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吉林市建設(shè)工程造價管理辦法.2013年1月17日吉林市第十五屆人民政府第1次常務(wù)會議審議通過.2013年1月24日吉林市人民政府令第230號公布，自2013年3月1日起施行、第一條 為加強建設(shè)工程造價管理。規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為、合理確定和有效控制建設(shè)工程造價。維護建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益 根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī) 結(jié)合本市實際,制定本辦法.第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法 交通、水利，電力等專業(yè)建設(shè)工程造價管理.國家。省另有規(guī)定的。從其規(guī)定。第三條，本辦法所稱建設(shè)工程造價 是指建設(shè)工程項目從立項到竣工，按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入建設(shè)項目投資的建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費 工程建設(shè)其他費.預(yù)備費，有關(guān)稅費和建設(shè)期間貸款利息等費用 本辦法所稱建設(shè)工程造價計價.是指對建設(shè)工程造價進行確定與控制的活動，第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理。具體工作委托市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)實施、縣、市 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理 財政部門負(fù)責(zé)財政性資金投資項目的預(yù)算，竣工結(jié)、決。算評價與審查,建設(shè)工程造價管理機構(gòu)依法履行職責(zé)所需經(jīng)費 由財政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以保障，第五條,建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用、不得以任何形式壟斷市場,妨礙公平競爭 損害消費者，非會員企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益或者社會公共利益、不得限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動,第六條.建設(shè)工程造價計價依據(jù)按照。吉林省建設(shè)工程造價管理辦法,規(guī)定執(zhí)行。發(fā)包人。承包人對建設(shè)工程造價計價依據(jù)理解不一致的.由市建設(shè)行政主管部門解釋，第七條,市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)測定建設(shè)工程一次性補充定額。采集,測算 匯總?cè)斯?材料.施工機械臺班等價格信息.按照建筑結(jié)構(gòu)類型采集。測算建筑工程質(zhì)量安全成本，報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,建設(shè)工程一次性補充材料價格，由市建設(shè)行政主管部門制定,并按照規(guī)定發(fā)布 第八條,建設(shè)工程造價計價主要包括 一 編制和審核投資估算,初步設(shè)計概算。施工圖預(yù)算,工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底，招標(biāo)控制價 投標(biāo)報價 二、約定和調(diào)整合同價款,三,工程結(jié)算和決算，四 與建設(shè)工程造價確定和控制有關(guān)的其他活動.第九條,投資估算.設(shè)計概算，施工圖預(yù)算。工程量清單，招標(biāo)標(biāo)底。招標(biāo)控制價.投標(biāo)報價?？⒐そY(jié)算和竣工決算等工程造價成果文件。應(yīng)當(dāng)按照國家 省 市有關(guān)規(guī)定編制.有注冊造價工程師且工程造價人員專業(yè)配套的具有編制能力單位 可以自行編制和審核本單位工程造價成果文件，其他單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制和審核工程造價成果文件,第十條.建設(shè)工程造價計價采用工程量清單計價或者定額計價。建設(shè)工程采用的計價方式 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明并在建設(shè)工程施工合同中約定,全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程項目、必須采用工程量清單計價，第十一條,實行工程量清單計價方式進行招標(biāo)的建設(shè)工程項目 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)控制價。報送市、縣,市。建設(shè)行政主管部門備案，招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時公布，并作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人、不得上調(diào)或者下浮 招標(biāo)控制價及中標(biāo)價不得低于公布的當(dāng)期建筑工程質(zhì)量安全成本,第十二條.財政性資金投資建設(shè)工程項目工程量清單.招標(biāo)控制價和工程竣工結(jié)算由財政部門或者財政部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制和審查。未經(jīng)審查的.不得作為工程價款結(jié)算的依據(jù) 第十三條、投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，按照國家、省。市發(fā)布的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定、并結(jié)合市場行情與企業(yè)自身情況自主確定 但不得低于由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布的當(dāng)期建筑工程質(zhì)量安全成本價格。也不得高于招標(biāo)控制價。第十四條。建設(shè)工程發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)簽訂書面的建設(shè)工程施工合同.并對涉及建設(shè)工程造價有關(guān)的事項作出明確約定，第十五條、建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),將合同及招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等資料按照規(guī)定報市。縣。市,建設(shè)行政主管部門備案。備案部門應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起7個工作日內(nèi),完成備案審查.備案部門發(fā)現(xiàn)合同違反法律。法規(guī)規(guī)定的.應(yīng)當(dāng)告知發(fā)包人與承包人糾正，備案后的合同依法變更的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同變更后7個工作日內(nèi),到原備案部門辦理備案 第十六條，建設(shè)工程項目采用招標(biāo)方式發(fā)包的,建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工程造價的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容相一致、當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行簽訂的合同或者其他協(xié)議與經(jīng)過備案的合同在實質(zhì)性內(nèi)容上不一致的 以經(jīng)過備案的合同作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。第十七條,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同約定及國家，省有關(guān)規(guī)定預(yù)付工程款、支付工程進度款，第十八條，建設(shè)工程竣工通過后。發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工合同約定及國家，省有關(guān)規(guī)定.及時編制,審核工程竣工結(jié)算、并辦理工程結(jié)算手續(xù) 第十九條.工程竣工結(jié)算后.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程竣工結(jié)算文件在7個工作日內(nèi)報市、縣.市。建設(shè)行政主管部門備案 備案部門應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起7個工作日內(nèi).完成備案審查 未辦理竣工結(jié)算備案的建設(shè)工程項目，按照，建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法。及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第二十條.市。縣 市、建設(shè)行政主管部門依法對建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督檢查。對其資質(zhì)實施動態(tài)管理 第二十一條，建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)及工程造價人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家,省，市有關(guān)規(guī)定。真實準(zhǔn)確地出具工程造價成果文件。并對其編制的工程造價成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。第二十二條。建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并在合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)、報市 縣、市.建設(shè)行政主管部門備案 域外建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)在我市從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的 應(yīng)當(dāng)在承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)持資質(zhì)證書。營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件到市建設(shè)行政主管部門備案 第二十三條 市?？h.市.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家.省有關(guān)規(guī)定.建立建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和工程造價人員信用檔案 并向社會公布.建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和工程造價人員、應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門提供真實 準(zhǔn)確，完整的信用檔案信息,建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和工程造價人員。違法行為受到行政處罰等情況.應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入其信用檔案.任何單位和個人有權(quán)依法查閱建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和工程造價人員信用檔案。第二十四條、建設(shè)工程造價發(fā)生爭議、經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的.可以按照合同約定的方式提請調(diào)解.也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴，第二十五條。發(fā)包人有下列行為之一的，由市?？h 市.建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正、逾期不改正的 處以10000元以上30000元以下罰款、一 應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式招標(biāo)未采用的。二。應(yīng)當(dāng)公布招標(biāo)控制價未公布的。三，未執(zhí)行建筑工程質(zhì)量安全成本的 四，未按照約定時間辦理建設(shè)工程結(jié)算的.五，無編制招標(biāo)控制價能力編制招標(biāo)控制價的 六.委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價的.第二十六條、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè).工程造價人員有違法行為的，按照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定處罰。第二十七條,建設(shè)行政主管部門。建設(shè)工程造價管理機構(gòu)的工作人員在建設(shè)工程造價管理中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的 依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任、第二十八條，本辦法自2013年3月1日起施行、