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吉林市土地儲(chǔ)備管理辦法，第一條，為完善土地儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)土地調(diào)控,規(guī)范土地市場運(yùn)行。促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法 第二條、本辦法所稱土地儲(chǔ)備。是指市國土資源主管部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場 促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo),依法取得土地。進(jìn)行前期開發(fā)整理,儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為 第三條 本市城區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備,適用本辦法,第四條,市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市城區(qū)范圍內(nèi)國有土地儲(chǔ)備工作。市國土資源主管部門負(fù)責(zé)本市城區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備的管理工作。市國土資源主管部門下設(shè)的土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),受市國土資源主管部門委托、負(fù)責(zé)本市城區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備及入庫土地管理。籌集、管理土地儲(chǔ)備資金等具體工作.市發(fā)展和改革、財(cái)政。城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃,住房保障和房地產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法，監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作.第五條。本市城區(qū)范圍內(nèi)擬進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的土地，由市人民政府實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征收 統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一供應(yīng),第六條,土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，土地利用總體規(guī)劃,城市總體規(guī)劃 土地利用年度計(jì)劃和土地市場供需情況 編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃、報(bào)市人民政府批準(zhǔn).并且報(bào)省國土資源主管部門備案 年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃包括、年度土地儲(chǔ)備規(guī)模。年度儲(chǔ)備土地前期開發(fā)規(guī)模。年度儲(chǔ)備土地供應(yīng)規(guī)模。年度儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用計(jì)劃,計(jì)劃年度末儲(chǔ)備土地規(guī)模及年度土地儲(chǔ)備所需資金規(guī)模預(yù)算等，第七條 市國土資源主管部門實(shí)施年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃、應(yīng)當(dāng)編制收儲(chǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后 作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù).第八條。下列土地可以納入土地儲(chǔ)備范圍.一，依法收回的國有土地，二.行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地 三，土地使用權(quán)人申請交回政府儲(chǔ)備的土地、四，已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地,五、其他依法取得的土地,第九條。有下列情形之一的國有土地、可以由市人民政府依法收回,一、為公共利益需要使用的土地.二、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建、需要調(diào)整使用的土地.三,閑置滿二年的土地,四,因單位遷移。解散。撤銷。破產(chǎn)等需要收回的土地.五、其他依法需要收回的土地.依法收回的國有土地、由市國土資源主管部門辦理原土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)后.市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)納入土地儲(chǔ)備，第十條，市人民政府行使優(yōu)先購買權(quán)儲(chǔ)備的土地 按照下列程序辦理、一，市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依據(jù)市人民政府優(yōu)先購買權(quán)的決定 按照申報(bào)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格及相關(guān)付款條件，向原土地使用權(quán)人支付土地價(jià)款,二.原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)讓價(jià)款后15日內(nèi),依法申請辦理土地使用權(quán)。房屋所有權(quán)注銷登記手續(xù)。逾期不申請的.市國土資源主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后.由市國土資源。住房保障和房地產(chǎn)主管部門依法辦理土地使用權(quán),房屋所有權(quán)注銷登記手續(xù)。第十一條，已經(jīng)市人民政府確定儲(chǔ)備的土地,原土地使用權(quán)人不得改變土地及地上建,構(gòu).筑物的現(xiàn)狀,由市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室按照,國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,規(guī)定，通知相關(guān)部門，暫停辦理審批手續(xù)。第十二條，有償收回獨(dú)立宗地納入土地儲(chǔ)備的.按照下列程序辦理 一,市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對列入土地儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地、建 構(gòu)，筑物和其他附著物權(quán)屬。土地面積、四至范圍。土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核,明確土地權(quán)屬、二、市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征詢規(guī)劃用地性質(zhì)。申請規(guī)劃條件、三。市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人協(xié)商，共同委托具有土地和房屋評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu) 對擬儲(chǔ)備土地和房屋進(jìn)行評估和測算 并且進(jìn)行可行性論證，四、市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬定土地儲(chǔ)備方案,經(jīng)市國土資源主管部門審核后。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，五。儲(chǔ)備方案經(jīng)批準(zhǔn)后.市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收回合同、六,市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照土地使用權(quán)收回合同，向原土地使用權(quán)人支付費(fèi)用。七、經(jīng)審核后。由市國土資源主管部門依法辦理土地登記手續(xù),納入土地儲(chǔ)備庫、第十三條,土地使用權(quán)人申請土地儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)提供下列資料.一,土地儲(chǔ)備申請書，二，土地使用權(quán)人為法人的,提供營業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證明。土地使用權(quán)人為自然人的，提供個(gè)人合法有效身份證明、三,土地使用權(quán)證明、四。房屋權(quán)屬證明、五、應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料 第十四條.市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收回合同后。應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)收回合同和市人民政府土地儲(chǔ)備批復(fù)文件到市國土資源.住房保障和房地產(chǎn)主管部門辦理土地使用權(quán) 房屋所有權(quán)注銷或者轉(zhuǎn)移登記手續(xù).第十五條。土地使用權(quán)收回合同主要包括以下內(nèi)容，一，被收回土地使用權(quán)人名稱、地址。法定代表人,土地位置，四至范圍 等級，面積.用途、地上建.構(gòu),筑物狀況及房地產(chǎn)權(quán)屬情況,二。土地收回補(bǔ)償方式和實(shí)施辦法.三，交付土地的期限和方式，四，雙方的權(quán)利，義務(wù)，五.違約責(zé)任，六。糾紛的處理，七。其他有關(guān)事宜 第十六條，已經(jīng)納入儲(chǔ)備的土地，需要向原土地使用權(quán)人補(bǔ)償?shù)?、按照下列?biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償.一、住宅及其占用的國有劃撥土地,按照,國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,二,非住宅占用的國有劃撥土地。扣除按照。國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，規(guī)定隨房屋征收補(bǔ)償后剩余的土地、按照原土地用途市場價(jià)格的50，給予補(bǔ)償,三。國有出讓土地。按照原土地用途出讓剩余年期市場價(jià)格給予補(bǔ)償,四。因單位遷移、解散，撤銷。破產(chǎn)等原因停止使用的劃撥用地,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償、五,依法實(shí)施優(yōu)先購買權(quán)的土地.按照申報(bào)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格給予補(bǔ)償。六、用途相同土地以置換方式進(jìn)行儲(chǔ)備的 按照市場評估價(jià)格結(jié)算差價(jià)。第十七條。已取得土地使用權(quán)的工業(yè)用地 改變土地用途必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),方可以進(jìn)入土地儲(chǔ)備程序 第十八條，對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用的國有土地實(shí)施儲(chǔ)備 按照下列程序辦理,一.市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征詢規(guī)劃用地性質(zhì) 確定規(guī)劃范圍。申請規(guī)劃條件。二，市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對列入土地儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地,建。構(gòu),筑物和其他附著物權(quán)屬.土地面積 四至范圍，土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核。明確土地權(quán)屬,三，市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)其委托市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室對擬儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地,房屋的測算和評估結(jié)果。進(jìn)行可行性論證 四。市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬定土地儲(chǔ)備方案.經(jīng)市國土資源主管部門審核后 報(bào)市人民政府批準(zhǔn).五.儲(chǔ)備方案經(jīng)批準(zhǔn)后 市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室按照房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆ㄒ?guī),規(guī)章具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作,將儲(chǔ)備土地拆除平整后移交市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu) 六,市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室在房屋征收與補(bǔ)償過程中所發(fā)生的費(fèi)用。依據(jù)評估結(jié)果。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、由市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付,七，市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對移交土地驗(yàn)收后。由市國土資源主管部門依法辦理土地登記手續(xù),納入土地儲(chǔ)備庫.第十九條。對列入儲(chǔ)備計(jì)劃的土地.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以委托土地所在地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),按照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施征收 補(bǔ)償，安置等工作，第二十條、對納入儲(chǔ)備的土地。經(jīng)市國土資源主管部門批準(zhǔn) 市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)對儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開發(fā) 保護(hù) 管理,出租,臨時(shí)利用及為儲(chǔ)備土地實(shí)施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動(dòng)。第二十一條,市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對納入儲(chǔ)備庫的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā)，使之具備供應(yīng)條件 土地前期開發(fā)中涉及的評估 施工等單位。應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式選擇確定。第二十二條.納入儲(chǔ)備的土地,除依法以劃撥方式供應(yīng)外,應(yīng)當(dāng)由市國土資源主管部門采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式供應(yīng) 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)、以劃撥方式使用儲(chǔ)備土地的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付土地儲(chǔ)備 開發(fā) 管理等成本費(fèi)用、建設(shè)用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)從已納入儲(chǔ)備的土地中優(yōu)先選用、法律.法規(guī)另有規(guī)定的除外.第二十三條.土地儲(chǔ)備資金主要來源為，一，財(cái)政部門在財(cái)政預(yù)算中安排的土地收購儲(chǔ)備啟動(dòng)資金.二、財(cái)政部門在土地出讓價(jià)款收入中提取的國有土地收益基金.三、市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，舉借的銀行貸款、其他金融機(jī)構(gòu)貸款及獲得的其他社會(huì)融資。四。財(cái)政部門批準(zhǔn)可以用于土地儲(chǔ)備的其他資金，五.市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)臨時(shí)利用儲(chǔ)備庫內(nèi)土地取得的收入 六。上述資金產(chǎn)生的利息收入。第二十四條.土地儲(chǔ)備資金專項(xiàng)用于征收、優(yōu)先購買。收回土地及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開發(fā)等土地儲(chǔ)備開支，第二十五條 土地儲(chǔ)備資金收支管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。市土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立土地儲(chǔ)備資金專用賬戶 實(shí)行?？顚Ｓ?，分賬核算。并且實(shí)行預(yù)決算管理,第二十六條.儲(chǔ)備土地招標(biāo)。拍賣或者掛牌出讓后、成交價(jià)款必須及時(shí)全額繳入國庫。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對前期土地收購費(fèi),開發(fā)整理費(fèi),貸款利息等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行清算，返還到土地儲(chǔ)備資金專用賬戶，第二十七條.依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的、由市國土資源主管部門責(zé)令交還土地.并且按照 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例。第四十三條規(guī)定，處以每平方米10元至30元的罰款.第二十八條、在土地儲(chǔ)備過程中、被收回土地的原土地使用權(quán)人未完整提供儲(chǔ)備所需資料或者提供虛假資料 造成損失的、由市國土資源主管部門責(zé)令其重新提供完整真實(shí)資料。并且對所造成的損失予以賠償。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 第二十九條、市國土資源主管部門。土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán) 玩忽職守，徇私舞弊的,依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.第三十條,公安。城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)配合市國土資源主管部門對納入儲(chǔ)備的土地采取必要的措施予以保護(hù)管理.防止侵害儲(chǔ)備土地權(quán)利行為的發(fā)生,第三十一條，本辦法由市國土資源局組織實(shí)施并且負(fù)責(zé)解釋.第三十二條，各縣,市。土地儲(chǔ)備管理工作可以參照本辦法執(zhí)行,第三十三條,本辦法自2011年8月10日起施行，2002年4月20日施行的，吉林市城鎮(zhèn)國有土地收購儲(chǔ)備招標(biāo)拍賣辦法.同時(shí)廢止、