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一，總.則.一。編制目的 為了預防生產(chǎn)安全事故。規(guī)范事故應急管理和應急響應程序.及時有效實施應急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡,財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響.維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，特制訂本預案.二、應急工作原則.1 以人為本.安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點、不斷完善應急救援裝備 設施和手段,切實加強對應急救援人員的安全防護。實施科學指揮.最大限度減少事故造成的人員傷亡和危害 2.統(tǒng)一領導,分級負責、在市政府統(tǒng)一領導下、市政府有關部門和各縣、市 區(qū)人民政府按照各自職責和權限、開展事故應急管理和應急處置工作、3.條塊結合,屬地為主。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以當?shù)卣疄橹?，有關部門要與地方政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用，應急處置工作實行縣級以上政府主要負責人負責制、4.平戰(zhàn)結合，預防為主，堅持，安全第一，預防為主,綜合治理。安全生產(chǎn)方針,堅持事故應急救援與預防工作相結合 生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任。組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練工作、做好預防 預測、預警和預報工作 做好常態(tài)下的風險管控。物資儲備。隊伍和基地建設,完善裝備 做好預案驗證、演練.糾正和完善工作、5，職責明確 規(guī)范有序，參加應急救援的部門和人員應按照各自職責,規(guī)范有序地開展應急活動 避免引起次生災害 6 資源共享.反應靈敏.在預防。預測 預警,預報工作和應急指揮協(xié)調中整合有關部門人力.物力和信息資源,實現(xiàn)交通運輸，救援物資與裝備.救援力量等應急資源共享 有關部門和人員要迅速抵達事故現(xiàn)場參與救援,服從統(tǒng)一指揮與領導、7。依靠科技,提高能力、充分發(fā)揮社會各方面力量.特別是行業(yè)專家的作用 實行科學民主決策,采用先進的救援裝備和技術,提高應急救援能力 8，動員群眾、提高意識,建立.健全群眾參與應對生產(chǎn)安全事故的有效機制，加強應急知識教育培訓 提高群眾的防范意識和應急處置能力,三,編制依據(jù).依據(jù),中華人民共和國安全生產(chǎn)法。國務院辦公廳關于印發(fā)省.區(qū)。市，人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南的函.國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作的通知，生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法,河北省安全生產(chǎn)條例 河北省安全生產(chǎn)應急管理規(guī)定、河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案,石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案、等制定本預案 四、預案銜接。本預案與、河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案 石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案，和各縣.市、區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應急預案及市負有安全監(jiān)管職責的各部門生產(chǎn)安全事故應急預案相銜接，五，適用范圍,1、本市行政區(qū)域內發(fā)生的市政府參與處置的重 特大生產(chǎn)安全事故，2 本市行政區(qū)域內發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故，3、超出縣.市。區(qū)人民政府應急處置能力或跨縣，市,區(qū)行政區(qū)域、跨多個領域.行業(yè)和部門.的生產(chǎn)安全事故.4.需要市政府處置的其他生產(chǎn)安全事故 六.事故分級。根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴重性，影響范圍和緊急程度,生產(chǎn)安全事故分為四級。1 特別重大。級，生產(chǎn)安全事故 造成30人 含、以上死亡，含失蹤，或者危及30人以上生命安全的生產(chǎn)安全事故，直接經(jīng)濟損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故，100人以上中毒。重傷.的生產(chǎn)安全事故,需要緊急安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故、2。重大 級.生產(chǎn)安全事故,造成10人，含，以上不足30人死亡，含失蹤.或者危及10人以上不足30人生命安全的生產(chǎn)安全事故.直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的生產(chǎn)安全事故,50人以上不足100人中毒,重傷、的生產(chǎn)安全事故。需緊急安置5萬人以上不足10萬人的生產(chǎn)安全事故。3.較大,級，生產(chǎn)安全事故 造成3人，含 以上不足10人死亡、含失蹤、或者危及3人以上不足10人生命安全的生產(chǎn)安全事故,直接經(jīng)濟損失較大的生產(chǎn)安全事故 30人以上不足50人中毒.重傷 的生產(chǎn)安全事故,需緊急安置1萬人以上不足5萬人的生產(chǎn)安全事故、4,一般.級.生產(chǎn)安全事故 造成不足3人死亡，含失蹤、或者危及不足3人生命安全的生產(chǎn)安全事故，直接經(jīng)濟損失較大的生產(chǎn)安全事故 不足30人中毒 重傷。的生產(chǎn)安全事故,需緊急安置不足1萬人的生產(chǎn)安全事故等、