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通化市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見各縣.市、區(qū).人民政府，通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會(huì),市政府各委辦局 各直屬單位 為貫徹落實(shí)，吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見,吉政辦發(fā)、2016.53號(hào) 全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)市政府同意.提出如下實(shí)施意見。一.依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理。一、加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理 全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度 嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度.督促企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂并履行勞動(dòng)合同、建立職工名冊(cè)并及時(shí)到人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案，對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域招用農(nóng)民工人員流動(dòng)頻繁 簽訂勞動(dòng)合同難度大的實(shí)際 大力推行勞動(dòng)合同簡易文本 明確農(nóng)民工勞動(dòng)合同期限.工作時(shí)間、工作內(nèi)容，勞動(dòng)報(bào)酬，工資支付方式等必備條款、保障農(nóng)民工的基本權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工情況的執(zhí)法檢查。依法糾正和查處不與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同等違法行為，并將有關(guān)情況向同級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行通報(bào)。二.落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理，在全市工程建設(shè)領(lǐng)域.實(shí)行施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工制度.督促各類企業(yè)對(duì)招用的農(nóng)民工全面實(shí)行實(shí)名制管理,編制農(nóng)民工勞動(dòng)用工計(jì)酬手冊(cè)，實(shí)時(shí)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息,勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)，工資支付 出勤考勤等信息.由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)并保存兩年以上備查，施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督管理.在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員。建立管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況。不得以包代管、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理的督促指導(dǎo)、將農(nóng)民工實(shí)名制管理納入信息化建設(shè)規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理 城建,交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門要監(jiān)督本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理情況,三,實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示,施工總承包企業(yè)要在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌、明示建設(shè)單位。施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部。分包企業(yè),行業(yè)主管部門,勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī),當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),工資支付日期。屬地行業(yè)主管部門投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁 勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息,實(shí)現(xiàn)所有施工場(chǎng)地全覆蓋 對(duì)未按規(guī)定設(shè)立維權(quán)信息告示牌或未如實(shí)公示的。由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門和人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其限期改正。四、轉(zhuǎn)變工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工方式。針對(duì)我市工程建設(shè)季節(jié)性強(qiáng).工期短的實(shí)際情況.培育具有我市工程建設(shè)特點(diǎn)的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。鼓勵(lì)施工企業(yè)將部分技能水平高 綜合素質(zhì)強(qiáng)的農(nóng)民工招用為自有工人，采取實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制等方式，與招用的農(nóng)民工簽訂符合建筑施工企業(yè)用工實(shí)際的勞動(dòng)合同,依法支付農(nóng)民工工資，引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)施工企業(yè)與建筑勞務(wù)企業(yè)建立長期合作關(guān)系,二,建立全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題制度體系、五,落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度、采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為。預(yù)防工程款拖欠，對(duì)建設(shè)資金落實(shí)不到位的工程項(xiàng)目.行業(yè)主管部門要依據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)不予頒發(fā)施工許可證或不予辦理開工備案,不得批準(zhǔn)開工建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的管理.對(duì)建設(shè)資金來源不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè) 并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款，行業(yè)主管部門應(yīng)規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)包承包活動(dòng)。有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,分包及掛靠等行為.規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為,全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款 探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度 有效解決拖欠工程款問題，對(duì)長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)，六。落實(shí)農(nóng)民工工資支付資金保障制度.各地在建筑市政.交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度 并逐步向其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)擴(kuò)展。建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目開工前 應(yīng)按照工程承發(fā)包合同價(jià)款,跨年工程按當(dāng)年計(jì)劃完成工程價(jià)款，按計(jì)量支付工程款的工程項(xiàng)目以計(jì)量支付工程款 4、的比例到政府指定的銀行存儲(chǔ)保證金.未按規(guī)定足額繳納保證金的建設(shè)單位。相關(guān)行業(yè)主管部門要責(zé)令其限期繳清.完善農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法、對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠情況的企業(yè)實(shí)行適當(dāng)減免措施、對(duì)發(fā)生工資拖欠情況的企業(yè)適度提高繳存比例.嚴(yán)格規(guī)范保證金動(dòng)用和退還辦法,在施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資行為的情況下、應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)將保證金本金和利息一次性返還企業(yè),建立健全第三方擔(dān)保制度 探索推行業(yè)主擔(dān)保,銀行保函等第三方擔(dān)保制度 為繳納農(nóng)民工工資保證金提供擔(dān)保。探索金融機(jī)構(gòu)為建筑業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目承包人提供農(nóng)民工工資專項(xiàng)貸款服務(wù)等方式，保障農(nóng)民工工資支付。各地要建立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)管理,實(shí)行專戶管理.專賬核算、?？顚Ｓ?列入各地年度財(cái)政預(yù)算,市本級(jí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金不少于500萬元 各縣，市,區(qū) 通化醫(yī)藥高新區(qū)不少于200萬元 探索建立欠薪保障金制度.多渠道籌措資金。推動(dòng)解決因企業(yè)欠薪造成的農(nóng)民工生活困難等問題、七.推行農(nóng)民工工資。勞務(wù)費(fèi)，專用賬戶管理制度，在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程款相分離 施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資 勞務(wù)費(fèi)，專用賬戶、專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資，建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)簽訂的工程承包合同中、應(yīng)約定人工費(fèi)比例或數(shù)額.并將款項(xiàng)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的農(nóng)民工工資。勞務(wù)費(fèi)，專用賬戶,施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資.勞務(wù)費(fèi)，專用賬戶應(yīng)向人力資源社會(huì)保障部門和城建，交通運(yùn)輸.水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門備案、并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管 確保賬戶資金?？顚Ｓ?開戶銀行在日常監(jiān)管過程中如發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足或被挪用等情況.應(yīng)及時(shí)向所在地相關(guān)行業(yè)主管部門和人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告、行業(yè)主管部門和人力資源社會(huì)保障部門要加大對(duì)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資資金撥付情況和專用賬戶的監(jiān)督檢查力度、發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)督促其限期改正、八、推行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度.推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資、在工程建設(shè)領(lǐng)域、鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)通過施工總承包企業(yè)委托銀行直接代發(fā)農(nóng)民工工資的辦法 分包企業(yè)要及時(shí)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡 按月編制農(nóng)民工工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后交給施工總承包企業(yè).由其委托銀行通過設(shè)立的農(nóng)民工工資、勞務(wù)費(fèi).專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶，九、健全完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。全面構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托基層勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化.網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員和基層工會(huì)組織設(shè)立的勞動(dòng)法律監(jiān)督員、對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管、實(shí)時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況。發(fā)現(xiàn)欠薪問題及時(shí)向所屬部門報(bào)告，并向相關(guān)行業(yè)主管部門通報(bào)，共同采取措施加以解決.避免事態(tài)擴(kuò)大 對(duì)發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報(bào)工資支付情況 企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)明確延期支付工資的期限.經(jīng)向行業(yè)主管部門,當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門和工會(huì)組織報(bào)告后執(zhí)行、各地要建立和完善欠薪預(yù)警機(jī)制 根據(jù)工商.稅務(wù).社保、銀行、水電供應(yīng)等部門和單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況、定期對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查和綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患及時(shí)預(yù)警并做好防范工作.十,健全完善企業(yè)守法誠信管理制度，按照全市社會(huì)信用體系建設(shè)和企業(yè)信息公示工作的要求 人力資源社會(huì)保障部門要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用體系建設(shè).建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)制度、完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信檔案管理、將勞動(dòng)用工，工資支付情況作為企業(yè)誠信評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行分類、分級(jí),動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度和拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)。黑名單。制度、通過各類媒體定期向社會(huì)公開有關(guān)信息，人力資源社會(huì)保障部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集，交換和更新機(jī)制。將查處的拖欠工資失信企業(yè)信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng),吉林省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、城建等行業(yè)主管部門誠信信息平臺(tái)或政府公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。企業(yè)信用信息互認(rèn)共享 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門在政府資金支持 政府采購,招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保 資質(zhì)審核 融資貸款。市場(chǎng)準(zhǔn)入。評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制,實(shí)現(xiàn)、一處違法、處處受限.提高企業(yè)失信違法成本 三 依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。十一，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)察執(zhí)法 擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍,暢通舉報(bào)投訴渠道.加大拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處力度、完善人力資源社會(huì)保障，城建、交通運(yùn)輸，水利等多部門聯(lián)合治理。聯(lián)合檢查.聯(lián)合辦案機(jī)制。深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。提高拖欠農(nóng)民工工資案件查辦效率、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。充分利用全省跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作機(jī)制 加快域內(nèi)案件的查處.強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)和銜接.建立健全人力資源社會(huì)保障部門，公安機(jī)關(guān) 檢察機(jī)關(guān).審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)。案件移送等制度、推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督和法院財(cái)產(chǎn)保全等制度有效實(shí)施,對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的 依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,有效打擊和威懾惡意欠薪和欠薪逃匿等違法犯罪行為。十二,及時(shí)處理欠薪爭議案件.加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)效能建設(shè) 對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件開辟，綠色通道。實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭。及時(shí)裁決?？焖俳Y(jié)案，對(duì)集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪案件要掛牌督辦、加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)、提高欠薪爭議案件裁決效率。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭議，勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)，基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織.法律援助中心等要依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助，十三、妥善處置欠薪突發(fā)事件 各地要健全完善應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門職責(zé)分工、規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程 積極穩(wěn)妥處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性。群體性事件 對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，擾亂社會(huì)治安的違法行為 要依法予以治安處罰.涉嫌犯罪的、依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 四,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任 十四.落實(shí)農(nóng)民工工資支付的企業(yè)主體責(zé)任、各類企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資支付承擔(dān)主體責(zé)任。要嚴(yán)格依法將工資按月足額發(fā)放給農(nóng)民工本人、嚴(yán)禁將工資支付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人、在工程建設(shè)領(lǐng)域。施工總承包企業(yè),包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同.對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè),包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同、對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任 不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工，在工程建設(shè)領(lǐng)域。建設(shè)單位未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的、由建設(shè)單位以未結(jié)清的工程款為限負(fù)責(zé)先行墊付農(nóng)民工工資，對(duì)建設(shè)單位工程款已經(jīng)及時(shí)撥付到位，施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)撥付工程款 致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的.由施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包。轉(zhuǎn)包，分包及掛靠導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任,十五。落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照屬地管理.分級(jí)負(fù)責(zé)。誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。各地對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付 解決農(nóng)民工工資拖欠問題負(fù)總責(zé),要完善目標(biāo)責(zé)任制度.制定實(shí)施辦法。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、建立市.縣。市。區(qū).通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)農(nóng)民工待遇保障工作警示制度，促進(jìn)企業(yè)和政府保障農(nóng)民工待遇責(zé)任的落實(shí),對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地區(qū)及重大違法案件進(jìn)行警示通報(bào)，重點(diǎn)督查，十六 落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工.做好保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)和督促檢查等工作。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度、組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查.城建、交通運(yùn)輸。水利等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，做好清理拖欠工程款工作，督促企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理等制度規(guī)定。負(fù)責(zé)督辦解決因掛靠承包,違法發(fā)包分包 轉(zhuǎn)包，拖欠工程款 未按規(guī)定存儲(chǔ)保證金、計(jì)量計(jì)價(jià)或結(jié)算爭議等源頭性欠薪案件和工程糾紛案件。并積極做好源頭預(yù)防工作 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批管理 嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式.公安部門負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的接收和立案偵辦工作。及時(shí)妥善處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性或突發(fā)事件.依法查處惡意討薪引發(fā)的社會(huì)治安問題 司法行政部門負(fù)責(zé)法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作，財(cái)政部門,國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管.按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，督辦解決所轄企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件等工作.人民銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)民工工資相關(guān)賬戶監(jiān)管 推進(jìn)銀行卡支付工資工作,依法將嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資失信企業(yè)納入征信系統(tǒng),并實(shí)施聯(lián)合懲戒 工商部門負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為.將拖欠農(nóng)民工工資失信企業(yè)納入工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、并在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)對(duì)其予以限制,對(duì)違反工商行政管理法律 法規(guī)的行為依法予以查處.工會(huì)組織負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律。法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門依法處理，信訪部門負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資信訪問題的接待辦理，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理相關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,其他相關(guān)部門要按照各自職能。加強(qiáng)協(xié)作、積極做好保障農(nóng)民工工資支付工作 五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 十七,完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題部門聯(lián)席會(huì)議制度,各地要成立由人力資源社會(huì)保障部門牽頭.相關(guān)部門和單位共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)、分析治理拖欠農(nóng)民工工資工作形勢(shì).研究存在的主要問題 制定政策措施,督促抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)、對(duì)相關(guān)任務(wù)完成情況開展定期督查,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決農(nóng)民工工資支付保障工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，十八。加強(qiáng)維權(quán)能力建設(shè),加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。提升協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力和水平、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、進(jìn)一步提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力、按照.完善制度、理順體制.健全機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法、的工作思路。根據(jù)、人力資源社會(huì)保障部中央編辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法能力建設(shè)的意見，人社部發(fā) 2015 67號(hào)、要求，綜合考慮監(jiān)管職責(zé).轄區(qū)用人單位數(shù)量、勞動(dòng)者數(shù)量.勞動(dòng)保障違法案件數(shù)量以及轄區(qū)面積 交通和通信條件等因素。合理配備勞動(dòng)保障監(jiān)察員?？茖W(xué)配置勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和編制,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、性質(zhì)。統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱,按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化的要求和實(shí)際工作需要配備勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備，將勞動(dòng)保障監(jiān)察履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。提高勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化管理水平.推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域拖欠農(nóng)民工工資案件快速辦結(jié)、提高案件處理效能、十九 從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任追究,督促企業(yè)依法履行農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任.對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件高發(fā)。頻發(fā)以及拖欠工資問題比較嚴(yán)重。社會(huì)影響較大的地區(qū)。市政府將約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人.建立行政問責(zé)制度、對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí).部門監(jiān)管責(zé)任不到位，相關(guān)工作人員不盡職的.要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和具體工作人員的責(zé)任，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的、要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，二十、加大普法宣傳力度 充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳勞動(dòng)保障法律。法規(guī).依法公布典型違法案件、提升企業(yè)經(jīng)營者依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民工理性表達(dá)訴求 依法維護(hù)自身合法權(quán)益 依托互聯(lián)網(wǎng).微博,微信等現(xiàn)代傳媒手段.不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè).定期開展送法上門，組織法律培訓(xùn)等活動(dòng).提高企業(yè)的守法自覺性,對(duì)社會(huì)關(guān)注.群眾熱議以及相關(guān)媒體聚焦的拖欠農(nóng)民工工資問題、有關(guān)部門要主動(dòng)介入，依法調(diào)查處理.客觀公正地發(fā)布有關(guān)信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，