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吉林省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法各市、州、建委。建設(shè)局 長白山管委會規(guī)劃建設(shè)局，為進一步規(guī)范我省建設(shè)工程質(zhì)量管理、落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修責任。提高建設(shè)工程的質(zhì)量管理水平 根據(jù) 中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定、吉林省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法、請各地結(jié)合實際情況.認真貫徹執(zhí)行,二，一.年二月二十四日。吉林省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法第一章、總。則第一條，為進一步規(guī)范我省建筑工程質(zhì)量管理。落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修責任，提高建筑工程的質(zhì)量管理水平.根據(jù)，中華人民共和國建筑法.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法,基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定。和，建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法.吉林省建筑市場管理條例 等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際.制定本辦法 第二條,凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程,適用本暫行辦法。第三條.本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金，保修金。以下簡稱保證金.是指發(fā)包方與承包方約定.從應(yīng)付的工程款中預(yù)留。用以保證承包方在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的施工質(zhì)量缺陷進行維修的資金,第四條。市.州?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本轄區(qū)保證金的使用進行監(jiān)管,具體工作由市，州、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施、第二章、保證金的預(yù)留與繳納第五條.全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目。公建項目按工程價款總額的1，交納保證金 住宅項目按工程價款總額3。交納保證金,實行國庫集中支付的政府投資項目。保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.其他政府投資項目 保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方、也可以由合同約定的第三方金融機構(gòu)托管。缺陷責任期內(nèi)。如發(fā)包方被撤銷.保證金由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理。第六條。社會投資項目預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金的、發(fā) 承包雙方應(yīng)在施工合同中約定爭議的處理程序以及保修期內(nèi)出現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷的索賠方式。保證金存入第三方金融機構(gòu)托管，并簽訂、建設(shè)工程質(zhì)量保證金托管協(xié)議書。保證金的比例參照本辦法第四條執(zhí)行,采用工程質(zhì)量保證擔保 工程質(zhì)量保險等其他保證方式的、不得再預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金。第七條，有關(guān)第三方金融機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專項帳戶,按照本辦法和有關(guān)金融管理規(guī)定對工程質(zhì)量保證金進行收取和支付管理 發(fā)包方應(yīng)在竣工備案前將工程質(zhì)量保證金繳納到第三方金融機構(gòu)專項賬號，第三章 缺陷責任與認定第八條、缺陷是指建設(shè)工程施工質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件、施工質(zhì)量驗收規(guī)范及承包合同的約定。根據(jù)我省的實際施工特點 缺陷責任期一般為二十四個月，具體可由發(fā)，承包雙方在合同中約定。第九條、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收備案時應(yīng)對保證金落實情況審核。審核受委托銀行出具的。建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留單 若未按規(guī)定繳納工程質(zhì)量保證金不予備案，第十條、缺陷責任期從竣工驗收合格之日起計算，承包方完成設(shè)計文件和施工合同約定的全部內(nèi)容,自檢認為工程質(zhì)量合格.以書面形式向發(fā)包方提交竣工驗收申請,同時抄報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及合同備案部門，十個工作日內(nèi)發(fā)包單位應(yīng)組織竣工驗收.逾期不組織驗收。可視為工程質(zhì)量暫合格。進入工程結(jié)算程序，由于發(fā)包方原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的 在承包方提交竣工驗收請示報告60天后，工程自動進入缺陷責任期，第十一條，建筑工程未通過竣工驗收、嚴禁發(fā)包方擅自使用、否則承擔使用后的相應(yīng)責任、各地質(zhì)量監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)未驗收擅自使用的工程 應(yīng)及時下達停止使用通知書。并將違規(guī)行為在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各級建設(shè)行政主管部門門戶網(wǎng)站及社會媒體予以公示,指出其違法行為和后果,書面告知建設(shè)單位主管部門配合制止 并依法給予相關(guān)處罰，第十二條，缺陷責任期內(nèi)，工程發(fā)生質(zhì)量缺陷需要進行質(zhì)量鑒定的，首先由發(fā)包方委托具備資質(zhì)的鑒定機構(gòu)或聘請專家提出鑒定報告 承擔鑒定費用。依據(jù)鑒定報告.發(fā)包方追索責任單位經(jīng)濟賠償，對于實行工程分包的建設(shè)工程,由于分包單位原因造成的缺陷.屬施工總承包單位分包的。由施工總承包單位先行承擔鑒定費用及維修責任、并負責向分包單位追償。屬建設(shè)單位原因造成的質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔鑒定及維修費用,由其他原因造成的缺陷 發(fā)包方負責組織維修,承包方不承擔費用.且發(fā)包方不得從保證金中扣除費用、不屬質(zhì)量缺陷范疇的質(zhì)量問題.由責任方承擔維修義務(wù).所發(fā)生的費用由責任方支付，第十三條 缺陷責任期內(nèi)、發(fā)生屬于保修范圍的質(zhì)量問題時，建設(shè)單位應(yīng)當履行保修的義務(wù),并對造成的損失首先承擔賠償責任、缺陷責任按合同約定解決.糾紛由發(fā)包方和承包方協(xié)商解決,協(xié)商不成的。可提交仲裁或依法向人民法院起訴 第十四條、缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包方和承包方皆不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件、由該項目產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)相關(guān)人申請維修 有物業(yè)管理單位的項目由該項目的業(yè)主委員會申請維修.經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在相關(guān)媒體上公告后。由業(yè)主委員會或物業(yè)管理單位確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行維修、并書面告知發(fā)包方和承包方，維修項目經(jīng)驗收合格后。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向受委托第三方金融機構(gòu)出具.建筑工程維修費用支付單、受委托第三方金融機構(gòu)接到該支付單后從保證金中支付維修費用。第四章，保證金的使用與返還第十五條,保證金僅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而進行維修的費用、任何人不得挪用。滯留，第十六條.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責工程保證金到期返還管理 承攬房屋建筑工程項目的企業(yè)保證金一般為竣工驗收備案之日起滿二十四個月后一次性返清本息 工程竣工驗收合格滿二十四個月后.承包方向發(fā)包方提出保證金返還書面申請。同時抄報合同備案及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，發(fā)包方在接到承包方返還書面申請14，日內(nèi) 應(yīng)及時會同承包人按施工合同的約定進行核實辦理.辦理返還質(zhì)量保證金具體程序原則.1 發(fā)包方對工程質(zhì)量無異議 發(fā)包方應(yīng)在.建筑工程質(zhì)量保證金返還申請單,上簽署同意意見后報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各級建設(shè)行政主管部門門戶網(wǎng)站上公示一周質(zhì)量無異議后 向受委托第三方金融機構(gòu)出具.建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單.受委托第三方金融機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)將保證金本息返還給承包方，2，保證金按發(fā)，承包方施工合同中約定返還.如有異議、發(fā)包方需提出異議理由，由發(fā)包方和承包方協(xié)商解決,協(xié)商時間在工程承包合同中事先約定.協(xié)商不成的,可提交當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)仲裁、仍有異議可向上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請組織專家或檢測機構(gòu)鑒定。或依法向人民法院起訴，3、發(fā)包方在接到承包方返還保證金書面申請后14日內(nèi)不予答復、經(jīng)書面催告后14日內(nèi)仍不予答復 視同認可承包方的返還保證金申請，承包方直接向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交 建筑工程質(zhì)量保證金返還申請,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按發(fā)包方同意程序原則。辦理質(zhì)量保證金返還事宜。4，缺陷責任期內(nèi) 如發(fā)包方被撤銷或無法履行責任義務(wù)，工程竣工驗收合格滿二十四個月后 承包方向當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出保證金返還書面申請,當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門在接到返還書面申請14日內(nèi).會同承包人進行核實辦理、辦理返還質(zhì)量保證金具體程序參照第十六條1.2、3款，5，對于實行總包和分包的建設(shè)工程。如工程質(zhì)量出現(xiàn)缺陷、屬分包單位責任的.總包單位扣除其相應(yīng)保證金用于工程缺陷維修，如發(fā)包方對工程質(zhì)量無異議、總包單位在收到保證金后7日內(nèi) 應(yīng)返還分包單位其相應(yīng)保證金 總包單位在收到分包單位保證金返還申請7日內(nèi)不予答復的。分包單位依法向人民法院起訴.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將總包單位違約行為記入企業(yè)不良行為記錄.第十七條、對低于質(zhì)量安全成本簽訂承包合同的住宅，學校等涉及重大生命安全工程.要嚴格執(zhí)行、吉林省建筑工程質(zhì)量安全成本管理暫行辦法,發(fā)包方和承包方所繳納質(zhì)量安全保證金竣工驗收合格后即返還本息 參照本辦法管理。第十八條,對涉及建筑節(jié)能圍護結(jié)構(gòu)工程,其材料質(zhì)量與施工工藝必須符合國家相關(guān)標準和規(guī)范要求,缺陷責任期結(jié)束后。必須對建筑節(jié)能圍護結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量進行現(xiàn)場抽查.經(jīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定質(zhì)量合格后方可退還其工程質(zhì)量保證金。建筑節(jié)能圍護結(jié)構(gòu)工程不符合質(zhì)量要求的,優(yōu)先在保證金中扣除用于工程維修或保修的費用，第五章,附，則第十九條.各市,州.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則.第二十條、本辦法由吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋.第二十一條，本暫行辦法自公布之日起施行,