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白山市人民政府關(guān)于加快城市建設(shè)強(qiáng)化城市管理的實(shí)施意見白山政發(fā).2009 16號(hào)各縣。市，區(qū)人民政府,市政府各委辦局.事業(yè)單位。中省直單位.為集中力量加快市中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)我市城市化進(jìn)程、現(xiàn)就今年下半年城市建設(shè)和管理工作提出如下實(shí)施意見,一 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo).按照，構(gòu)筑特色、營造綠色，打造精品,提升魅力。的城市建設(shè)理念、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的基本原則。集中力量加快中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目建設(shè)步伐.深入開展,城市管理年?；顒?dòng).確保完成好年初確定的各項(xiàng)工作,為建設(shè)功能完善.管理高效,環(huán)境優(yōu)美.和諧文明的宜居佳地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 二 目標(biāo)任務(wù) 一.加快推進(jìn)城市建設(shè)，1，暢通工程.計(jì)劃投資34350萬元。完成4座橋梁。20條街路和3個(gè)出口的城區(qū)暢通工程建設(shè)任務(wù)。1。橋梁建設(shè)工程 向江大橋計(jì)劃投資3500萬元,完成主梁混凝土澆筑,主塔混凝土澆筑至主梁以上36米高度 完成江南。江北引橋下部基礎(chǔ).橋墩及橋臺(tái)施工 礦欣路公鐵立交橋計(jì)劃投資500萬元。完成通溝河內(nèi)橋墩和基礎(chǔ)施工及部分房屋拆遷。彩虹橋計(jì)劃投資150萬元、完成橋面鋪裝和亮化工程、7月末竣工，渾江大橋計(jì)劃投資2000萬元.完成舊橋拆除.臨時(shí)便橋建設(shè)。拆排遷，橋梁下部基礎(chǔ)及橋墩施工。2010年10月份竣工,2，道路建設(shè).計(jì)劃投資27000萬元.完成20條街路建設(shè)，總里程19 12公里、7月份完成東興街。群生路 濱江街1標(biāo)段。華山北路等4條道路,8月份完成建設(shè)街 學(xué)府路,達(dá)山北路等3條道路。9月份完成南平街東段 文福路 文新路等3條道路.10月份完成勵(lì)學(xué)路，集福路。華山南路，礦安路。步行街,秀水街西段等6條道路,開工建設(shè)東華街。東昌路。南平街西段 礦源路等4條道路、3。城市出口改造建設(shè)，計(jì)劃投資1200萬元。完成西 北。南三個(gè)出口改造工程,9月末竣工，2。綠化工程、計(jì)劃投資310萬元、重點(diǎn)完成站前廣場(chǎng).文化廣場(chǎng)等7處廣場(chǎng)和北山公園，江源公園等3個(gè)城市公園綠化及市區(qū)鐵路沿線。渾江沿岸綠化帶。完成剩余冬季植樹任務(wù).3。美化工程。計(jì)劃投資7550萬元、重點(diǎn)抓好廣場(chǎng)建設(shè)和城市雕塑的建造，1,翠柏路廣場(chǎng).計(jì)劃投資1600萬元、其中環(huán)衛(wèi)處新址建設(shè)600萬元.工程土建及綠化1000萬元,完成方磚鋪設(shè),邊石砌筑,長(zhǎng)廊主體及草坪綠化 計(jì)劃2010年10月竣工 2 長(zhǎng)白山廣場(chǎng)，計(jì)劃投資3200萬元，完成征地和給水，排水管線.管理房基礎(chǔ)。雕塑基礎(chǔ).噴泉基礎(chǔ)、鋪裝整形施工及綠化工作、計(jì)劃2010年10月竣工。3 南嶺廣場(chǎng)、計(jì)劃投資600萬元.完成拆遷,場(chǎng)地平整。土方回填。地下管線的鋪設(shè)和居民樓作業(yè)面以外的廣場(chǎng)鋪裝及草坪綠化,計(jì)劃2010年7月30日竣工,4,通溝廣場(chǎng)。計(jì)劃投資700萬元.完成拆遷2000平方米及控制價(jià)審核 工程招投標(biāo)、土方回填，綠地整形 硬覆蓋基層和花池?fù)鯄Α⒂?jì)劃2010年10月竣工。5，滿族風(fēng)情園 完成投資1450萬元。其中安裝3座雕塑450萬元 8月末工程全部竣工。4。亮化工程.計(jì)劃投資1050萬元。新建和改建路燈293組，新建庭院燈78組，新建高桿燈2組。完成渾江大街和長(zhǎng)白山大街亮化改造、完成渾江兩岸 希望廣場(chǎng)、政府廣場(chǎng)亮化 完成市區(qū)內(nèi)標(biāo)志性建筑和31座樓型燈的樓體亮化.5 凈化工程、計(jì)劃投資7350萬元、重點(diǎn)抓好污水處理廠.城區(qū)污水管網(wǎng)和公廁建設(shè)，1.污水處理廠工程。完成投資4020萬元,完成南線公路挖掘?qū)徟安疬w和征地工作,完成第4個(gè)標(biāo)段的施工 2、城區(qū)污水管網(wǎng)工程。完成投資3200萬元的施工工作量,完成新建和改造河口大街.渾江大街 紅旗街.通江路、民中街 民安路,渾江大街、國安路的市區(qū)污水主管線，3，公廁建設(shè)、投資130萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁12座,維修公廁30座、6、舊城改造工程 計(jì)劃投資40600萬元、完成永祥大廈。合興購物中心工程1,7層主體施工任務(wù).完成隆府大廈和福泰大廈拆遷和地基基礎(chǔ)工程施工、四商店綜合樓改造工程要在9月底竣工交付使用，完成住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程改建任務(wù) 7、民心工程,計(jì)劃投資125250萬元。抓好為民辦實(shí)事各項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)政府報(bào)告中的承諾 1.城市棚戶區(qū)改造,計(jì)劃完成投資84110萬元、新開工程完成拆遷。錦江路等6片棚戶區(qū)于11月末完成部分基礎(chǔ)施工.結(jié)轉(zhuǎn)工程全部竣工并交付使用。2。煤礦棚戶區(qū)改造、計(jì)劃完成投資11700萬元，確保年底前完成通溝C、D區(qū),道清區(qū)域的剩余拆遷任務(wù),開工建設(shè)通溝C區(qū)2個(gè)標(biāo)段5棟住宅樓.D區(qū)3個(gè)標(biāo)段12棟住宅樓和道清區(qū)域1,7號(hào)住宅樓,3，廉租住房建設(shè),全市計(jì)劃投資14000萬元。新建廉租住房10萬平方米，解決2000戶無房戶.市本級(jí)計(jì)劃投資1400萬元、配建廉租房1萬平方米，解決201戶低收入家庭住房困難問題。4、月牙河區(qū)域綜合改造工程 概算總投資23700萬元,2009年計(jì)劃投資4700萬元.年底前完成拆除住宅700戶、拆遷面積2.9萬平方米。5，堿廠溝河綜合治理，防洪,工程。概算總投資21300萬元,2009年計(jì)劃投資1440萬元。年底前完成拆遷住宅150戶、拆遷面積8000平方米，6 供熱三期工程 計(jì)劃投資1200萬元.完成主管網(wǎng)和支線管網(wǎng),換熱站和計(jì)量站的建設(shè)工作任務(wù)，新增供熱能力60萬平方米,計(jì)劃10月底竣工。7,管道燃?xì)夤こ?計(jì)劃投資1800萬元.完成18公里管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。新增供氣戶數(shù)1.2萬戶.計(jì)劃12月底竣工 二、深入開展。城市管理年,活動(dòng)。1 推進(jìn)牌匾廣告管理 繼續(xù)深化開展市區(qū)牌匾廣告規(guī)范整治行動(dòng)。力爭(zhēng)完成中心區(qū)紅旗大街，渾江大街.建設(shè)街.向陽路。東風(fēng)橋段。的牌匾廣告規(guī)范整治工作。2.推進(jìn)門前包保管理 重點(diǎn)抓好主干道。門前包保 管理、規(guī)范馬路工廠、店外店占道經(jīng)營等違章行為.力爭(zhēng)達(dá)到整潔有序。3.推進(jìn)城市 牛皮癬、整治,重點(diǎn)采取,清.停 抓。罰,的方式進(jìn)行治理，力爭(zhēng)市區(qū)主要街路兩側(cè)建筑物,構(gòu)筑物.市政設(shè)施上無小廣告，4、推進(jìn)違章建筑的拆除 要加大違法建設(shè)的查處力度。建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng) 堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的蔓延態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)拆除主次干道兩側(cè)及群眾反映強(qiáng)烈的違法搭、建。制的各類建筑物.構(gòu)筑物和棚亭。5,推進(jìn)露天市場(chǎng)和占道經(jīng)營管理、嚴(yán)厲打擊露天市場(chǎng)外溢占道經(jīng)營的現(xiàn)象,加大對(duì)市場(chǎng)周邊50米半徑以外的秩序管理、做到無亂設(shè)攤點(diǎn).無占道經(jīng)營,車輛停放整齊.環(huán)境整潔有序.防止攤點(diǎn)外溢.6、推進(jìn)小區(qū)內(nèi)的容貌管理 整治物業(yè)小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫、露天燒烤。三小五堆。私搭亂建等影響市容市貌的現(xiàn)象，重點(diǎn)做好紅五委小區(qū),民中小區(qū)、沿江小區(qū)。古蘭小區(qū)的規(guī)范整治工作，7,推進(jìn)示范街創(chuàng)建工作.重點(diǎn)做好渾江大街示范街的創(chuàng)建工作,從牌匾廣告,城市牛皮癬、占道攤點(diǎn) 露天市場(chǎng) 門前包保,施工工地,違章建筑七個(gè)方面入手,集中力量，完善管理機(jī)制 落實(shí)管理責(zé)任制，形成全時(shí)空、全區(qū)域，無盲區(qū)的創(chuàng)建管理網(wǎng)絡(luò) 實(shí)行依法管理 防止整治效果反彈,鞏固整治成果。8,推進(jìn)、五小.單位衛(wèi)生整治，加強(qiáng)宣傳 食品安全法。加大對(duì)違章、違法業(yè)戶的教育處罰力度、搞好市區(qū)，五小.的衛(wèi)生監(jiān)督工作 9 推進(jìn)交通秩序整治.嚴(yán)格整治機(jī)動(dòng)車違法停放，規(guī)范市容秩序和行車秩序、確保交通流暢，整頓非機(jī)動(dòng)車的違章行為、集中清理利用車輛進(jìn)行廣告宣傳的行為 10、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)治理，依法查處噪音 油煙、煙塵,粉塵等污染排放行為.整治洗浴業(yè).餐飲業(yè)和食品加工業(yè)油煙,塵污染 對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)和個(gè)人限期整改.對(duì)整治范圍內(nèi)超標(biāo)排放噪聲的飲食業(yè),食品加工業(yè) 文化娛樂場(chǎng)所等單位或個(gè)體商戶，要求更換低噪音設(shè)備，進(jìn)行封閉治理等措施 嚴(yán)禁沿街高音喇叭叫賣.三。工作要求.一.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 主要負(fù)責(zé)綜合調(diào)度大城建項(xiàng)目進(jìn)展 籌措安排項(xiàng)目建設(shè)資金等協(xié)調(diào)工作。全面推進(jìn)重大城建項(xiàng)目建設(shè)步伐，由張?zhí)礁笔虚L(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)鐘代河任副組長(zhǎng)。市政府有關(guān)部門和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、負(fù)責(zé)綜合調(diào)度.資金調(diào)度.征地拆遷。工程督查.宣傳報(bào)道等協(xié)調(diào)工作 相關(guān)部門和相關(guān)單位要組建專門工作機(jī)構(gòu)。要以項(xiàng)目開工、竣工時(shí)間為尺度，制定詳實(shí)的工程倒計(jì)時(shí)進(jìn)度計(jì)劃。并分解落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人.同時(shí)各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)參建各方主體的管理,建立健全對(duì)參建各方的考核 獎(jiǎng)懲機(jī)制、確保工作措施落到實(shí)處，二,破解難題、加快推進(jìn).要重點(diǎn)破解資金和拆遷瓶頸問題。繼續(xù)抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取資金支持 整合市政,礦產(chǎn),林權(quán),水務(wù)等資產(chǎn) 有效擴(kuò)充城投公司資本金.并切實(shí)發(fā)揮其融資平臺(tái)的作用、拓展借貸融資渠道 通過BOT，BT等方式、盤活土地存量。采取拍賣廣告設(shè)置權(quán)、廣場(chǎng)管理權(quán)和冠名權(quán)。停車場(chǎng)管理權(quán)，公廁建設(shè)經(jīng)營權(quán)等辦法。盤活市政資產(chǎn)。緩解城市建設(shè)資金不足問題 同時(shí)加大招商引資工作力度、落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民間資本積極參與商業(yè)開發(fā)，舊城改造和棚戶區(qū)改造工程。加大拆遷工作力度。加強(qiáng)拆遷項(xiàng)目監(jiān)督管理,采取前期工作抓宣傳 中期工作抓進(jìn)度 后期工作抓質(zhì)量的措施，為拆遷項(xiàng)目提供服務(wù)保障。同時(shí)發(fā)揮城建行政拆遷審理委員會(huì)的作用.針對(duì)當(dāng)前存在拆遷難的突出問題，合力攻堅(jiān) 逐一破解，快速推進(jìn)拆遷工作進(jìn)度 保證拆遷任務(wù)按時(shí)完成,三 完善機(jī)制,提高水平、繼續(xù)完善兩級(jí)政府城市管理機(jī)制，要把管理觸角延伸到街道，社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成全民共抓城市管理的合力推進(jìn)的格局。繼續(xù)加強(qiáng)市文明養(yǎng)成教育，相關(guān)部門要制訂實(shí)施階段性文明城市教育規(guī)劃，不斷提高全體市民文明素質(zhì)和文明行為.要繼續(xù)抓好各項(xiàng)整治活動(dòng),深入開展城市管理示范街創(chuàng)建活動(dòng) 著力解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題、帶動(dòng)城市管理年活動(dòng)向縱深發(fā)展，要通過各項(xiàng)整治活動(dòng)，全面提高規(guī)范整潔,秩序井然的城市形象。四 廣泛宣傳，營造氛圍 要充分利用各種宣傳形式和媒介大造聲勢(shì)。全力打好白山中心城區(qū)城市建設(shè)和管理的攻堅(jiān)戰(zhàn)、主要新聞媒體要開辟加快城市發(fā)展 強(qiáng)化城市管理專題。廣泛宣傳加快中心城區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城市管理的意義和目的，要選擇正反兩方面的案例定期或不定期進(jìn)行宣傳和曝光，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)。鞭策落后的目的，要組織好市直有關(guān)部門.學(xué)校。街道，社區(qū)開展各種宣傳教育活動(dòng)、全面營造人人關(guān)心，支持城市建設(shè)和管理的良好氛圍。五.加強(qiáng)調(diào)度 強(qiáng)化督查，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及城市綜合執(zhí)法支隊(duì)要一周一調(diào)度。一周一報(bào)告。及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。市政府督查室、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督辦公室要建立項(xiàng)目督查臺(tái)帳 全程督查建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況.并定期進(jìn)行通報(bào) 督促各項(xiàng)工作整體推進(jìn),確保全面完成今年城市建設(shè)和管理的目標(biāo)任務(wù)、二、九年七月二十三日