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吉林市安全生產(chǎn)條例第一章.總。則.第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī).結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位、以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，的安全生產(chǎn)行為及對其進(jìn)行的相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例.法律法規(guī)另有規(guī)定的除外、第三條安全生產(chǎn)管理。堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針，第四條市,縣。市。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，第五條各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人按照監(jiān)督管理權(quán)限對本行政區(qū)域。本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是。一,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)和規(guī)章、二、指導(dǎo)。協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、三，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)重大事故隱患，重大危險(xiǎn)源的防范和整改工作,四.依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況.五、依法監(jiān)督檢查新建、改建。擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的落實(shí)情況 六.監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹 非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，七，組織。指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作.八、協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理部門的安全工作.參與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的對煤礦重大,特大事故的處理，九.承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。縣。市.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。并在業(yè)務(wù)上接受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、鄉(xiāng),鎮(zhèn) 人民政府和街道辦事處必須確定分管負(fù)責(zé)人和專。兼、職人員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,市、縣,市,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。受本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托、負(fù)責(zé)查處違法案件等工作、有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi).依法對安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理、第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第七條市.縣,市.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照監(jiān)督管理權(quán)限對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期和不定期檢查、發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者移送有關(guān)部門，市，縣、市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、第八條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向縣,市,區(qū)人民政府和有關(guān)部門通報(bào)生產(chǎn)安全情況,對發(fā)生的重大。特大生產(chǎn)安全事故以及社會(huì)影響大、性質(zhì)嚴(yán)重的典型事故及時(shí)予以通報(bào)。第九條市、縣 市。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 建立應(yīng)急救援體系.應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府通過 報(bào)上一級人民政府備案 及時(shí)向社會(huì)公布,并定期組織應(yīng)急救援演練，第三章安全生產(chǎn)保障、第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、法定代表人或者主要經(jīng)營管理者對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件、并遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定,一、新建、改建 擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用.二,生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施,設(shè)備和工藝符合安全生產(chǎn)要求。三 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，四、在生產(chǎn)經(jīng)營場所易發(fā)生事故的位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,五.提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、并教育職工正確佩帶和使用。六,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,七、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗 八.對從業(yè)人員必須進(jìn)行定期或者不定期的安全生產(chǎn)教育.培訓(xùn)合格后方可上崗,九，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)資格培訓(xùn)。取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)、第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證安全生產(chǎn)所需的資金投入、按照規(guī)定制定資金投入計(jì)劃，并按照計(jì)劃落實(shí)隱患整改.職工安全教育培訓(xùn)，勞動(dòng)防護(hù)等安全生產(chǎn)資金,第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備,設(shè)施必須按照規(guī)定定期檢修，不得延長檢修周期或者壓縮檢修時(shí)間，第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雙休日，節(jié)假日安全監(jiān)管。必須連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，雙休日,節(jié)假日生產(chǎn)實(shí)行廠級領(lǐng)導(dǎo)帶班制和安全巡查制 雙休日，節(jié)假日休息的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排專人值班 做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度 安全工作應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營同時(shí)安排，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究安全生產(chǎn)問題，確定階段性工作,并定期向職工代表大會(huì)或者股東代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況 接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,接受企業(yè)工會(huì)和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，一 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn).二 協(xié)調(diào)制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。三。開展安全生產(chǎn)宣傳，教育。培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，四,開展安全生產(chǎn)檢查.發(fā)現(xiàn)事故隱患、督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)整改.并記載事故隱患整改情況，五.管理勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放及其使用.六,協(xié)助調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì) 分析.提出報(bào)告 七 其他安全生產(chǎn)工作,第十七條礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品。煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員.從業(yè)人員不超過五十人的、至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員五十人至三百人的。至少配備二名專職安全生產(chǎn)管理人員 從業(yè)人員三百人以上的,按照從業(yè)人員總數(shù)千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，國家，省另有規(guī)定的。從其規(guī)定。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員不超過三百人的 配備一名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員三百人以上的.應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照從業(yè)人員總數(shù)千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第十八條礦山。建筑施工.危險(xiǎn)化學(xué)品。煙花爆竹,民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)前必須取得、安全生產(chǎn)許可證、不得無證從事生產(chǎn) 經(jīng)營等活動(dòng)，第十九條實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,礦山.交通運(yùn)輸.建筑施工 危險(xiǎn)化學(xué)品.煙花爆竹等行業(yè)或者領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 有關(guān)部門必須按照規(guī)定管理和使用風(fēng)險(xiǎn)抵押金 第二十條礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品.建筑施工,民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在安全評價(jià)報(bào)告出具后十五日內(nèi)送有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患制定整改計(jì)劃。明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施、對危及人身安全或者可能造成重大損失的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即停產(chǎn)停業(yè)整頓。封存有關(guān)設(shè)施。設(shè)備 器材。并及時(shí)向本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告 停產(chǎn)停業(yè)整改期間不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得違法指揮或者強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)管.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章作業(yè)和違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為、第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施、一、明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)管.逐級落實(shí)責(zé)任、二，建立運(yùn)行管理檔案 對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控.提高監(jiān)控信息化水平。三，進(jìn)行定期檢測.評價(jià)。四。每月至少檢查一次重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài) 五.制定應(yīng)急預(yù)案。并定期組織應(yīng)急演練、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施，應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,第二十四條從事安全生產(chǎn)評價(jià)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件 按照資質(zhì)等級范圍進(jìn)行評價(jià)，安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)和問題 提出相應(yīng)的安全措施和整改建議,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的評價(jià),認(rèn)證，檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)，不得無資質(zhì)評價(jià).不得出具虛假評價(jià)報(bào)告,第四章事故調(diào)查處理。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門。有關(guān)部門接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報(bào)告。重大，特大事故必須同時(shí)報(bào)告市人民政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施 組織搶救 防止事故擴(kuò)大、減少事故傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、可能誘發(fā)環(huán)境事故的。立即采取強(qiáng)制措施,不得隱瞞不報(bào) 謊報(bào)或者拖延不報(bào)、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，不得偽造,破壞事故現(xiàn)場以及毀滅有關(guān)證據(jù)。因搶救需要必須移動(dòng)現(xiàn)場物件的.應(yīng)當(dāng)采取拍照.做出標(biāo)志.進(jìn)行記錄.繪制現(xiàn)場圖等措施，并妥善保管有關(guān)痕跡，物證,重大安全事故發(fā)生地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從指揮.調(diào)度.任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持,配合事故救援 并提供一切便利條件 第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是.尊重科學(xué)的原則,及時(shí)。準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn) 提出整改措施。并對事故責(zé)任者提出處理意見，第二十七條煤炭,公安、消防，交通。建設(shè),鐵路。衛(wèi)生 勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門。單位，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者工傷統(tǒng)計(jì)報(bào)表每月抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,第二十八條對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為、任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報(bào)。對舉報(bào)有功人員 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，第五章法律責(zé)任、第二十九條違反本條例的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰 第三十條違反本條例第十一條第 一。項(xiàng)、第.二、項(xiàng) 第,四、項(xiàng).第、五,項(xiàng).第，六，項(xiàng)。第 七。項(xiàng).第、八。項(xiàng),第。九 項(xiàng)和第十二條,第十三條，第十九條。第二十條規(guī)定 有下列情形之一的。責(zé)令限期改正、逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。一。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建 改建.擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工.同時(shí)投產(chǎn)使用的，二、生產(chǎn)經(jīng)營場所，設(shè)施 設(shè)備和工藝不符合安全生產(chǎn)要求的。在生產(chǎn)經(jīng)營場所易發(fā)生事故的位置未設(shè)置安全警示標(biāo)志的.未向職工提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，未對從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的 并處五萬元以下的罰款.三.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的。并處五千元以上二萬元以下的罰款.四、生產(chǎn)經(jīng)營單位未能保證安全生產(chǎn)所需資金投入導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故尚不夠刑事處罰的,對其主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分,并對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款、五.生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備，設(shè)施未按照規(guī)定定期檢修、無故延長檢修周期或者壓縮檢修時(shí)間的。并處五萬元以下的罰款，六 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 七,高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)的。并處一萬元以上五萬元以下的罰款.第三十一條違反第十一條規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件.經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的 依法予以關(guān)閉。有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照.第三十二條違反第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得.安全生產(chǎn)許可證,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的、責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得，并處違法所得一倍至五倍的罰款、沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。第三十三條違反第二十一條規(guī)定.生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓期間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者啟用查封的設(shè)施。設(shè)備，器材的.予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照、第三十四條違反第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控的。責(zé)令限期改正 并處二萬元以上十萬元以下的罰款、第三十五條違反第二十四條規(guī)定.從事安全評價(jià)的中介機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì),超越資質(zhì)許可范圍、出具虛假評價(jià)報(bào)告的.責(zé)令停止中介活動(dòng) 沒收違法所得,違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍至五倍的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款,給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,第三十六條違反第二十五條規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào) 謊報(bào)或者拖延不報(bào)的 對其主要負(fù)責(zé)人依法追究行政責(zé)任,并處一萬元以上三萬元以下的罰款.構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟、無法定事由 在行政復(fù)議或者行政訴訟期間具體行政處罰行為不停止執(zhí)行，第三十八條非法開采礦產(chǎn)資源和其他無經(jīng)營執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營形成安全隱患或者造成生產(chǎn)安全事故的.由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門聯(lián)合依法查處。第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門的分管安全工作人員玩忽職守.濫用職權(quán)。徇私舞弊或者泄露舉報(bào)人的、由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任，第六章附則、第四十條本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,第四十一條本條例自2007年3月1日起施行、