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吉林市水資源管理?xiàng)l例 1997年3月28日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn).2007年9月28日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議重新修訂通過(guò) 2007年11月30日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)、自2008年1月1日起施行、第一章,總則第一條。為加強(qiáng)水資源管理。合理開發(fā)、利用。節(jié)約、保護(hù)水資源,發(fā)揮水資源綜合效益、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、根據(jù),中華人民共和國(guó)水法。等法律,法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例、第二條。本條例所稱水資源包括地表水，地下水、第三條。本市行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用,保護(hù)及管理等活動(dòng) 均須遵守本條例.第四條。市 縣.市。區(qū)水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源的管理和監(jiān)督工作、市?？h。市,水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源規(guī)劃，征費(fèi)、管理的日常工作、環(huán)境保護(hù)。市政公用.質(zhì)量技術(shù).監(jiān)督等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)，利用和保護(hù)的相關(guān)工作，第五條，開發(fā)利用和保護(hù)水資源 應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃.統(tǒng)籌兼顧.綜合利用.講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能,第二章.水資源開發(fā)利用和保護(hù)第六條。開發(fā)利用和保護(hù)水資源.堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮的原則 滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活基本需要、實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合,第七條、開發(fā)利用地表水。應(yīng)當(dāng)保持江河.湖泊合理流量和合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力和良好的水域環(huán)境 第八條、開發(fā)利用地下水.應(yīng)當(dāng)按照維持采補(bǔ)平衡的原則.依據(jù)核定的取水量開采地下水,不得超采.城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的區(qū)域 嚴(yán)格限制開采地下水。地下水超采區(qū)、不得審批新的地下水取水工程，現(xiàn)有地下水取水工程和開采量應(yīng)當(dāng)逐漸減少，并采取人工回灌的方式.使地下水逐步達(dá)到采補(bǔ)平衡.第九條、市?？h、市。水行政主管部門按照流域管理權(quán)限.根據(jù)地表水功能區(qū)劃和水體的自然凈化能力,核定河道,湖泊.水庫(kù)納污能力。經(jīng)本級(jí)人民政府同意,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見,在河道 湖泊，渠道.水庫(kù)等水利工程內(nèi)設(shè)置或者改建。擴(kuò)大排污口的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)省。市,縣.市.水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審核同意后.報(bào)省.市、縣 市 環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。入河排污口造成地表水功能降低的。應(yīng)當(dāng)按照要求限期改造或者變更位置.第十條，禁止在松花湖沙石滸至豐滿大壩間等飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和松花江吉林市城區(qū)江段清源橋以上新增設(shè)置排污口 第十一條,禁止向江河、湖泊 滲井、廢舊水井、滲坑、地面裂隙或者溶洞排放含有毒物質(zhì),病原體的水體和固體廢棄物 向江河。湖泊等退水的。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn).實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制的水域，退水中污染物總量不得超過(guò)規(guī)定的指標(biāo).第十二條.因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低，地下水超采.地面沉降、水體污染的單位和個(gè)人 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任、對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償，第三章，取水管理第十三條、市,縣,市。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，總體取水計(jì)劃和取水計(jì)劃申請(qǐng) 編制年度取水計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十四條、直接從江河，湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人。以下簡(jiǎn)稱取水人，須向水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求市政公用行政主管部門的意見 市政公用行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見.第十五條、申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人提出取水申請(qǐng)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件 不批準(zhǔn)的，說(shuō)明理由 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料,一,申請(qǐng)書,二，與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明。三，屬于備案項(xiàng)目的。提供有關(guān)備案材料 四，國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料，第十六條.取用地表水 地下水日取水量在100立方米、含本數(shù)、以上.利用地下水制冷制熱的，申請(qǐng)取水時(shí)須提交水資源論證報(bào)告。第十七條，取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后 取水人方可組織具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行取水工程施工，施工單位在取水人取水許可申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)前不得施工。第十八條。取水工程竣工后。由原批準(zhǔn)的水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收.經(jīng)驗(yàn)收合格后 核定取水量、發(fā)放取水許可證,第十九條?；ㄅR時(shí)取用地下水的。必須到市 縣,市.水行政主管部門辦理臨時(shí)取水手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目疏干排水的。應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市 縣,市。水行政主管部門備案，第二十條。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)、禁止餐飲，洗浴，包括游泳館 等行業(yè)取用地下水 第二十一條.市.縣。市 水行政主管部門按照下列權(quán)限審批并發(fā)放取水許可證。一,地下水年取水量180萬(wàn)立方米 含本數(shù) 以上 地表水用于生活 工業(yè)生產(chǎn)年取水量1000萬(wàn)立方米、含本數(shù) 以上、其他用水取水量1500萬(wàn)立方米.含本數(shù)，以上的.經(jīng)市水行政主管部門審核后。報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批,二、市區(qū)內(nèi)地下水年取水量，180萬(wàn)立方米以下。地表水用于生活 工業(yè)生產(chǎn)年取水量500萬(wàn)立方米.含本數(shù).至1000萬(wàn)立方米 其他用水取水量1000萬(wàn)立方米至1500萬(wàn)立方米的，由市人民政府水行政主管部門審批,在縣、市。行政區(qū)域內(nèi)地表水用于生活,工業(yè)生產(chǎn)年取水量500萬(wàn)立方米,含本數(shù)、至1000萬(wàn)立方米。其他用水取水量1000萬(wàn)立方米至1500萬(wàn)立方米的。由市人民政府水行政主管部門審批,三，縣，市。行政區(qū)域內(nèi)地下水年取水量180萬(wàn)立方米以下 地表水用于生活。工業(yè)生產(chǎn)年取水量500萬(wàn)立方米以下 其他用水取水量1000萬(wàn)立方米以下。由縣.市，人民政府水行政主管部門審批，跨縣 跨流域，地下水超采區(qū)取水除外、第二十二條,取水人應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定取水.取水用途或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變，核定的取水量需要改變。放棄取水權(quán)、暫?；蛘咧匦氯∷?，須到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)、第二十三條.下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,一.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的塘壩,水庫(kù)中的水的、二 家庭生活和零星散養(yǎng),圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的.三 為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水的 四,為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的.五.為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的.第二十四條 取水人必須安裝經(jīng)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得擅自拆除,改移,更換取水計(jì)量設(shè)施.第二十五條.取水人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi),跨區(qū)域調(diào)水的，取水人應(yīng)當(dāng)按照取水所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量向取水所在地水行政主管部門繳納水資源費(fèi),征收的水資源費(fèi)主要用于水資源的開發(fā)。利用 保護(hù)和水源涵養(yǎng),第二十六條，水資源費(fèi)按月征收、不得拖欠、拒繳.第二十七條、取水人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃取水,對(duì)超計(jì)劃部分累進(jìn)收取水資源費(fèi) 第二十八條.利用地下水制冷或者制熱的.必須采取回灌措施，地下水回灌須由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)部門進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 回灌達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和額定水量的,停止取水。水行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)地表水和地下水的水量。水質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 第四章.法律責(zé)任第二十九條、違反本條例的.由市，縣。市、水行政主管部門或者有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰,給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任.一，違反第九條第二款規(guī)定。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意。擅自在河道 湖泊.渠道。水庫(kù)等水利工程內(nèi)設(shè)置 改建或者擴(kuò)大排污口的，責(zé)令其停止違法行為,限期恢復(fù)原狀、設(shè)置排污口的，并處以80000元的罰款。改建 擴(kuò)大排污口的。并處以50000元的罰款,二 違反第十條規(guī)定、在松花湖沙石滸至豐滿大壩間等飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和松花江吉林市城區(qū)江段清源橋以上新增設(shè)置排污口的 責(zé)令其限期拆除 恢復(fù)原狀.逾期不拆除,不恢復(fù)原狀的 強(qiáng)行拆除 恢復(fù)原狀。并處以100000元的罰款.三，違反第十一條第一款規(guī)定.向江河.湖泊、滲井、廢舊水井。滲坑。地面裂隙或者溶洞排放含有毒物質(zhì)、病原體的水體和固體廢棄物的,責(zé)令其停止違法行為。限期采取補(bǔ)救措施.向江河、湖泊排放的,并處以10000元的罰款 向滲井，廢舊水井.滲坑排放的.并處以5000元的罰款,向地面裂隙或者溶洞排放的，并處以3000元的罰款 四.違反第十四條第一款規(guī)定、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的.責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，取用地表水的，并處以50000元至100000的罰款 取用地下水的。并處以20000元至50000元的罰款，五，違反第十七條，第十九條規(guī)定。未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的 責(zé)令其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦手續(xù)未被批準(zhǔn)的。責(zé)令其限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施.逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的。由市.縣，市.水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān).并按照、吉林省實(shí)施 中華人民共和國(guó)水法.辦法。的規(guī)定處以罰款、六 違反第二十二條第一款規(guī)定.未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定取水的,責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施 并處以50000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證,七、違反第二十二條第二款規(guī)定 取水用途。取水地點(diǎn)發(fā)生改變。改變核定的取水量。放棄取水權(quán)，暫停取水,重新取水。未到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的、責(zé)令其停止違法行為、限期補(bǔ)辦手續(xù)。并處以20000元至50000元的罰款 八、違反第二十四條第一款規(guī)定、未安裝取水計(jì)量設(shè)施的、責(zé)令其限期安裝，并按照,吉林省實(shí)施、中華人民共和國(guó)水法 辦法、的規(guī)定處以罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 吊銷其取水許可證.九、違反第二十四條第二款規(guī)定。擅自拆除、改移 更換取水計(jì)量設(shè)施的.按照設(shè)備銘牌最大能力核定取水量，計(jì)征水資源費(fèi) 并按照.吉林省實(shí)施 中華人民共和國(guó)水法.辦法。的規(guī)定處以罰款.情節(jié)嚴(yán)重的.吊銷其取水許可證 十。違反第二十六條規(guī)定,取水人拒不繳納,拖欠水資源費(fèi)的,責(zé)令其限期繳納，逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處以應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍至五倍的罰款，第三十條。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議又未向人民法院起訴 又不履行處罰決定的.作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，第三十一條。水行政主管部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán).徇私舞弊的、由其所在單位,上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，第五章,附則第三十二條，本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河.湖泊或者地下取用水資源、本條例所稱取水工程、是指閘。壩，渠道。人工河道.虹吸管。水泵,水井以及水電站等，第三十三條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋.第三十四條、本條例自2008年1月1日起施行.1997年4月22日起施行的.吉林市水資源管理?xiàng)l例 同時(shí)廢止，