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云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見各州.市人民政府，省直各委 辦，廳.局,為貫徹落實(shí)、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見。國(guó)辦發(fā)，2017.19號(hào)、精神、進(jìn)一步深化建筑業(yè) 放管服。改革.促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見，一、深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)改革 一、優(yōu)化資質(zhì)資格管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置、減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定、完善有關(guān)配套制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。研究制定放寬建筑企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍的具體辦法。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理。明確注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利。義務(wù)和責(zé)任 加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度,有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所,推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，精簡(jiǎn)優(yōu)化建筑領(lǐng)域行政審批流程、大力推行。互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)。實(shí)行。一站式，網(wǎng)上申報(bào)審批，提高審批效率。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳,水利廳，人力資源社會(huì)保障廳。工業(yè)和信息化委 省通信管理局、云南保監(jiān)局。各州、市人民政府配合,二.加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、建立健全行業(yè)守信激勵(lì)和,一處失信、處處受限，的失信懲戒機(jī)制,完善建筑企業(yè)及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為認(rèn)定辦法和信息發(fā)布制度、繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)建設(shè)工作。采集企業(yè)，人員，項(xiàng)目和誠(chéng)信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、不斷完善平臺(tái)功能，豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用 提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，與.信用中國(guó)、全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和，信用云南,云南公共資源交易平臺(tái)等網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享,杜絕資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假、個(gè)人、掛證。等現(xiàn)象 建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個(gè)人信用記錄、接受社會(huì)監(jiān)督，加大誠(chéng)信信息的應(yīng)用實(shí)踐，將企業(yè)和個(gè)人信用情況納入招標(biāo)投標(biāo)評(píng)分體系。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人開展聯(lián)合懲戒，依法限制失信被執(zhí)行人的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭.省發(fā)展改革委,各州，市人民政府配合。三，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作，落實(shí) 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),防止工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo),一刀切 將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái) 在民間投資的房屋建筑工程中,探索研究由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式的具體辦法.完善工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度 落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序.推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化 推行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo).促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)過程公開透明，制約惡意低價(jià)中標(biāo)行為、各行業(yè)主管部門要加快制定工程建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)管理辦法和評(píng)標(biāo)技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接,堅(jiān)決查處圍標(biāo)，串標(biāo)等違法違規(guī)行為，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭 省公共資源交易管理局,交通運(yùn)輸廳,水利廳、工業(yè)和信息化委，司法廳、省通信管理局,各州、市人民政府配合、二 激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展活力、四,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為核心的國(guó)有建筑企業(yè)監(jiān)管考核機(jī)制、放開企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、用人權(quán)和資源調(diào)配權(quán)、理順并穩(wěn)定分配關(guān)系 加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐、健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制、引進(jìn)社會(huì)資本。允許管理 技術(shù).資本等要素參與收益分配 探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效途徑,完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、建立市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 建立穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍及科學(xué)有效的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制、省國(guó)資委牽頭 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局，各州 市人民政府配合 五.大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),落實(shí)建筑業(yè).營(yíng)改增。改革任務(wù)。加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤分析.完善有關(guān)政策。鼓勵(lì)建立建材、設(shè)備及勞務(wù)采購平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理模式 健全財(cái)務(wù)制度 強(qiáng)化內(nèi)部管控、確保改革平穩(wěn)銜接，制定完善工程建設(shè)領(lǐng)域保留的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等4類保證金具體管理辦法 落實(shí)保證金收取。返還等有關(guān)要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要設(shè)立違規(guī)收取保證金的投訴舉報(bào)電話和信箱.并向社會(huì)公布,對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)要逐一登記 認(rèn)真查處。確認(rèn)違規(guī)的要記入信用檔案,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任 對(duì)典型案例要及時(shí)通過媒體曝光 推行采用銀行保函或第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保保函方式,逐步取代繳納現(xiàn)金、預(yù)留工程款形式的各類保證金，加快建立和推廣建筑市場(chǎng)主體信用擔(dān)保制度 推行工程款支付擔(dān)保,預(yù)付款擔(dān)保，履約擔(dān)保 維修金擔(dān)保等制度。加快推進(jìn)，五證合一、一照一碼。登記制度改革，為企業(yè)開辦和成長(zhǎng)提供便利化服務(wù)、持續(xù)深入推進(jìn)清理拖欠企業(yè)工程款工作,積極推行企業(yè)從業(yè)人員上網(wǎng)培訓(xùn)考試.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省地稅局.財(cái)政廳、工商局 省國(guó)稅局，云南保監(jiān)局。各州.市人民政府配合。六,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建立自主創(chuàng)新的工作機(jī)制和激勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心。加大科技研究專項(xiàng)投入 重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品 引導(dǎo)企業(yè)與高等院校.科研單位建立技術(shù)聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)解決影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù).加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際，以項(xiàng)目。技術(shù) 資金.管理等為紐帶、開展多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)標(biāo)和施工建設(shè)等環(huán)節(jié)的合作。引導(dǎo)和幫助企業(yè)在降本增效,做大做強(qiáng).做專做精，做特做新等方面下功夫.拓寬和提升行業(yè)資質(zhì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭 省發(fā)展改革委.國(guó)資委?？萍紡d，交通運(yùn)輸廳,水利廳.省通信管理局、各州，市人民政府配合.七，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)合作交流,積極引進(jìn)中央企業(yè).大型企業(yè)到云南落戶。在云南設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)分支機(jī)構(gòu).區(qū)域性總部基地。發(fā)揮資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì).帶動(dòng)和促進(jìn)省內(nèi)企業(yè)發(fā)展,全面參與，一帶一路.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加快培育一批境外工程承包企業(yè),加強(qiáng)與中央企業(yè)，大型企業(yè)的合作 共同有序開拓國(guó)際市場(chǎng)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭.省工業(yè)和信息化委 商務(wù)廳，工商局,交通運(yùn)輸廳，水利廳，省通信管理局 各州,市人民政府配合，三。調(diào)整優(yōu)化工程建設(shè)組織模式.八.加快推行工程總承包，以工程項(xiàng)目為核心、以先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為手段.以專業(yè)分工為紐帶,構(gòu)建合理的工程總、分包關(guān)系,建立總包管理有力。專業(yè)分包規(guī)范。組織形式扁平的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。形成專業(yè)齊全。分工合理 配套銜接的新型建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu).鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組。增強(qiáng)融資建設(shè) 工程總承包管理能力，培育一批具有先進(jìn)管理技術(shù)和面向南亞東南亞的總承包企業(yè),鼓勵(lì)以技術(shù)專長(zhǎng).制造裝配一體化為基礎(chǔ)實(shí)行專業(yè)分包、促進(jìn)基于專業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展.政府和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目要帶頭推行工程總承包 裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭.省工商局,國(guó)資委、交通運(yùn)輸廳,水利廳，省通信管理局 各州.市人民政府配合、九,培育全過程工程咨詢服務(wù)。改革工程咨詢服務(wù)委托方式,研究制定咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范咨詢收費(fèi)行為。引導(dǎo)有能力的企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。并購重組等方式，開展項(xiàng)目投資咨詢 工程勘察設(shè)計(jì)，施工招標(biāo)咨詢，施工指導(dǎo)監(jiān)督,工程竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)、培育具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的全過程工程咨詢示范企業(yè)。探索在民用建筑項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制。提供全過程工程咨詢服務(wù),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、省工商局 各州.市人民政府配合,四、提高工程質(zhì)量安全管理水平.十.嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任、全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量安全責(zé)任.強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察,設(shè)計(jì)、施工.監(jiān)理單位的主體責(zé)任 嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制,永久性標(biāo)牌制。質(zhì)量信息檔案制等制度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)企業(yè)和人員.加大在企業(yè)資質(zhì).人員資格,限制從業(yè)等方面的處罰力度,強(qiáng)化責(zé)任追究 推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促各方主體健全質(zhì)量安全管控機(jī)制 提高工程質(zhì)量安全管理水平.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,安全監(jiān)管局牽頭。省交通運(yùn)輸廳,水利廳。省通信管理局，各州、市人民政府配合、十一，全面提高質(zhì)量監(jiān)管水平、健全企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管。社會(huì)監(jiān)督的工程質(zhì)量保障體系.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新融合，促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平提升.推進(jìn)數(shù)字化審圖 提高施工圖設(shè)計(jì)文件的審查水平.從設(shè)計(jì)源頭加強(qiáng)工程質(zhì)量控制.充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。加大抽查抽測(cè)力度.重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,可采取政府購買服務(wù)的方式。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,試行監(jiān)理報(bào)告制度,由監(jiān)理單位定期向?qū)俚毓こ藤|(zhì)量安全監(jiān)管部門報(bào)告項(xiàng)目質(zhì)量和安全情況.加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為,推動(dòng)發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,安全監(jiān)管局牽頭，省交通運(yùn)輸廳 水利廳 工業(yè)和信息化委,省通信管理局.云南保監(jiān)局，各州，市人民政府配合。十二 強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、強(qiáng)化對(duì)深基坑。高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理、以及對(duì)不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或論證.完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合、強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管，建立健全全覆蓋，多層次.經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度 提升從業(yè)人員安全素質(zhì)以及各責(zé)任主體的本質(zhì)安全水平、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,安全監(jiān)管局牽頭。省交通運(yùn)輸廳。水利廳、工業(yè)和信息化委。省通信管理局，各州。市人民政府配合.五，優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境.十三.推進(jìn)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放 打破市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘.清理和取消各地各部門在法律.行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件.嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批，備案事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)取消和下放審批。備案事項(xiàng)的監(jiān)管,確保取消、下放到位、清理規(guī)范建筑領(lǐng)域行政審批中介服務(wù)。切斷中介服務(wù)非法利益關(guān)聯(lián) 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭 省發(fā)展改革委.交通運(yùn)輸廳，水利廳，省通信管理局，各州，市人民政府配合.十四、改進(jìn)工程造價(jià)管理體系.統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)規(guī)則.完善工程量清單計(jì)價(jià)體系,滿足不同工程承包方式、不同建造方式以及新技術(shù)、新工藝的計(jì)價(jià)需要，提高工程定額編制的科學(xué)性.及時(shí)準(zhǔn)確反映工程造價(jià)構(gòu)成要素的市場(chǎng)變化。建立工程全生命周期的成本核算制度 積極開展推動(dòng)綠色建筑.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊 海綿城市等各類新型工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制。實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息共享.加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)測(cè)及有關(guān)市場(chǎng)信息發(fā)布 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各州,市人民政府配合.十五。規(guī)范工程價(jià)款確定。審計(jì)。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)以政府投資為主的公共工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià).政府投資項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)。中標(biāo)價(jià) 竣工結(jié)算價(jià)備案和公開 合同當(dāng)事人應(yīng)依法履行合同。不得以內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)和考核評(píng)價(jià)為由，強(qiáng)迫其他當(dāng)事人同意變更或撤銷合同約定的工程價(jià)款和支付事項(xiàng)。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工、未完成竣工結(jié)算的項(xiàng)目 不得辦理產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度,通過經(jīng)濟(jì) 法律手段預(yù)防拖欠工程款、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省審計(jì)廳。財(cái)政廳，發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳,水利廳、省通信管理局,各州,市人民政府配合,六,提高從業(yè)人員素質(zhì)，十六、加強(qiáng)建筑業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)新體制機(jī)制.完善用人辦法。建立優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機(jī)制和人盡其才的良好環(huán)境，發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì) 加快培養(yǎng)建筑業(yè)專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才,大力發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)掘云南建筑特色.培育云南特色工種,著力培養(yǎng)技能型人才，完善培訓(xùn)管理細(xì)則。開展注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育 不斷提升注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員職業(yè)素質(zhì).培育一支既有全國(guó)一流水平又熟悉云南民族文化特色的建筑業(yè)領(lǐng)軍隊(duì)伍 落實(shí)破格申報(bào)高級(jí)工程師的有關(guān)政策。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才，符合條件的可享受有關(guān)補(bǔ)貼,資助政策、建立政府引導(dǎo).企業(yè)主導(dǎo),社會(huì)參與的建筑工人崗前培訓(xùn).崗位技能培訓(xùn)制度.加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員和建筑工人的教育培訓(xùn).大力弘揚(yáng)工匠精神.制定建筑業(yè)執(zhí)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展一批建筑工人技能鑒定機(jī)構(gòu)、探索開展建筑工人技能評(píng)價(jià)工作。到2020年.建筑業(yè)中級(jí)工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到10萬人。2025年達(dá)到30萬人，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,人力資源社會(huì)保障廳牽頭 省教育廳，交通運(yùn)輸廳.水利廳,省通信管理局.各州，市人民政府配合.十七 推動(dòng)建筑用工制度改革,優(yōu)化建筑勞務(wù)用工組織形式，大力發(fā)展木工,電工 砌筑 鋼筋制作等以作業(yè)為主的建筑業(yè)專業(yè)企業(yè)。使其成為建筑工人的主要載體 逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人的公司化。專業(yè)化管理,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，建立全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái).加快推行建筑工人實(shí)名制管理,記錄建筑工人的身份信息。培訓(xùn)情況，職業(yè)技能，從業(yè)記錄等信息,逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳、工商局,交通運(yùn)輸廳,水利廳、省通信管理局、各州，市人民政府配合.十八。保護(hù)工人合法權(quán)益，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度.督促施工單位與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同,到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋 健全工資支付保障制度.實(shí)行建設(shè)工程費(fèi)中有關(guān)人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理 撥付工程項(xiàng)目各類款項(xiàng)時(shí)優(yōu)先撥付人工費(fèi)用，加大監(jiān)督檢查力度 按照誰用工誰負(fù)責(zé)和總承包負(fù)總責(zé)的原則.督促企業(yè)落實(shí)工資支付責(zé)任.依法按月足額發(fā)放工人工資，對(duì)存在拖欠工資行為的企業(yè)要依法采取懲戒措施.建立和完善與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式.大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)。督促施工單位不斷改善建筑工人的工作環(huán)境，提升職業(yè)健康水平.促進(jìn)建筑工人穩(wěn)定就業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.交通運(yùn)輸廳，水利廳 省通信管理局，云南保監(jiān)局 各州，市人民政府配合，七.加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、十九，推廣智能和裝配式建筑、加大政策支持力度。明確重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域.推動(dòng)建造方式創(chuàng)新、加快發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木.竹 結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例,到2025年。力爭(zhēng)全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30、建立健全裝配式建筑的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系.形成一批涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)打造成為西南先進(jìn) 輻射南亞東南亞的新興產(chǎn)業(yè) 在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用、完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建筑舒適安全，節(jié)能高效，切實(shí)履行建筑節(jié)能減排監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭.省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳,質(zhì)監(jiān)局，各州 市人民政府配合.二十.提高建筑設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化規(guī)劃管控,將城市設(shè)計(jì)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,通則,圖則，的實(shí)施 對(duì)重點(diǎn)區(qū)域空間形態(tài).景觀視廊。公共空間 建筑高度和風(fēng)貌等進(jìn)行全面控制和引導(dǎo)，建筑設(shè)計(jì)要堅(jiān)持適用,經(jīng)濟(jì).綠色,美觀的原則，體現(xiàn)地域特征 民族特點(diǎn)和時(shí)代風(fēng)貌 突出建筑使用功能.回歸建筑基本屬性.強(qiáng)化文化傳承創(chuàng)新,豐富歷史文化內(nèi)涵.杜絕貪大，媚洋。求怪等亂象，努力打造精品建筑、提高景觀設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)與城市、建筑 一體設(shè)計(jì),健全適應(yīng)建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)投標(biāo)制度。推行設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案招標(biāo)等方式,促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、倡導(dǎo)開展建筑評(píng)論，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)理念的融合和提升、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、省發(fā)展改革委.各州，市人民政府配合。二十一，加快完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的行業(yè)協(xié)會(huì),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 企業(yè)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求,制定新技術(shù)、新工藝的團(tuán)體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)建筑業(yè)與建筑材料標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。加快修訂地方標(biāo)準(zhǔn) 提高標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制 加快構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。雙隨機(jī)，機(jī)制,建立全省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì),為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐 建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息平臺(tái)、提高信息化應(yīng)用水平，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳牽頭 省工業(yè)和信息化委.省通信管理局 各州、市人民政府配合，二十二。強(qiáng)化科技成果推廣轉(zhuǎn)化,支持建筑業(yè)科技研發(fā)工作，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。新材料和新設(shè)備，大力推進(jìn)建筑工程減隔震技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)建筑信息模型,BIM,技術(shù)在規(guī)劃.勘察，設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息化管理,培育一批具有BIM技術(shù)應(yīng)用能力的勘察，設(shè)計(jì)。施工、咨詢服務(wù)。構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè) 開展建筑工程云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、省工業(yè)和信息化委，科技廳，發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳 省通信管理局,各州.市人民政府配合、云南省人民政府辦公廳2017年7月25日