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通化市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)、污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,2017、2020年.1、概述，1,1 規(guī)劃目的 1、2、規(guī)劃定位。1。3，規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)限、1，4，編制依據(jù)，2.現(xiàn)狀與面臨形勢(shì),2.1,污染風(fēng)險(xiǎn)特征分析.2。2、能力建設(shè)既得成就 2,3，能力建設(shè)存在問(wèn)題 3.總體要求和規(guī)劃目標(biāo)、3,1,總體要求、3。2、基本原則 3,3 規(guī)劃目標(biāo).4。主要任務(wù),4,1.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力、4,2。加強(qiáng)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè).提升應(yīng)急組織能力，4，3.加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè).提升快速反應(yīng)能力 4，4.加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力，4、5、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力.5 建設(shè)項(xiàng)目。1,概述、1,1，規(guī)劃目的,為更好貫徹 中華人民共和國(guó)水污染防治法，中華人民共和國(guó)港口法，中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定.要求,落實(shí)我市關(guān)于防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)任務(wù) 有針對(duì)性地加強(qiáng)我市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè).切實(shí)提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染事故的能力 減輕事故危害后果,有效保護(hù)我市水域生態(tài)環(huán)境、特制定本規(guī)劃,1 2、規(guī)劃定位 本規(guī)劃是我市，十三五。時(shí)期發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分,是指導(dǎo)我市船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)的重要依據(jù)，本規(guī)劃是全市。十三五。時(shí)期防治船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)工作的總體部署、是我市2017。2020年防治船舶污染應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)文件.1，3,規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)限。1.3。1 規(guī)劃內(nèi)容，本規(guī)劃主要針對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)所造成的船舶污染事故.提出防治船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)的目標(biāo)、同時(shí)對(duì)船舶日常污染物接收提出對(duì)策措施.主要規(guī)劃內(nèi)容包括船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè).應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)急設(shè)備設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急人員隊(duì)伍建設(shè)5個(gè)方面,船舶污染事故是指船舶違反規(guī)定向通航水域排放油類(lèi),油性混合物.廢棄物和其他有害物質(zhì)所造成的水域污染,或者由于船舶發(fā)生水上交通事故造成的油類(lèi)物質(zhì)泄漏污染水域的事故 還包括其他形式的由于船舶造成水域污染的事故.1，3.2.規(guī)劃時(shí)限 規(guī)劃期限為2017.2020年、1，4,編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)水污染防治法。中華人民共和國(guó)港口法 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定、中國(guó)海事工作發(fā)展綱要 2006 2020，國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃、2005，2020，港口碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求,JT.T451。2009，國(guó)家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)設(shè)備配置管理規(guī)定，試行.2，現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)，2,1,污染風(fēng)險(xiǎn)特征分析 近年來(lái),我市大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，隨著我市觀(guān)光旅游人數(shù)的增多,水路客運(yùn)量也在逐年攀升、2016年我市水路客運(yùn)量達(dá)27萬(wàn)人次 與此同時(shí) 水上監(jiān)管能力跟不上水路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展。水上監(jiān)管設(shè)施設(shè)備不完善.游客防污意識(shí)淡薄等不足之處日益顯現(xiàn)、這不僅增加了水域污染事故發(fā)生的概率、同時(shí)也給我市水域環(huán)境的治理工作帶來(lái)了很大難度 我市境內(nèi)鴨綠江.渾江漁業(yè)資源豐富。是許多珍稀名貴水生動(dòng)物的繁殖棲息地 盛產(chǎn)細(xì)鱗魚(yú)。鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鰱鳙等,豐富的漁業(yè)資源不僅提高了漁民的收入水平。同時(shí)也為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)、如果一旦發(fā)生船舶污染事故、其直接或間接損失無(wú)法估量、2.2.能力建設(shè)既得成就 2，2,1.應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善,目前我市船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，涵蓋了船舶污染事故的應(yīng)對(duì)措施,使船舶污染事故的應(yīng)對(duì)工作有據(jù)可依 有章可循 1，市級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、通化市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、中涵蓋交通運(yùn)輸事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等 明確建立高效的應(yīng)急處置系統(tǒng),不斷提高保障公共安全 處置突發(fā)公共事件的能力,2。市級(jí)防治船舶污染相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.通化市船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案.為全市水域迅速。有序,高效地組織水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng) 有效控制水上交通突發(fā)事件擴(kuò)展提供了準(zhǔn)則和依據(jù).2,2 2.應(yīng)急體制機(jī)制逐步建立。1 防治船舶污染應(yīng)急體制初步建立，我市成立了通化市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為我市突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)之一，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)水域船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作、2.多方協(xié)作應(yīng)急機(jī)制初步形成 初步建立了船舶污染物接收，轉(zhuǎn)運(yùn) 處置聯(lián)單制度及聯(lián)合監(jiān)管制度、成功搭建海事.漁政，環(huán)保、城建等部門(mén)組成的多方合作平臺(tái) 初步形成有效的船舶碼頭污染防治體系.2 3,能力建設(shè)存在問(wèn)題.2，3 1,應(yīng)急體制機(jī)制尚需健全。1.相關(guān)部門(mén)協(xié)作機(jī)制有待完善.通化市船舶污染事故應(yīng)急指揮部各成員部門(mén)應(yīng)對(duì)船舶污染事故時(shí),存在職責(zé)交叉 信息不暢，各自為戰(zhàn)等問(wèn)題 部門(mén)間應(yīng)急資源難以有效調(diào)動(dòng)使用.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未全面建立，水上防污染應(yīng)急工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善.2。船舶污染應(yīng)急資金保障機(jī)制尚未建立、目前、我市尚未設(shè)立船舶污染應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金,缺少必要的防污染設(shè)備和物資.船舶污染應(yīng)急預(yù)案的演練和應(yīng)急人員的培訓(xùn)缺少針對(duì)性。2。3,2、應(yīng)急信息系統(tǒng)亟需完善,1.船舶污染應(yīng)急輔助決策支持系統(tǒng)亟待健全,通化市船舶污染事故應(yīng)急指揮部尚無(wú)法進(jìn)行船舶殘油，含油污水泄漏事故的漂移擴(kuò)散模擬預(yù)測(cè)、且缺少?gòu)氖鹿蕡?bào)警到事故評(píng)估,應(yīng)急指揮 賠償所需的全過(guò)程應(yīng)急輔助決策支持系統(tǒng)。2，船舶污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)手段亟需加強(qiáng) 一是全市水域尚未形成全天候，全天時(shí)的船舶污染立體監(jiān)視系統(tǒng).從而導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)船舶污染事故，影響了應(yīng)急行動(dòng)的時(shí)效性、二是通信渠道單一,污染事故作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和指揮部之間尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的信息溝通.2 3.3，缺少專(zhuān)業(yè)船舶污染應(yīng)急人員、我市目前還沒(méi)有具有資質(zhì)的船舶污染清除單位。應(yīng)急作業(yè)人員數(shù)量不足且較少參加實(shí)際溢油應(yīng)急行動(dòng)或溢油應(yīng)急演習(xí) 無(wú)法適應(yīng)船舶污染事故應(yīng)急需要、3，總體要求和規(guī)劃目標(biāo)。3。1.總體要求 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo) 以水路運(yùn)輸發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一為原則,在貫徹港口碼頭建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃.同步實(shí)施、同步發(fā)展方針的同時(shí).依據(jù)我市自然條件和水域特點(diǎn).借鑒省內(nèi)外先進(jìn)的船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、由政府，船舶污染清除單位。水路運(yùn)輸企業(yè)共同開(kāi)展防治船舶污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),最大程度降低船舶污染事故造成的危害和影響 提高我市防治船舶污染應(yīng)急能力 保護(hù)好水域生態(tài)環(huán)境 保障我市水域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,3，2.基本原則 3,2、1,預(yù)防為主.防治結(jié)合.加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管、加強(qiáng)源頭管理、把事故隱患消除在萌芽狀態(tài) 同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2,2 統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合。統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府，航運(yùn)企業(yè).船舶污染清除單位等各方應(yīng)急能力建設(shè),在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全市船舶污染應(yīng)急平臺(tái)。信息，隊(duì)伍、設(shè)備 物資等資源的有機(jī)整合 實(shí)現(xiàn)資源共享 既滿(mǎn)足各水域船舶污染應(yīng)急需要、又在整個(gè)全市水域范圍形成，應(yīng)急合力、全面提升全市水域船舶污染應(yīng)急能力.3，2、3,合理布局，分步實(shí)施,根據(jù)全市水域風(fēng)險(xiǎn)程度，強(qiáng)化事故多發(fā)區(qū)。敏感資源集中區(qū)和船舶交通密集區(qū)的應(yīng)急力量配置.按照全面覆蓋，快速響應(yīng)的原則分區(qū)域，分層次進(jìn)行應(yīng)急力量布局。同時(shí)，兼顧近期需求與遠(yuǎn)期發(fā)展、按照項(xiàng)目建設(shè)的輕重緩急 分。近期,遠(yuǎn)期、兩個(gè)時(shí)期進(jìn)行建設(shè).3，2、4，軟硬結(jié)合，突出重點(diǎn) 根據(jù)船舶污染事故應(yīng)急的特點(diǎn)、規(guī)劃既要充分考慮應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急體制機(jī)制等軟實(shí)力方面的建設(shè)。還要系統(tǒng)考慮應(yīng)急信息系統(tǒng)。應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,應(yīng)急人員隊(duì)伍等硬實(shí)力方面的建設(shè) 著力加強(qiáng)硬實(shí)力的提升。3 2,5 政府主導(dǎo),社會(huì)參與.把政府主導(dǎo)與社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制作用，充分調(diào)動(dòng)航運(yùn)企業(yè).專(zhuān)業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體參與船舶污染應(yīng)急體系建設(shè)的積極性、提高船舶污染應(yīng)急管理的專(zhuān)業(yè)化程度，3,3 規(guī)劃目標(biāo),到2020年.基本建成覆蓋全面,設(shè)施先進(jìn) 協(xié)調(diào)有序.反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防治船舶污染水域環(huán)境應(yīng)急體系、我市船舶污染應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步健全和完善 應(yīng)急機(jī)制更加高效合理。應(yīng)急信息系統(tǒng),應(yīng)急設(shè)備設(shè)施建設(shè)得以重點(diǎn)推進(jìn)和加強(qiáng) 應(yīng)急隊(duì)伍的數(shù)量,素質(zhì)得以大幅提高。防范和處置船舶污染事故的能力顯著增強(qiáng),基本滿(mǎn)足全市水域污染應(yīng)急的需求 覆蓋能力，應(yīng)急能力全面覆蓋主要港區(qū)碼頭及船舶集中水域?；靖采w全市水域、響應(yīng)能力,氣象條件允許情況下,港區(qū)內(nèi)水域發(fā)生船舶污染事故、船舶污染清除單位。航運(yùn)企業(yè)等應(yīng)急力量要在2小時(shí)以?xún)?nèi)到達(dá)，4小時(shí)內(nèi)有效開(kāi)展清污或防備行動(dòng)。船舶集中水域發(fā)生船舶污染事故.政府應(yīng)急力量和船舶污染清除單位要在6小時(shí)內(nèi)到達(dá)、其他水域發(fā)生船舶污染事故，政府應(yīng)急力量和船舶污染清除單位要在12小時(shí)內(nèi)到達(dá) 清除能力.一次溢油綜合清除控制能力達(dá)到1,3噸、通過(guò)與周邊市聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),一次溢油綜合清除控制能力達(dá)到3.5噸.4。主要任務(wù)。4.1。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、提升應(yīng)急處置能力.健全完善各級(jí)防治船舶污染應(yīng)急預(yù)案。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理 宣傳和演練、4,1、1 健全完善預(yù)案體系，定期修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案.加強(qiáng)預(yù)案審核和備案管理工作,開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練，提升各級(jí)預(yù)案的全面性和可操作性,1。按照 統(tǒng)一規(guī)劃。歸口管理、分級(jí)實(shí)施,逐級(jí)監(jiān)督 的原則。繼續(xù)健全和完善以市級(jí)防治船舶污染應(yīng)急預(yù)案為綱 相關(guān)縣，市、船舶污染應(yīng)急預(yù)案。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案為組成和補(bǔ)充。2。結(jié)合我市船舶污染應(yīng)急管理面臨的新形勢(shì) 新問(wèn)題，研究編制船舶污染事故相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案、掃除預(yù)案盲區(qū)、4.1、2 強(qiáng)化預(yù)案管理工作,1.加強(qiáng)預(yù)案審核和備案管理工作、強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估工作、提高預(yù)案的可操作性與實(shí)用性,2、建立、健全船舶污染應(yīng)急預(yù)案庫(kù) 實(shí)施預(yù)案數(shù)字化，電子化管理.實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)有效銜接、便于高效、科學(xué)地調(diào)用船舶污染應(yīng)急預(yù)案、提升船舶污染應(yīng)急處置效率、4。2，加強(qiáng)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)。提升應(yīng)急組織能力、加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控 健全污染應(yīng)急協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)各應(yīng)急成員單位間的溝通協(xié)調(diào),建立船舶污染應(yīng)急賠償機(jī)制.不斷完善應(yīng)急管理的系統(tǒng)化建設(shè)、4、2.1。加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，利用VTS。AIS等方式、為航行船舶提供安全警戒提示等服務(wù),加強(qiáng)防治船舶污染管理體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)船舶污染物接收作業(yè)的監(jiān)管，預(yù)防船舶污染事故發(fā)生 4、2,2.完善應(yīng)急組織機(jī)制，通化市船舶污染事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我市船舶污染應(yīng)急工作，明確和細(xì)化各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議.加強(qiáng)各應(yīng)急成員單位間的溝通協(xié)作,逐步完善船舶污染應(yīng)急組織管理機(jī)制.4，2、3，建立污染應(yīng)急協(xié)作機(jī)制.海事,環(huán)保、城建，消防等部門(mén)建立應(yīng)急資源共享機(jī)制。在船舶污染事故應(yīng)急各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)密切協(xié)作，建立與周邊地區(qū)的船舶污染應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升本市船舶污染事故應(yīng)對(duì)能力 4。2，4。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估,針對(duì)溢油泄漏等船舶污染事故.按不同周期組織開(kāi)展全市,企業(yè)內(nèi)部等不同規(guī)模和級(jí)別的應(yīng)急演練、深入探索船舶污染應(yīng)急桌面演練，沙盤(pán)演練.模擬演練。實(shí)戰(zhàn)演練等多元化的應(yīng)急演練方式，確保預(yù)案的針對(duì)性。可操作性以及各級(jí)預(yù)案間的有效銜接，完善應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制 制定應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),不斷提高演練成效.4、2,5、建立污染應(yīng)急資金保障機(jī)制 為應(yīng)急設(shè)備庫(kù)的管養(yǎng)維護(hù)，船舶污染應(yīng)急培訓(xùn)等提供經(jīng)費(fèi)支持、4.2。6 建立船舶污染應(yīng)急補(bǔ)償機(jī)制。采取支持和鼓勵(lì)清污行動(dòng)政策 優(yōu)先賠償應(yīng)急救助和清污費(fèi)用,按照清污索賠程序.為清污索賠行為提供政策和技術(shù)支持 加大財(cái)政投入，對(duì)不明油污事故的應(yīng)急清污給予適當(dāng)政府補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì).建立符合地方實(shí)際的船舶污染補(bǔ)償機(jī)制。4，3.加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)。提升快速反應(yīng)能力 加強(qiáng)應(yīng)急信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和應(yīng)急資源管理.對(duì)突發(fā)船舶污染事故實(shí)現(xiàn)信息集成 輔助決策。指揮調(diào)度和總結(jié)評(píng)估,建立高效的現(xiàn)代化應(yīng)急信息系統(tǒng),提升快速反應(yīng)能力.4，3 1，建設(shè)現(xiàn)代化船舶污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng),利用船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、建立包括海事,環(huán)保。城建.航運(yùn)企業(yè)等部門(mén)。單位的水上污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)水上污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享,形成多種技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代化監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng).4.3 2 建設(shè)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng),配合省防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，借助先進(jìn)的信息化手段。有效整合船舶監(jiān)管信息、實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享、為應(yīng)急指揮決策提供信息和技術(shù)支持.4、4、加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施建設(shè),提升應(yīng)急保障能力 積極探索現(xiàn)代化船舶污染應(yīng)急處置體系。重點(diǎn)加強(qiáng)船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè) 4.4。1。政府部門(mén)船舶污染應(yīng)急力量建設(shè)，加強(qiáng)船舶污染應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備 發(fā)揮其在船舶污染中。應(yīng)急保障,培訓(xùn)演練。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。的作用.補(bǔ)充配備溢油圍控設(shè)備,溢油分散物資。吸附物資,儲(chǔ)運(yùn)裝置以及其他配套設(shè)備，增加個(gè)人防護(hù)裝備等設(shè)備設(shè)施。提升我市應(yīng)對(duì)船舶污染事故應(yīng)急處置能力。4 4。2 企業(yè)船舶污染應(yīng)急力量建設(shè),推進(jìn)船舶污染清除單位應(yīng)急能力建設(shè)工作。鼓勵(lì)船舶污染清除單位健康發(fā)展 力爭(zhēng)成立1家船舶污染清除單位，進(jìn)一步推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)防治船舶污染水域環(huán)境能力建設(shè)工作.4,4。3，船舶污染物接收處理能力建設(shè) 加強(qiáng)船舶污染物接收能力的建設(shè).促進(jìn)船舶污染物接收作業(yè)單位的發(fā)展。提升碼頭船舶含油污水。船舶生活污水。生活垃圾的接收能力，4,5.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力,建立船舶污染應(yīng)急專(zhuān)家?guī)臁ＶС謱?zhuān)兼職清污隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展水上清污志愿者隊(duì)伍。建成滿(mǎn)足全市船舶污染應(yīng)急需求的應(yīng)急隊(duì)伍.4、5、1，應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)船舶污染應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè) 形成完善的專(zhuān)家隊(duì)伍系統(tǒng).建立專(zhuān)家資源信息平臺(tái)和專(zhuān)家資源共享機(jī)制。健全船舶污染專(zhuān)家隊(duì)伍管理制度，定期組織專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作.建立專(zhuān)家參與應(yīng)急工作機(jī)制、完善市級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理專(zhuān)家組和相關(guān)決策咨詢(xún)工作機(jī)制 充分發(fā)揮專(zhuān)家在預(yù)防和處置船舶污染事故中的參謀和智庫(kù)作用,4,5.2、社會(huì)專(zhuān)業(yè)清污力量發(fā)展、加大對(duì)船舶污染清除單位扶持力度、加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的管理與考核。有計(jì)劃.有重點(diǎn)地組織隊(duì)伍進(jìn)行政治學(xué)習(xí) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)和模擬演練,完善隊(duì)伍日常管理制度.培訓(xùn)演練制度,設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度。獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度等制度建設(shè) 進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)溢油應(yīng)急處置能力、4 5 3 鼓勵(lì)水上清污志愿者隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地培訓(xùn)包括船東、船員以及其他在緊急狀態(tài)下可調(diào)用的人力資源,建立廣大的志愿者隊(duì)伍.加大水域環(huán)保宣傳力度.開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng).普及船舶污染應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)。提高公眾水域環(huán)境保護(hù)意識(shí)和污染風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),5。建設(shè)項(xiàng)目。2017、2020年防治船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表