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白山市人民政府關(guān)于加快城市建設(shè)強(qiáng)化城市管理的實(shí)施意見白山政發(fā),2009 16號(hào)各縣,市，區(qū)人民政府。市政府各委辦局，事業(yè)單位、中省直單位.為集中力量加快市中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)我市城市化進(jìn)程,現(xiàn)就今年下半年城市建設(shè)和管理工作提出如下實(shí)施意見,一,指導(dǎo)思想、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照 構(gòu)筑特色 營造綠色，打造精品 提升魅力 的城市建設(shè)理念,堅(jiān)持突出重點(diǎn) 整體推進(jìn)的基本原則,集中力量加快中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目建設(shè)步伐，深入開展 城市管理年、活動(dòng)、確保完成好年初確定的各項(xiàng)工作 為建設(shè)功能完善 管理高效。環(huán)境優(yōu)美,和諧文明的宜居佳地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，二.目標(biāo)任務(wù)。一，加快推進(jìn)城市建設(shè).1 暢通工程，計(jì)劃投資34350萬元，完成4座橋梁.20條街路和3個(gè)出口的城區(qū)暢通工程建設(shè)任務(wù)、1 橋梁建設(shè)工程、向江大橋計(jì)劃投資3500萬元。完成主梁混凝土澆筑，主塔混凝土澆筑至主梁以上36米高度.完成江南.江北引橋下部基礎(chǔ)，橋墩及橋臺(tái)施工、礦欣路公鐵立交橋計(jì)劃投資500萬元、完成通溝河內(nèi)橋墩和基礎(chǔ)施工及部分房屋拆遷。彩虹橋計(jì)劃投資150萬元、完成橋面鋪裝和亮化工程、7月末竣工。渾江大橋計(jì)劃投資2000萬元。完成舊橋拆除，臨時(shí)便橋建設(shè),拆排遷，橋梁下部基礎(chǔ)及橋墩施工,2010年10月份竣工.2，道路建設(shè).計(jì)劃投資27000萬元 完成20條街路建設(shè)，總里程19，12公里.7月份完成東興街，群生路、濱江街1標(biāo)段，華山北路等4條道路、8月份完成建設(shè)街,學(xué)府路.達(dá)山北路等3條道路 9月份完成南平街東段。文福路。文新路等3條道路。10月份完成勵(lì)學(xué)路,集福路 華山南路,礦安路，步行街。秀水街西段等6條道路，開工建設(shè)東華街,東昌路,南平街西段 礦源路等4條道路。3、城市出口改造建設(shè)，計(jì)劃投資1200萬元,完成西,北.南三個(gè)出口改造工程.9月末竣工。2、綠化工程。計(jì)劃投資310萬元,重點(diǎn)完成站前廣場,文化廣場等7處廣場和北山公園，江源公園等3個(gè)城市公園綠化及市區(qū)鐵路沿線、渾江沿岸綠化帶 完成剩余冬季植樹任務(wù),3 美化工程 計(jì)劃投資7550萬元 重點(diǎn)抓好廣場建設(shè)和城市雕塑的建造、1、翠柏路廣場、計(jì)劃投資1600萬元.其中環(huán)衛(wèi)處新址建設(shè)600萬元,工程土建及綠化1000萬元,完成方磚鋪設(shè)。邊石砌筑。長廊主體及草坪綠化，計(jì)劃2010年10月竣工.2，長白山廣場,計(jì)劃投資3200萬元，完成征地和給水、排水管線.管理房基礎(chǔ)。雕塑基礎(chǔ) 噴泉基礎(chǔ),鋪裝整形施工及綠化工作.計(jì)劃2010年10月竣工，3。南嶺廣場.計(jì)劃投資600萬元。完成拆遷,場地平整,土方回填,地下管線的鋪設(shè)和居民樓作業(yè)面以外的廣場鋪裝及草坪綠化,計(jì)劃2010年7月30日竣工、4,通溝廣場,計(jì)劃投資700萬元。完成拆遷2000平方米及控制價(jià)審核。工程招投標(biāo)，土方回填,綠地整形。硬覆蓋基層和花池?fù)鯄?計(jì)劃2010年10月竣工，5,滿族風(fēng)情園。完成投資1450萬元 其中安裝3座雕塑450萬元、8月末工程全部竣工，4,亮化工程、計(jì)劃投資1050萬元，新建和改建路燈293組,新建庭院燈78組.新建高桿燈2組。完成渾江大街和長白山大街亮化改造 完成渾江兩岸，希望廣場,政府廣場亮化 完成市區(qū)內(nèi)標(biāo)志性建筑和31座樓型燈的樓體亮化，5.凈化工程、計(jì)劃投資7350萬元。重點(diǎn)抓好污水處理廠.城區(qū)污水管網(wǎng)和公廁建設(shè)、1.污水處理廠工程 完成投資4020萬元 完成南線公路挖掘?qū)徟安疬w和征地工作.完成第4個(gè)標(biāo)段的施工,2。城區(qū)污水管網(wǎng)工程，完成投資3200萬元的施工工作量。完成新建和改造河口大街、渾江大街。紅旗街.通江路，民中街 民安路、渾江大街 國安路的市區(qū)污水主管線.3.公廁建設(shè)、投資130萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁12座.維修公廁30座、6 舊城改造工程，計(jì)劃投資40600萬元 完成永祥大廈 合興購物中心工程1、7層主體施工任務(wù),完成隆府大廈和福泰大廈拆遷和地基基礎(chǔ)工程施工。四商店綜合樓改造工程要在9月底竣工交付使用 完成住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程改建任務(wù) 7，民心工程 計(jì)劃投資125250萬元.抓好為民辦實(shí)事各項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)政府報(bào)告中的承諾.1。城市棚戶區(qū)改造,計(jì)劃完成投資84110萬元。新開工程完成拆遷。錦江路等6片棚戶區(qū)于11月末完成部分基礎(chǔ)施工 結(jié)轉(zhuǎn)工程全部竣工并交付使用。2。煤礦棚戶區(qū)改造，計(jì)劃完成投資11700萬元，確保年底前完成通溝C、D區(qū)，道清區(qū)域的剩余拆遷任務(wù).開工建設(shè)通溝C區(qū)2個(gè)標(biāo)段5棟住宅樓。D區(qū)3個(gè)標(biāo)段12棟住宅樓和道清區(qū)域1,7號(hào)住宅樓、3 廉租住房建設(shè) 全市計(jì)劃投資14000萬元 新建廉租住房10萬平方米 解決2000戶無房戶 市本級(jí)計(jì)劃投資1400萬元.配建廉租房1萬平方米，解決201戶低收入家庭住房困難問題,4.月牙河區(qū)域綜合改造工程。概算總投資23700萬元,2009年計(jì)劃投資4700萬元,年底前完成拆除住宅700戶，拆遷面積2 9萬平方米 5.堿廠溝河綜合治理 防洪,工程,概算總投資21300萬元.2009年計(jì)劃投資1440萬元.年底前完成拆遷住宅150戶，拆遷面積8000平方米，6，供熱三期工程。計(jì)劃投資1200萬元.完成主管網(wǎng)和支線管網(wǎng)，換熱站和計(jì)量站的建設(shè)工作任務(wù),新增供熱能力60萬平方米,計(jì)劃10月底竣工.7,管道燃?xì)夤こ獭⒂?jì)劃投資1800萬元,完成18公里管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),新增供氣戶數(shù)1 2萬戶，計(jì)劃12月底竣工,二.深入開展、城市管理年 活動(dòng)、1 推進(jìn)牌匾廣告管理.繼續(xù)深化開展市區(qū)牌匾廣告規(guī)范整治行動(dòng),力爭完成中心區(qū)紅旗大街 渾江大街,建設(shè)街、向陽路.東風(fēng)橋段，的牌匾廣告規(guī)范整治工作。2.推進(jìn)門前包保管理，重點(diǎn)抓好主干道,門前包保.管理,規(guī)范馬路工廠，店外店占道經(jīng)營等違章行為，力爭達(dá)到整潔有序.3、推進(jìn)城市，牛皮癬。整治，重點(diǎn)采取,清,停。抓。罰,的方式進(jìn)行治理。力爭市區(qū)主要街路兩側(cè)建筑物 構(gòu)筑物.市政設(shè)施上無小廣告，4。推進(jìn)違章建筑的拆除，要加大違法建設(shè)的查處力度。建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)、堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的蔓延態(tài)勢、重點(diǎn)拆除主次干道兩側(cè)及群眾反映強(qiáng)烈的違法搭 建，制的各類建筑物.構(gòu)筑物和棚亭,5、推進(jìn)露天市場和占道經(jīng)營管理 嚴(yán)厲打擊露天市場外溢占道經(jīng)營的現(xiàn)象、加大對市場周邊50米半徑以外的秩序管理、做到無亂設(shè)攤點(diǎn) 無占道經(jīng)營.車輛停放整齊.環(huán)境整潔有序.防止攤點(diǎn)外溢,6，推進(jìn)小區(qū)內(nèi)的容貌管理 整治物業(yè)小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫.露天燒烤、三小五堆。私搭亂建等影響市容市貌的現(xiàn)象、重點(diǎn)做好紅五委小區(qū)，民中小區(qū) 沿江小區(qū)，古蘭小區(qū)的規(guī)范整治工作、7.推進(jìn)示范街創(chuàng)建工作,重點(diǎn)做好渾江大街示范街的創(chuàng)建工作.從牌匾廣告、城市牛皮癬、占道攤點(diǎn) 露天市場。門前包保,施工工地 違章建筑七個(gè)方面入手、集中力量，完善管理機(jī)制.落實(shí)管理責(zé)任制 形成全時(shí)空 全區(qū)域.無盲區(qū)的創(chuàng)建管理網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行依法管理。防止整治效果反彈.鞏固整治成果。8,推進(jìn).五小.單位衛(wèi)生整治，加強(qiáng)宣傳。食品安全法，加大對違章、違法業(yè)戶的教育處罰力度 搞好市區(qū)，五小,的衛(wèi)生監(jiān)督工作，9，推進(jìn)交通秩序整治 嚴(yán)格整治機(jī)動(dòng)車違法停放，規(guī)范市容秩序和行車秩序、確保交通流暢,整頓非機(jī)動(dòng)車的違章行為 集中清理利用車輛進(jìn)行廣告宣傳的行為,10。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)治理 依法查處噪音 油煙、煙塵.粉塵等污染排放行為、整治洗浴業(yè) 餐飲業(yè)和食品加工業(yè)油煙、塵污染 對達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)和個(gè)人限期整改 對整治范圍內(nèi)超標(biāo)排放噪聲的飲食業(yè).食品加工業(yè)。文化娛樂場所等單位或個(gè)體商戶.要求更換低噪音設(shè)備，進(jìn)行封閉治理等措施、嚴(yán)禁沿街高音喇叭叫賣.三，工作要求,一 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，成立中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)綜合調(diào)度大城建項(xiàng)目進(jìn)展,籌措安排項(xiàng)目建設(shè)資金等協(xié)調(diào)工作 全面推進(jìn)重大城建項(xiàng)目建設(shè)步伐、由張?zhí)礁笔虚L任組長 市政府副秘書長鐘代河任副組長，市政府有關(guān)部門和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)綜合調(diào)度。資金調(diào)度。征地拆遷 工程督查、宣傳報(bào)道等協(xié)調(diào)工作.相關(guān)部門和相關(guān)單位要組建專門工作機(jī)構(gòu),要以項(xiàng)目開工、竣工時(shí)間為尺度。制定詳實(shí)的工程倒計(jì)時(shí)進(jìn)度計(jì)劃，并分解落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,同時(shí)各責(zé)任單位要加強(qiáng)對參建各方主體的管理 建立健全對參建各方的考核，獎(jiǎng)懲機(jī)制.確保工作措施落到實(shí)處.二 破解難題。加快推進(jìn)。要重點(diǎn)破解資金和拆遷瓶頸問題.繼續(xù)抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極向上爭取資金支持.整合市政。礦產(chǎn),林權(quán).水務(wù)等資產(chǎn),有效擴(kuò)充城投公司資本金。并切實(shí)發(fā)揮其融資平臺(tái)的作用、拓展借貸融資渠道 通過BOT BT等方式,盤活土地存量 采取拍賣廣告設(shè)置權(quán).廣場管理權(quán)和冠名權(quán)，停車場管理權(quán).公廁建設(shè)經(jīng)營權(quán)等辦法。盤活市政資產(chǎn).緩解城市建設(shè)資金不足問題.同時(shí)加大招商引資工作力度.落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策.鼓勵(lì)民間資本積極參與商業(yè)開發(fā) 舊城改造和棚戶區(qū)改造工程。加大拆遷工作力度,加強(qiáng)拆遷項(xiàng)目監(jiān)督管理，采取前期工作抓宣傳 中期工作抓進(jìn)度 后期工作抓質(zhì)量的措施,為拆遷項(xiàng)目提供服務(wù)保障。同時(shí)發(fā)揮城建行政拆遷審理委員會(huì)的作用、針對當(dāng)前存在拆遷難的突出問題、合力攻堅(jiān)。逐一破解.快速推進(jìn)拆遷工作進(jìn)度，保證拆遷任務(wù)按時(shí)完成，三，完善機(jī)制、提高水平。繼續(xù)完善兩級(jí)政府城市管理機(jī)制。要把管理觸角延伸到街道.社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成全民共抓城市管理的合力推進(jìn)的格局、繼續(xù)加強(qiáng)市文明養(yǎng)成教育。相關(guān)部門要制訂實(shí)施階段性文明城市教育規(guī)劃、不斷提高全體市民文明素質(zhì)和文明行為。要繼續(xù)抓好各項(xiàng)整治活動(dòng)，深入開展城市管理示范街創(chuàng)建活動(dòng).著力解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題.帶動(dòng)城市管理年活動(dòng)向縱深發(fā)展 要通過各項(xiàng)整治活動(dòng)。全面提高規(guī)范整潔 秩序井然的城市形象。四.廣泛宣傳、營造氛圍.要充分利用各種宣傳形式和媒介大造聲勢、全力打好白山中心城區(qū)城市建設(shè)和管理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要新聞媒體要開辟加快城市發(fā)展、強(qiáng)化城市管理專題,廣泛宣傳加快中心城區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)城市管理的意義和目的,要選擇正反兩方面的案例定期或不定期進(jìn)行宣傳和曝光 達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn) 鞭策落后的目的。要組織好市直有關(guān)部門、學(xué)校，街道.社區(qū)開展各種宣傳教育活動(dòng),全面營造人人關(guān)心 支持城市建設(shè)和管理的良好氛圍、五 加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督查,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及城市綜合執(zhí)法支隊(duì)要一周一調(diào)度 一周一報(bào)告,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,市政府督查室,市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督辦公室要建立項(xiàng)目督查臺(tái)帳。全程督查建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。并定期進(jìn)行通報(bào).督促各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，確保全面完成今年城市建設(shè)和管理的目標(biāo)任務(wù).二，九年七月二十三日