(xiàn)場指揮部2 7、應急專家組2。8,應急救援隊伍3 預防和預警3 1。預防3 2 預警3，3、預警行動4.應急響應4，1。事故等級4、2,事故報告4。3。響應程序4.4、應急反應結束5.后期處置5、1。善后處置5，2 調查、總結6、應急保障6,1 通信保障6，2,隊伍及設備保障6.3。資金保障7 附則7、1。預案管理7，2、實施時間7,3、名詞解釋1，總則1，1 編制目的為有效預防、及時控制和消除船舶污染事故的發(fā)生和危害，提高處置船舶污染事故的應急反應能力，迅速有效地處理由于船舶污染事故造成的水域污染事件.最大限度地將船舶污染事故造成的損失降低到最小程度.1 2，編制依據(jù)依據(jù)。中華人民共和國環(huán)境保護法，中華人民共和國突發(fā)事件應對法 中華人民共和國水污染防治法。中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國內河交通安全管理條例,危險化學品安全管理條例.國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案 國家船舶污染水域應急預案,突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法,突發(fā)事件應急預案管理辦法。中華人民共和國防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定,吉林省突發(fā)環(huán)境事件應急預案,白城市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案，和其他有關法律。行政法規(guī)等。制定本預案。1，3.適用范圍本預案適用于在全市行政管轄水域內發(fā)生或可能發(fā)生的船舶污染事故的應急反應工作.臨近水域發(fā)生船舶污染事件造成或可能造成白城水域污染的.適用本預案，1,4、工作原則。1。統(tǒng)一領導、分級負責，屬地管理,2，依法處置。職責明確,協(xié)調聯(lián)動,3.依靠科技。提高素質、持續(xù)發(fā)展.4,平戰(zhàn)結合。專兼結合.資源整合、2.組織體系與職責2、1,組織體系我市船舶污染事故應急組織體系由領導機構.指揮機構?，F(xiàn)場指揮部。應急專家組和應急救援隊伍組成.2，2。領導機構市應急領導小組是本轄區(qū)內船舶污染事故應急處置工作的領導機構。負責船舶污染事故的應急管理工作,市政府成立市船舶污染事故應急指揮部,以下簡稱，市應急指揮部、統(tǒng)一領導、組織和指揮應急處置工作。市應急指揮部由市政府分管副市長任總指揮。市政府分管副秘書長 市交通運輸局局長任副總指揮，市交通運輸局，環(huán)境保護局,財政局 公安局.衛(wèi)生和計劃生育委員會、旅游局,氣象局,地方海事局.公安消防支隊為成員單位。主要職責.1.決定啟動本預案。組織指揮應急行動,指派現(xiàn)場指揮員 2 研究制定應急情況下的政策和對策 3、批準船舶污染事故的信息發(fā)布,4,決定應急反應工作結束,5 當應急能力超過本市范圍時。對外請求援助,2、4。市應急指揮部辦公室市應急指揮部辦公室設在市地方海事局,辦公室主任由市地方海事局局長兼任 主要職責、1、接收船舶污染事故報告，2，搜集信息，分析研判,為市應急指揮部決策提供依據(jù) 3,匯總上報船舶污染事故應急處置進展情況.同時報主管部門備案、4,組織落實市應急指揮部的指示和部署。向成員單位發(fā)布預警信息.2。5、成員單位職責市應急指揮部各成員單位應當按照有關法規(guī)和本預案規(guī)定。各司其責、各負其責、制定應急程序和應變部署表 切實做好船舶污染應急反應工作,2,5.1、市交通運輸局,組織協(xié)調應急救援的交通保障,2。5 2，市環(huán)境保護局。1,指導水上污染監(jiān)測,2。指導回收廢棄物處理、3。負責法律規(guī)定的有關污染事故的調查與處理，2、5 3,市財政局,按市政府安排部署,保障重大船舶污染事故應急所需資金。2 5。4。市公安局、1 維護現(xiàn)場治安秩序和實施陸上交通管制.2、提供消防裝備技術支持。3 就應急車輛使用警報器材作出規(guī)定。4 負責維護事發(fā)地社會穩(wěn)定和群眾疏散工作，2,5 5,市衛(wèi)計委,1，組織醫(yī)療救治隊伍，協(xié)調藥品配備使用。2,組織協(xié)調事發(fā)地衛(wèi)生計生部門救治因污染和應急反應造成的傷病人員，2 5.6.市旅游局、1.組織景區(qū)人員協(xié)助開展污染監(jiān)視，清除 2,協(xié)調開展旅游區(qū)保護。3、組織景區(qū)人員疏散、4、核實旅游資源污染損害 提供有關數(shù)據(jù)。2。5.7。市氣象局,負責向市應急指揮部辦公室通報氣象預測預報信息、2,5。8。市地方海事局 1。組織實施污染水域交通管制 2、組織指揮事故船舶堵漏，3。協(xié)調開展清污工作、4.依法進行船舶污染事故調查處理、2 5 9 市公安消防支隊,在發(fā)生污染事故水域地方應急力量不足時、按市應急指揮部要求派出消防車輛和警力.2 6，現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部由市應急指揮部指派的現(xiàn)場指揮員,船舶污染物清除作業(yè)單位負責人等組成 主要職責。1.全面收集船舶污染事故信息.及時報告市應急指揮部。2.執(zhí)行市應急指揮部各項指令,實施具體應急行動.3、完成污染物的轉移，圍控,清除和處置等工作。做好工作記錄并及時總結和上報工作進展.4,確保已抵達現(xiàn)場的各類資源得以合理調配,同時報告需要獲得增援的應急物資情況.5、為參與應急救援的隊伍和人員提供安全保障和必要的工作條件，2、7、應急專家組應急專家組由環(huán)境保護,交通運輸.海事。水利、航運 氣象、衛(wèi)生 法律等部門推薦的行業(yè)專家,專業(yè)技術人員組成。對船舶污染事故的防治對策.應急反應 清除作業(yè)污染損害評估。索賠和賠償?shù)确矫嫣峁┳稍儭?.8,應急救援隊伍應急救援隊伍由各成員單位應急隊伍,公安消防應急隊伍、航運企業(yè)應急力量和社會志愿者組成，3 預防和預警3，1.預防環(huán)保、公安，旅游。氣象，海事等部門要按照職責分工.組織開展轄區(qū)內船舶污染監(jiān)測。排查和分析 及時將可能導致船舶污染事故的信息通報市交通運輸局、水路運輸企業(yè)要落實防止船舶污染的主體責任.定期排查船舶污染隱患 開展風險評估。編制預案并定期組織開展培訓和演練。健全風險防控措施.當出現(xiàn)可能導致船舶污染事故時,要立即報告市地方海事局，3 2 預警3.2，1.預警分級按照發(fā)生船舶污染內河水域事件的嚴重程度和影響范圍分為四個等級,分別為，級。特別重大.級、重大，級,較大 和,級 一般及以下，船舶污染事故，依次用紅色，橙色。黃色和藍色表示。3。2,2。預警發(fā)布海事管理機構研判可能發(fā)生船舶污染事故時，應當及時向主管部門報告.建議政府發(fā)布預警信息 通知應急指揮部有關成員和應急隊伍，并將有關信息通報給可能遭受污染危害的單位和個人、以便做好污染防范準備.3、3,預警行動預警信息發(fā)布后,市政府及有關部門視情節(jié)采取以下措施，1、分析研判,組織有關部門、專業(yè)技術人員及專家、及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度、2.防范處置，迅速采取有效處置措施。在相關水域設置注意事項提示或警告標志、利用各種渠道加大宣傳力度.告知有關單位及個人需采取的必要的健康防護措施,3。應急準備 海事管理機構發(fā)布航行警告.應急救援隊伍進入待命狀態(tài).動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備.并調集應急所需物資和設備、做好應急保障工作、4，預警解除 當判斷不可能發(fā)生船舶污染水域事故或危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警 適時終止相關措施.4。應急響應4 1、事故等級按照水域環(huán)境污染程度分為特別重大事故、重大事故、較大事故.一般事故和小事故、1、特別重大事故，指船舶溢油1000噸以上致水域污染的.或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,2 重大事故,指船舶溢油500噸以上1000噸以下致水域污染的.或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故,3.較大事故.指船舶溢油100噸以上500噸以下致水域污染的 或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故 4。一般事故、指船舶溢油1噸以上100噸以下致水域污染的?；蛘?00萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5 小事故、指未達到一般事故等級的事故,4,2,事故報告市直管水域內船舶發(fā)生污染事故。應當立即向市地方海事局如實報告、同時啟動污染事故應急計劃或程序.采取相應措施控制和消除污染.在初始報告以后。船舶還應當根據(jù)污染事故的進展情況作出補充報告。市地方海事局接到報告后應當立即核實有關情況.按規(guī)定向上級部門和市人民政府報告.發(fā)生船舶污染事故的船舶,應當在事故發(fā)生后24小時內向事故發(fā)生地的海事管理機構提交 船舶污染事故報告書.因特殊情況不能在規(guī)定時間內提交、船舶污染事故報告書 的 經(jīng)海事管理機構同意可以適當延遲、但最長不得超過48小時、船舶污染事故報告書 應當至少包括以下內容、一.船舶的名稱,國籍、呼號或者編號。二、船舶所有人 經(jīng)營人或者管理人的名稱。地址.三 發(fā)生事故的時間 地點以及相關氣象和水文情況、四、事故原因或者事故原因的初步判斷 五.船上污染物的種類.數(shù)量、裝載位置等概況，六、事故污染情況,七，應急處置情況、八、船舶污染損害責任保險情況,4，3.響應程序接到船舶污染事故報告后、市地方海事局應迅速了解。掌握事件發(fā)生的具體時間。地點，原因、人員傷亡情況.污染程度和影響范圍.立即向上級部門和市政府報告,市應急指揮部調遣救援力量趕赴現(xiàn)場,組織實施救助和進行緊急處置，及時控制污染物的擴散和蔓延 需實施水上警戒和交通管制的。及時發(fā)布航行警告,實施警戒和交通管制 對已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢隨時上報.在處理油類泄漏事故時，應按以下要求處理.1，立即通知下游或附近船舶禁止使用煙火.防止引起火災 并維持現(xiàn)場周圍船舶的航行秩序。2 在污染水域設置圍油欄,吸油氈。并按規(guī)定適當?shù)氖褂孟蛣?3，對造成污染事故的船舶進行處置,阻止船舶污染物的泄漏.4，如需協(xié)助 立即通知消防 環(huán)保等部門趕赴現(xiàn)場 協(xié)助救援。4、4,應急反應結束經(jīng)綜合評估.認為污染事故的污染源已得到有效控制,污染物回收或清除達到預期目的,繼續(xù)清污作業(yè)已無效或繼續(xù)清污代價與收效相比極不合算時,應急行動結束，5,后期處置5、1 善后處置市地方海事局組織相關人員對事故的影響進行評估。核實損失情況.并對應急處置工作匯總，形成材料上報有關部門，有關部門、單位做好后期的處置工作，消除不良社會影響,盡快恢復正常的社會秩序。5，2.調查.總結根據(jù)有關法律。法規(guī)、由市地方海事局組成調查組。對市直管水域內發(fā)生的一般等級及以下船舶污染事故進行調查 查明事故原因，判明事故責任。提出管理建議，形成書面總結上報 最后完成歸檔工作、6,應急保障6.1,通信保障建立交通運輸,海事。環(huán)保、水利,公安等部門的通訊網(wǎng)絡。確保通信聯(lián)絡暢通，方便協(xié)調救助。6,2、隊伍及設備保障根據(jù)全市水域實際情況和.重點防護 優(yōu)化配置、資源共享、的原則.由政府,企業(yè)共同出資建設船舶污染應急專業(yè)隊伍和建立防污應急設備庫。配備必要的應急設備和物資。6。3、資金保障全市水域船舶污染事故應急準備和反應工作所需資金由財政部門給予保障，7，附則7、1，預案管理本預案由市人民政府組織制定并發(fā)布實施。由市交通運輸局負責解釋。當組織機構發(fā)生重大變化,或經(jīng)演習、實戰(zhàn)檢驗發(fā)現(xiàn)重大缺陷 應急力量發(fā)生較大變化,應急技術更新時。應及時進行修訂 7 2、實施時間本預案自印發(fā)之日起實施，7，3,名詞解釋船舶污染事故,是指船舶違反規(guī)定向通航水域排放油類，油性混合物、廢棄物和其他有害物質所造成的水域污染、或者由于船舶發(fā)生水上交通事故造成的油類物質泄漏污染水域的事故,還包括其他形式的由于船舶造成水域污染的事故.船舶污染物 是指由船舶或者有關作業(yè)活動對水域環(huán)境造成污染損害的物質.其中包括油類 油性混合物.液態(tài)化學品。貨物殘余物、各種形式的有害物質。壓艙水。廢氣、噪聲等，