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葫蘆島市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理辦法 第一章。總，則 第一條.為加強水利工程建設質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理，保證水利工程質(zhì)量，防止和減少施工安全事故，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全、根據(jù)水利部，水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，水利部第7號令，水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定 水利部第26號令 和。遼寧省水利廳關(guān)于進一步明確水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督責任的實施意見 遼水質(zhì)安、2015。22號,的規(guī)定、結(jié)合本市的實際情況、制定本辦法 第二條，市水利局主管全市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督工作.市 縣兩級水行政主管部門可委托其內(nèi)設水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)、對其所管轄的水利工程建設質(zhì)量與安全進行監(jiān)督管理,水行政主管部門及其委托的質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能,不代替或減輕項目法人,建設單位、代建。設計，監(jiān)理 施工 檢測，材料設備供應等單位應負的質(zhì)量和安全責任,第三條.在全市轄區(qū)內(nèi)新建。擴建。改建、加固及拆除等各類水利工程必須申報質(zhì)量與安全監(jiān)督，根據(jù)、遼寧省水利廳關(guān)于進一步明確水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督責任的實施意見、中,對市?？h兩級水行政主管部門在水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督管理責任的明確劃分，各縣、市。區(qū)水行政主管部門委托其內(nèi)設的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)水利建設項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督。市屬重點工程青山水庫.由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站負責質(zhì)量與安全監(jiān)督 未設立區(qū)級水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)的龍港區(qū) 水利建設項目由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站負責質(zhì)量與安全監(jiān)督，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū).前所果樹農(nóng)場，大臺山果樹農(nóng)場,韓家溝果樹農(nóng)場等市直屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和果樹農(nóng)場、水利建設項目由市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站負責質(zhì)量與安全監(jiān)督、第四條,水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督的依據(jù)、一。國家有關(guān)的法律，法規(guī)，規(guī)章及強制性標準,二,水利行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量與施工安全的技術(shù)標準,規(guī)程，規(guī)范 三，經(jīng)批準的設計文件,四。項目法人與參建各方依法簽訂的合同及約定.五 其它有關(guān)水利工程建設質(zhì)量與施工安全的要求等。第五條，質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)依法對水利工程建設質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全狀況進行監(jiān)督檢查時,相關(guān)單位應積極協(xié)助和配合,任何單位及個人不得妨礙或干擾，第二章，機構(gòu)與人員，第六條,市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站隸屬于市水行政主管部門 業(yè)務上接受上級水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)的指導、第七條，市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站的職責 一。貫徹執(zhí)行國家 省。市有關(guān)水利工程建設質(zhì)量管理和施工安全的方針.政策，二，負責所管轄水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督工作 指導各縣。市，區(qū)質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)的工作.三 監(jiān)督檢查項目法人。代建、勘察 設計,監(jiān)理,施工、檢測、材料設備供應等各方主體的質(zhì)量與施工安全行為和工程實物質(zhì)量。四。參加受監(jiān)督水利工程初步設計審查會議，五 參加受監(jiān)督水利工程階段驗收和竣工驗收,并提交工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督意見或工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督報告。六。監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故和施工現(xiàn)場安全事故的處理 七。掌握本市水利工程建設質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)動態(tài)。及時向市水行政主管部門和上級水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)反映質(zhì)量與安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題.組織培訓質(zhì)量與安全監(jiān)督人員、開展在建水利工程建設質(zhì)量與安全檢查活動，組織交流質(zhì)量與安全監(jiān)督工作經(jīng)驗.第八條 市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取以下措施、一,有權(quán)對監(jiān)理。設計，施工等單位的資質(zhì)等級,經(jīng)營范圍進行核查、發(fā)現(xiàn)工程承包等不符合規(guī)定要求的，責成項目法人?；虼▎挝唬奁诟恼?、并向市水行政主管部門報告，二、發(fā)現(xiàn)所監(jiān)督的水利工程建設程序不合法的。提交相關(guān)部門處理，三，要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量和施工安全的文件和資料，進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，四,對檢查中發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時.責令限期改正。發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)和使用安全質(zhì)量隱患的，責成項目法人，或代建單位 委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測 發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患的。責令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工.五.對違反工程建設質(zhì)量與施工安全的法律、法規(guī)。規(guī)章和強制性標準的行為，依法責令整改，暫停或局部暫停施工、六,公布水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查結(jié)果 第九條、市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站要配備專職水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督員。質(zhì)量與安全監(jiān)督員由市水行政主管部門根據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定.縣，市 區(qū)級質(zhì)量與安全監(jiān)督員必須報市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站備案,專職水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督員必須經(jīng)過培訓，考核。獲得 水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督員證.和.葫蘆島市行政執(zhí)法證 第十條 水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項目的兼職質(zhì)量與安全監(jiān)督員。為保證質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的公正性，權(quán)威性。凡從事該工程監(jiān)理,設計、施工.設備制造的人員不得擔任本工程的兼職質(zhì)量與安全監(jiān)督員，第十一條。質(zhì)量與安全監(jiān)督員進入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查任務時。應佩戴葫蘆島市行政執(zhí)法標志。出示、葫蘆島市行政執(zhí)法證.第三章、質(zhì)量與安全監(jiān)督、第十二條、項目法人應在工程辦理開工許可前到水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督申報手續(xù).第十三條,施工，監(jiān)理單位應在工程開工前到水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)辦理開工備案手續(xù).第十四條。項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案.并自開工許可批準之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門或者其委托的水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)備案.建設過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時,應當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整.并報原備案機關(guān),第十五條。市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模，特點及重要性等 確定質(zhì)量與安全監(jiān)督的組織形式.制訂并下達質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃,在工程施工中.根據(jù)質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃和相關(guān)規(guī)程、規(guī)范對工程項目實施質(zhì)量與安全監(jiān)督。第十六條、水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督采取抽查為主。以預設監(jiān)督點和巡回監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量與安全監(jiān)督方式，第十七條 水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為。一、對監(jiān)理,設計、施工.檢測.材料設備供應和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行監(jiān)督檢查 二 對項目法人的質(zhì)量檢查體系 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設計單位的現(xiàn)場服務體系等實施監(jiān)督檢查。三，對工程的項目劃分進行確認、四、監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程 規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況。五,監(jiān)督檢查施工單位和項目法人.監(jiān)理單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況，六、監(jiān)督檢查重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位單元工程的驗收。七、審核項目法人提出的工程質(zhì)量抽檢項目內(nèi)容和數(shù)量,八，依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。第十八條.安全監(jiān)督的主要內(nèi)容為.一。工程施工現(xiàn)場安全狀況及文明施工情況.二 施工作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況，三,參建單位資質(zhì)和施工單位取得施工安全許可證情況，四，參建單位依法設置的施工安全管理機構(gòu)和人員配備情況.五、參建單位建立和落實施工安全責任制.施工安全規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程情況.六.由項目法人組織的工程度汛方案編制 審批及落實情況 七。參建單位按照國家規(guī)定提取和使用施工安全費用.施工安全風險抵押金,以及其他施工安全投入的情況 八,項目安全設施與主體工程同時設計,同時施工 同時投入生產(chǎn)和使用情況,九，在有較大危險因素的施工場所和有關(guān)設施、設備上.設置安全警示標志的情況，十.參建單位對安全設備設施的維護,保養(yǎng)。定期檢測的情況。十一。由項目法人負責組織的危險因素確認及危險源登記、建檔,定期檢測,評估。監(jiān)控與公示情況。十二,施工單位安全防護措施和文明施工等管理文件的制定，實施和措施費用的使用情況。十三 施工單位，三類人員。經(jīng)主管部門施工安全考核情況。十四.特種設備的生產(chǎn).使用及檢驗檢測情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況.項目施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況,十五,參建單位施工安全教育培訓計劃制定和實施情況 十六，參建單位現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況,十七，參建單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制、評審,發(fā)布,備案。培訓 演練和修訂等情況.十八、參建單位內(nèi)部施工安全檢查開展和事故隱患排查治理及整改情況。施工單位職業(yè)危害防治措施制定。安全防護用具和服裝提供及使用管理情況，十九。項目法人對生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況，二十、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況.第十九條 質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定在工程竣工驗收前提交水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督報告.水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督報告應有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論、第二十條、從工程開工前辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督申報手續(xù)始,到工程竣工驗收委員會同意交付使用止、為水利工程建設項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督期.第四章 獎 懲。第二十一條，項目法人逾期未按要求辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督申報手續(xù)的 由水行政主管部門依法予以處罰 第二十二條,工程各參建單位有違反國家有關(guān)水利工程建設質(zhì)量與施工安全的法律。法規(guī)，規(guī)章及強制性標準的 由水行政主管部門依法予以處罰.構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任、第二十三條。質(zhì)量與安全監(jiān)督員濫用職權(quán)。玩忽職守,徇私舞弊的、由水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)或水行政主管部門對責任人依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.第二十四條。對在水利工程建設質(zhì)量管理和安全監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個人。由水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)報請水行政主管部門給予表彰和獎勵 第五章、附，則、第二十五條、各縣、市,區(qū)水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)可參照本辦法執(zhí)行,第二十六條.本辦法由葫蘆島市水水利局負責解釋。第二十七條、本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年、