附件一。綜合評估細(xì)則.采用綜合評估法評標(biāo),評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)通過初步評審,詳細(xì)評審.根據(jù)投標(biāo)人得分由高到低向招標(biāo)人推薦3名中標(biāo)候選人,一 技術(shù)標(biāo)評審。le.20分,一。初步評審 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本辦法和招標(biāo)文件的規(guī)定。對投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)進行初步評審.1、否決技術(shù)標(biāo)封章,裝訂方式不符合招標(biāo)文件規(guī)定或要求的投標(biāo)、2.否決技術(shù)標(biāo)的工期目標(biāo),質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保修期等實質(zhì)性內(nèi)容沒有響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定或要求的投標(biāo) 3、審查技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計方案能否滿足工程施工需要 招標(biāo)文件中對技術(shù)方法,措施、標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定和要求的,否決技術(shù)標(biāo)存在重大偏差或沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo) 4.審查技術(shù)標(biāo)的各項評審因素。否決達(dá)不到招標(biāo)文件中明確規(guī)定技術(shù)標(biāo)評審因素必須達(dá)到的合格標(biāo)準(zhǔn)要求的投標(biāo),5、審查招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求、二,詳細(xì)評審,評標(biāo)委員會對通過初步評審的技術(shù)標(biāo),按照招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行量化評分、1、技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評審要點應(yīng)包括下列內(nèi)容 1,總體概述。施工組織總體設(shè)想,方案針對性和施工段劃分。2 施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施,臨時道路布置.3,施工進度計劃和各階段進度的保證措施,4,各分部分項工程的施工方案和質(zhì)量保證措施,5,安全文明施工和環(huán)境保護措施,6、項目管理班子的人員崗位職責(zé).分工、7,勞動力,機械設(shè)備和材料投入計劃、8.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程實施的重點,難點和解決方案,9,冬雨季施工,已有設(shè)施和管線的加固。保護等特殊情況下的施工措施。10,綠色建筑,住宅工程質(zhì)量治理要求、11,新技術(shù),新產(chǎn)品,新工藝 新材料應(yīng)用,12、材料樣品.13.項目負(fù)責(zé)人陳述或答辯 14,其他、2。評審要點 1,7,項為必選項。8。13,項為可選項,由招標(biāo)人根據(jù)工程特點和實際情況、確屬必要時列入。3、評審要點分值 技術(shù)標(biāo)評審要點必選項每項分值不應(yīng)超過3分,可選項每項分值不應(yīng)超過2分。其中,11、項、材料樣品。分值不應(yīng)超過1分.4,技術(shù)標(biāo)中缺少針對某一項評審要點的內(nèi)容時。經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)后,該項得分為0分。缺少三項及以上評審要點的,評標(biāo)委員會可以視為其技術(shù)標(biāo)不能滿足工程施工需要 5.需要項目負(fù)責(zé)人陳述或答辯的。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點和實際情況.制定需要陳述或答辯的內(nèi)容、陳述或答辯順序采用隨機編號,陳述或答辯應(yīng)當(dāng)采用書面形式或背對背形式.陳述或答辯的內(nèi)容不得泄露任何投標(biāo)人的信息.否則陳述或答辯不得分。6 投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的最終得分,為所有評委評分中分別去掉最高和最低評分后的算術(shù)平均值,保留2位小數(shù) 不四舍五入 以下相同、7,評委的自由裁量權(quán)權(quán)重每項不應(yīng)超過50。評委對某一技術(shù)標(biāo)的評分不足技術(shù)標(biāo)分值總分的60。或者與其最終得分相差超過30.的.應(yīng)當(dāng)對其評分做出書面說明、8,投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)不符合招標(biāo)文件暗標(biāo)要求的。其技術(shù)標(biāo)得分為0分.9,招標(biāo)文件設(shè)定技術(shù)標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決技術(shù)標(biāo)得分低于合格標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人 二。資信標(biāo)評審。le,10分.一。初步評審、對通過技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本辦法和招標(biāo)文件的規(guī)定.對投標(biāo)文件資信標(biāo)進行初步評審.1 否決投標(biāo)人,含聯(lián)合體中所有成員,資格和資質(zhì)、投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)、證書有效期等不符合相關(guān)要求的投標(biāo),2、否決授權(quán)書。投標(biāo)保函、投標(biāo)保證金.投標(biāo)函、投標(biāo)承諾書等實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)、3,否決項目管理班子配備.類似工程施工業(yè)績等資信方面不符合招標(biāo)文件規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)要求的投標(biāo)、二 詳細(xì)評審,評標(biāo)委員會對通過初步評審的資信標(biāo)、按照招標(biāo)文件規(guī)定的資信標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行量化評分。資信標(biāo)評審因素主要包括投標(biāo)人的資質(zhì) 項目管理班子配備,類似工程施工業(yè)績.獲得獎項,保證農(nóng)民工工資、信用考核等內(nèi)容,招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點和實際需要確定評審因素和量化標(biāo)準(zhǔn)。1。投標(biāo)人資質(zhì) le。1分。招標(biāo)人可以按照投標(biāo)人資質(zhì)等級制定量化標(biāo)準(zhǔn)、2.項目管理班子配備情況,le。2,5分 1 招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點對項目班子配備人員的執(zhí)業(yè)資格 技術(shù)職稱 配置數(shù)量等指標(biāo)設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)和量化標(biāo)準(zhǔn).投標(biāo)文件中項目管理班子配備不符合招標(biāo)文件要求的最低標(biāo)準(zhǔn)的,其投標(biāo)將被否決,2 項目管理班子主要包括下列人員.項目負(fù)責(zé)人。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。關(guān)鍵崗位人員、主要包括、質(zhì)檢.量、員、安全員 材料員,預(yù)算.造價。員,機械,設(shè)備.管理員.資料員等,3、相關(guān)人員的職稱證明應(yīng)當(dāng)以市級以上人社部門頒發(fā)的有效證書為準(zhǔn)、關(guān)鍵崗位證書應(yīng)當(dāng)以省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的證書為準(zhǔn) 3,類似工程施工業(yè)績、le。1。5分。招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點對投標(biāo)人或其項目負(fù)責(zé)人承建過的類似工程進行量化評審.類似工程的有效期一般為3年 國家級的可延長至5年 類似工程是指在規(guī)模.面積 造價、層次,跨度。結(jié)構(gòu)形式、施工工藝 特殊施工技術(shù)等方面與本次招標(biāo)工程相類似的工程,4 獲得獎項,le.1。5分,招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點對投標(biāo)人或其項目負(fù)責(zé)人承建的工程獲得設(shè)區(qū)市及以上質(zhì)量.安全獎項進行量化、1,獎項范圍、國家級獎項一般是指魯班獎,國家優(yōu)質(zhì)工程金獎、國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會、中國土木工程詹天佑大獎,中國土木工程學(xué)會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會。全國建筑工程裝飾獎,中國建筑裝飾協(xié)會、中國安裝之星.中國安裝協(xié)會,中國鋼結(jié)構(gòu)金獎,中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會、全國市政金杯示范工程,中國市政工程協(xié)會 全國AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地.中國建筑業(yè)協(xié)會。省級獎項一般是指省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立并授權(quán)的社會組織所評選的獎項、如山東省建筑工程質(zhì)量 泰山杯,獎,山東省優(yōu)質(zhì)工程,山東省優(yōu)質(zhì)安裝工程,魯安杯 山東省住宅工程質(zhì)量通病專項治理示范樣板工程.山東省建筑施工安全文明示范工地,山東省建筑施工安全文明優(yōu)良工地,山東省建筑施工安全文明小區(qū).山東省施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程,山東省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明工地,山東省市政金杯示范工程等.省外獲得獎項應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于同等水平.并在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站上公示的 國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎,國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會 按省級計算.2。獎項分值、獲得質(zhì)量獎項的,國家級.le。1分,省級 le 0,5分,市級。le,0,3分、獲得安全獎項的,國家級,le.0,5分、省級 le.0,3分,市級、le。0、2分。同一工程獲得多項獎項的.應(yīng)當(dāng)只計取一次得分,3.獎項的有效期一般為3年,國家級的可延長至5年、5。投標(biāo)人信用考核,le。3,5分.1。設(shè)區(qū)市及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已建立起建筑市場誠信考核機制的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照主管部門對投標(biāo)人及項目負(fù)責(zé)人的市場考核或信用評價情況采用加分制.可按等級制,或者扣分制進行量化評審。2、采用該項評審的。招標(biāo)人可以不再要求對投標(biāo)人1、4項內(nèi)容、投標(biāo)人資質(zhì)等級.項目管理班子人員配備。業(yè)績.獎項情況,作為資信標(biāo)評審因素進行量化評審 三,商務(wù)標(biāo)評審。ge 70分 一。初步評審.對通過資信標(biāo)評審的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本辦法和招標(biāo)文件規(guī)定。對投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)進行初步評審.1。否決投標(biāo)報價格式或形式不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。2、對商務(wù)標(biāo)中投標(biāo)報價進行核對.比較 篩選.確認(rèn)投標(biāo)報價中是否存在算術(shù)性錯誤。錯漏項、報價過高過低的項目.不平衡報價的內(nèi)容,向投標(biāo)人提出書面澄清 說明或補正要求。根據(jù)招標(biāo)文件中對細(xì)微偏差進行補正的方法和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人所作的書面答復(fù)進行分析和確認(rèn).3,評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)報價經(jīng)過澄清.說明或補正后可能低于其個別成本。不能做出合理說明或者其說明不被評標(biāo)委員會認(rèn)可的。評標(biāo)委員會可以認(rèn)定其低于成本 并否決其投標(biāo) 4.否決更改了清單報價中不得更改內(nèi)容的投標(biāo)文件,5,否決其他違反招標(biāo)文件規(guī)定,沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定 如投標(biāo)報價超出招標(biāo)控制價、未按規(guī)定計取規(guī)費等,的投標(biāo),二。詳細(xì)評審,評標(biāo)委員會對通過初步評審的商務(wù)標(biāo),按照招標(biāo)文件規(guī)定的商務(wù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行量化評審、1。投標(biāo)報價的評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法,綜合評估法評標(biāo)基準(zhǔn)價有下列4種計算方法。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中選定一種評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法,也可以在開標(biāo)時隨機抽取確定一種評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法,方法一.綜合平均法。評標(biāo)基準(zhǔn)價C,A。times,K1、times、Q1.B。times.K2 times,Q2,A.投標(biāo)價算術(shù)平均值 當(dāng)n、有效投標(biāo)人個數(shù),以下相同.7時,A,所有投標(biāo)價的算術(shù)平均值。當(dāng)7、le n、10時,A 所有投標(biāo)報價中去掉1個最高價。1個最低價后的算術(shù)平均值,當(dāng)n。ge.10時。A。所有投標(biāo)報價中去掉2個最高價、2個最低價后的算術(shù)平均值,B、招標(biāo)控制價,K.下浮系數(shù).K1的取值范圍為95。98。K2的取值范圍。建筑工程為90,100、裝飾,安裝工程為88。100。市政工程為86 100 園林綠化工程為84。100,其他工程為88 100,Q 權(quán)重比例Q1。Q2、100、Q1,Q2取值均應(yīng).ge,30,K1.Q1值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定,其取值應(yīng)在招標(biāo)文件中公布且不少于5個。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確.方法二,有效范圍平均值法.評標(biāo)基準(zhǔn)價C,A2 第一步、確定報價均值A(chǔ)1 當(dāng)n,5時、A1,所有有效標(biāo)書的投標(biāo)報價的算術(shù)平均值,當(dāng)5、le n,7時、A1.所有有效標(biāo)書的投標(biāo)報價去掉1個最高價 1個最低價后的算術(shù)平均值,當(dāng)7。le。n。9時、A1、所有有效標(biāo)書的投標(biāo)報價去掉1個最高價,2個最低價后的算術(shù)平均值,當(dāng)9.le,n、11時,A1.所有有效標(biāo)書的投標(biāo)報價去掉2個最高價、3個最低價后的算術(shù)平均值、以此類推 當(dāng)n。ge,17時、A1.所有有效標(biāo)書的投標(biāo)報價去掉5個最高價、6個最低價后的算術(shù)平均值,第二步。確定評標(biāo)基準(zhǔn)價有效范圍。房屋建筑總承包工程的評標(biāo)基準(zhǔn)價有效范圍為A1的93 107,含93,和107、其他工程評標(biāo)基準(zhǔn)價有效范圍為A1的90,110 含90、和110.第三步 確定評標(biāo)基準(zhǔn)價A2。按照第一步計算A1的規(guī)則,對評標(biāo)基準(zhǔn)價有效范圍內(nèi)的投標(biāo)報價進行再次平均。所得算術(shù)平均值即為A2。方法三,二次平均價法 評標(biāo)基準(zhǔn)價C.A2,A1 所有投標(biāo)報價去掉1個最高價。1個最低價后的算術(shù)平均值、當(dāng)n。5時,A2。所有不高于A1的投標(biāo)報價去掉1個最低價后的算術(shù)平均值.當(dāng)n,le 5時.A2 A1 times K,K,下浮系數(shù),取值范圍為95 98。在招標(biāo)文件中規(guī)定的取值數(shù)量應(yīng)不少于5個.在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定.方法四、次低投標(biāo)價法 評標(biāo)基準(zhǔn)價C、所有有效標(biāo)書投標(biāo)報價中的次低投標(biāo)價。2,投標(biāo)報價評審,ge,50分,投標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的投標(biāo)人,其報價得分為滿分、評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每偏離1??蹨p一定分值。不低于0,3分.正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)可以不一致 偏離不足1、的,按照插入法計算得分,分值保留兩位小數(shù)、3 投標(biāo)報價合理性評審,le。20分.招標(biāo)人可明確要求評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價中的相應(yīng)措施費項目報價和分部分項工程清單報價進行合理性評審。1 評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法.合理性評標(biāo)基準(zhǔn)價有2種計算方法 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中確定一種評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法,方法一,平均法。評標(biāo)基準(zhǔn)價為各投標(biāo)報價中相應(yīng)措施費項目報價或分部分項綜合單價金額的算術(shù)平均值。當(dāng)n、ge。5時,評標(biāo)基準(zhǔn)價為去掉其中最高價和最低價后的算術(shù)平均值。方法二 招標(biāo)控制價法.評標(biāo)基準(zhǔn)價為招標(biāo)控制價中相應(yīng)措施費項目總報價或分部分項綜合單價,2,措施費項目報價評審,各投標(biāo)人的措施項目總報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等的 得滿分。評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每偏離1 扣減一定的分值,不低于0,3分.正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)可以不一致 偏離不足1,的按照插入法計算得分。減完為止。3.分部分項工程清單報價評審、1,采用電子評標(biāo)時、有效投標(biāo)報價的所有分部分項中。當(dāng)投標(biāo)人所報單價與評標(biāo)基準(zhǔn)價差值不超過10.時,得M,N分,當(dāng)投標(biāo)人所報單價與評標(biāo)基準(zhǔn)價差值超過10,時,得0分。本項得分等于每個子項綜合單價報價評分之和 M。分部分項工程量清單報價評審滿分分值,N,分部分項工程量清單項目數(shù) 2,無法采用電子評標(biāo)時。由評標(biāo)委員會采用以下方式對不少于10項分部分項工程清單報價進行評審 清單項目報價與分部分項工程清單評標(biāo)基準(zhǔn)價相差超過10,含10,的 每項扣M、10分,清單項目綜合單價,綜合單價分析表。主要材料價格明細(xì)表相互矛盾的,每項扣M、10分。每項不重復(fù)扣分、扣完為止.所評不少于10項分部分項工程的確定方法 是招標(biāo)人依據(jù)編制的招標(biāo)控制價,選取工程量清單計價表中合價金額最高的前5項分部分項工程參加評審.并隨招標(biāo)控制價一起書面發(fā)至投標(biāo)單位.剩余其他項分部分項工程由評標(biāo)委員會隨機抽取。4.上述所稱投標(biāo)報價是指通過初步審查、并進行細(xì)微偏差修改后的投標(biāo)報價、四.推薦中標(biāo)候選人。一 評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人詳細(xì)評審后的3項總分由高到低排出名次.并推薦得分最高的前3名依次作為中標(biāo)候選人 二.評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時,如2個及以上投標(biāo)人得分相同時、應(yīng)依次按照先商務(wù)標(biāo)、再資信標(biāo) 后技術(shù)標(biāo)得分高低進行排序、3項得分都相同時、招標(biāo)人可抽簽確定排序。