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吉林市土地儲(chǔ)備管理辦法 第一條。為完善土地儲(chǔ)備制度、加強(qiáng)土地調(diào)控，規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)行。促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,提高建設(shè)用地保障能力。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法.第二條.本辦法所稱(chēng)土地儲(chǔ)備。是指市國(guó)土資源主管部門(mén)為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng),促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)、依法取得土地、進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)整理，儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為.第三條.本市城區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備，適用本辦法,第四條.市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地儲(chǔ)備工作.市國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備的管理工作 市國(guó)土資源主管部門(mén)下設(shè)的土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、受市國(guó)土資源主管部門(mén)委托 負(fù)責(zé)本市城區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備及入庫(kù)土地管理?；I集.管理土地儲(chǔ)備資金等具體工作.市發(fā)展和改革、財(cái)政，城鄉(xiāng)建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房地產(chǎn),城市管理行政執(zhí)法、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作、第五條.本市城區(qū)范圍內(nèi)擬進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地，由市人民政府實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)、第六條、土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理,市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén).根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃,城市總體規(guī)劃 土地利用年度計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需情況 編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃 報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并且報(bào)省國(guó)土資源主管部門(mén)備案、年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃包括、年度土地儲(chǔ)備規(guī)模，年度儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)規(guī)模.年度儲(chǔ)備土地供應(yīng)規(guī)模 年度儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用計(jì)劃.計(jì)劃年度末儲(chǔ)備土地規(guī)模及年度土地儲(chǔ)備所需資金規(guī)模預(yù)算等。第七條、市國(guó)土資源主管部門(mén)實(shí)施年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃.應(yīng)當(dāng)編制收儲(chǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后 作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù) 第八條。下列土地可以納入土地儲(chǔ)備范圍、一。依法收回的國(guó)有土地。二，行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)取得的土地。三.土地使用權(quán)人申請(qǐng)交回政府儲(chǔ)備的土地 四,已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用.土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，五、其他依法取得的土地 第九條,有下列情形之一的國(guó)有土地.可以由市人民政府依法收回，一，為公共利益需要使用的土地.二.為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建 需要調(diào)整使用的土地.三。閑置滿(mǎn)二年的土地,四。因單位遷移，解散、撤銷(xiāo).破產(chǎn)等需要收回的土地,五，其他依法需要收回的土地.依法收回的國(guó)有土地。由市國(guó)土資源主管部門(mén)辦理原土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù)后，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)納入土地儲(chǔ)備、第十條、市人民政府行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)儲(chǔ)備的土地，按照下列程序辦理，一，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依據(jù)市人民政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的決定，按照申報(bào)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格及相關(guān)付款條件.向原土地使用權(quán)人支付土地價(jià)款、二。原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)讓價(jià)款后15日內(nèi) 依法申請(qǐng)辦理土地使用權(quán) 房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù)。逾期不申請(qǐng)的，市國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后.由市國(guó)土資源、住房保障和房地產(chǎn)主管部門(mén)依法辦理土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù) 第十一條 已經(jīng)市人民政府確定儲(chǔ)備的土地。原土地使用權(quán)人不得改變土地及地上建,構(gòu)、筑物的現(xiàn)狀 由市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室按照，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,規(guī)定.通知相關(guān)部門(mén) 暫停辦理審批手續(xù) 第十二條.有償收回獨(dú)立宗地納入土地儲(chǔ)備的.按照下列程序辦理，一.市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)列入土地儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地，建。構(gòu) 筑物和其他附著物權(quán)屬 土地面積,四至范圍.土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核。明確土地權(quán)屬 二,市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)征詢(xún)規(guī)劃用地性質(zhì) 申請(qǐng)規(guī)劃條件、三、市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人協(xié)商.共同委托具有土地和房屋評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。對(duì)擬儲(chǔ)備土地和房屋進(jìn)行評(píng)估和測(cè)算 并且進(jìn)行可行性論證、四、市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬定土地儲(chǔ)備方案,經(jīng)市國(guó)土資源主管部門(mén)審核后、報(bào)市人民政府批準(zhǔn),五，儲(chǔ)備方案經(jīng)批準(zhǔn)后。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收回合同,六.市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照土地使用權(quán)收回合同 向原土地使用權(quán)人支付費(fèi)用，七，經(jīng)審核后、由市國(guó)土資源主管部門(mén)依法辦理土地登記手續(xù)，納入土地儲(chǔ)備庫(kù).第十三條 土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地儲(chǔ)備,應(yīng)當(dāng)提供下列資料、一。土地儲(chǔ)備申請(qǐng)書(shū)，二 土地使用權(quán)人為法人的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證明.土地使用權(quán)人為自然人的.提供個(gè)人合法有效身份證明,三、土地使用權(quán)證明 四。房屋權(quán)屬證明。五 應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。第十四條、市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收回合同后、應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)收回合同和市人民政府土地儲(chǔ)備批復(fù)文件到市國(guó)土資源、住房保障和房地產(chǎn)主管部門(mén)辦理土地使用權(quán),房屋所有權(quán)注銷(xiāo)或者轉(zhuǎn)移登記手續(xù),第十五條.土地使用權(quán)收回合同主要包括以下內(nèi)容、一。被收回土地使用權(quán)人名稱(chēng)。地址。法定代表人,土地位置。四至范圍,等級(jí)、面積。用途.地上建，構(gòu).筑物狀況及房地產(chǎn)權(quán)屬情況 二.土地收回補(bǔ)償方式和實(shí)施辦法 三，交付土地的期限和方式 四,雙方的權(quán)利。義務(wù)。五，違約責(zé)任、六，糾紛的處理.七 其他有關(guān)事宜 第十六條.已經(jīng)納入儲(chǔ)備的土地.需要向原土地使用權(quán)人補(bǔ)償?shù)?按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償.一,住宅及其占用的國(guó)有劃撥土地，按照，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例。有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二，非住宅占用的國(guó)有劃撥土地,扣除按照。國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、規(guī)定隨房屋征收補(bǔ)償后剩余的土地。按照原土地用途市場(chǎng)價(jià)格的50.給予補(bǔ)償、三 國(guó)有出讓土地,按照原土地用途出讓剩余年期市場(chǎng)價(jià)格給予補(bǔ)償，四、因單位遷移。解散，撤銷(xiāo)。破產(chǎn)等原因停止使用的劃撥用地，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償 五、依法實(shí)施優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的土地、按照申報(bào)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格給予補(bǔ)償 六,用途相同土地以置換方式進(jìn)行儲(chǔ)備的,按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算差價(jià) 第十七條.已取得土地使用權(quán)的工業(yè)用地。改變土地用途必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。方可以進(jìn)入土地儲(chǔ)備程序.第十八條.對(duì)危房集中?；A(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用的國(guó)有土地實(shí)施儲(chǔ)備、按照下列程序辦理.一,市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)征詢(xún)規(guī)劃用地性質(zhì),確定規(guī)劃范圍.申請(qǐng)規(guī)劃條件。二，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)列入土地儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地。建、構(gòu)。筑物和其他附著物權(quán)屬,土地面積.四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核 明確土地權(quán)屬，三,市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)其委托市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室對(duì)擬儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地。房屋的測(cè)算和評(píng)估結(jié)果.進(jìn)行可行性論證。四。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬定土地儲(chǔ)備方案,經(jīng)市國(guó)土資源主管部門(mén)審核后.報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。五.儲(chǔ)備方案經(jīng)批準(zhǔn)后，市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室按照房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆ㄒ?guī)。規(guī)章具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。將儲(chǔ)備土地拆除平整后移交市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu).六，市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室在房屋征收與補(bǔ)償過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,依據(jù)評(píng)估結(jié)果，報(bào)市人民政府批準(zhǔn).由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付,七.市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)移交土地驗(yàn)收后,由市國(guó)土資源主管部門(mén)依法辦理土地登記手續(xù)，納入土地儲(chǔ)備庫(kù)，第十九條、對(duì)列入儲(chǔ)備計(jì)劃的土地、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以委托土地所在地城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。按照有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施征收、補(bǔ)償。安置等工作，第二十條。對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，經(jīng)市國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn).市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開(kāi)發(fā),保護(hù)、管理。出租。臨時(shí)利用及為儲(chǔ)備土地實(shí)施前期開(kāi)發(fā)進(jìn)行融資等活動(dòng),第二十一條,市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)納入儲(chǔ)備庫(kù)的土地進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)。使之具備供應(yīng)條件.土地前期開(kāi)發(fā)中涉及的評(píng)估.施工等單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式選擇確定,第二十二條 納入儲(chǔ)備的土地、除依法以劃撥方式供應(yīng)外、應(yīng)當(dāng)由市國(guó)土資源主管部門(mén)采取招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓方式供應(yīng).經(jīng)市人民政府批準(zhǔn).以劃撥方式使用儲(chǔ)備土地的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付土地儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā) 管理等成本費(fèi)用、建設(shè)用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)從已納入儲(chǔ)備的土地中優(yōu)先選用.法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十三條，土地儲(chǔ)備資金主要來(lái)源為 一，財(cái)政部門(mén)在財(cái)政預(yù)算中安排的土地收購(gòu)儲(chǔ)備啟動(dòng)資金 二 財(cái)政部門(mén)在土地出讓價(jià)款收入中提取的國(guó)有土地收益基金。三、市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 舉借的銀行貸款,其他金融機(jī)構(gòu)貸款及獲得的其他社會(huì)融資 四 財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可以用于土地儲(chǔ)備的其他資金.五。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)臨時(shí)利用儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)土地取得的收入、六，上述資金產(chǎn)生的利息收入,第二十四條。土地儲(chǔ)備資金專(zhuān)項(xiàng)用于征收、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi),收回土地及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開(kāi)發(fā)等土地儲(chǔ)備開(kāi)支。第二十五條 土地儲(chǔ)備資金收支管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定 市土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立土地儲(chǔ)備資金專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用.分賬核算.并且實(shí)行預(yù)決算管理,第二十六條、儲(chǔ)備土地招標(biāo)。拍賣(mài)或者掛牌出讓后.成交價(jià)款必須及時(shí)全額繳入國(guó)庫(kù).財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)前期土地收購(gòu)費(fèi) 開(kāi)發(fā)整理費(fèi).貸款利息等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行清算 返還到土地儲(chǔ)備資金專(zhuān)用賬戶(hù),第二十七條、依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,由市國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令交還土地、并且按照，中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例、第四十三條規(guī)定，處以每平方米10元至30元的罰款、第二十八條。在土地儲(chǔ)備過(guò)程中、被收回土地的原土地使用權(quán)人未完整提供儲(chǔ)備所需資料或者提供虛假資料 造成損失的、由市國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令其重新提供完整真實(shí)資料。并且對(duì)所造成的損失予以賠償。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.第二十九條.市國(guó)土資源主管部門(mén)、土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán) 玩忽職守，徇私舞弊的.依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.第三十條 公安。城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合市國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)納入儲(chǔ)備的土地采取必要的措施予以保護(hù)管理、防止侵害儲(chǔ)備土地權(quán)利行為的發(fā)生，第三十一條，本辦法由市國(guó)土資源局組織實(shí)施并且負(fù)責(zé)解釋。第三十二條.各縣,市，土地儲(chǔ)備管理工作可以參照本辦法執(zhí)行、第三十三條。本辦法自2011年8月10日起施行,2002年4月20日施行的，吉林市城鎮(zhèn)國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備招標(biāo)拍賣(mài)辦法，同時(shí)廢止