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丹東市人民政府關(guān)于進一步加強和改進消防工作的實施意見。丹政發(fā)，2012。31號。各縣 市。區(qū)人民政府 各經(jīng)濟區(qū)管委會、市政府各部門 為貫徹落實,國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見、國發(fā)，2011,46號 和，遼寧省人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見.遼政發(fā)、2012,21號、精神、切實加強我市消防工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全 維護全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定 推動社會消防事業(yè)健康發(fā)展。全面完成，十二五.期間各項消防工作任務(wù)。結(jié)合我市實際，提出如下實施意見，一，指導(dǎo)思想，基本原則和工作目標、一、指導(dǎo)思想,以鄧小平理論和、三個代表，重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。認真執(zhí)行 中華人民共和國消防法、等法律法規(guī)。堅持,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管.單位全面負責,公民積極參與,的工作格局.加強和創(chuàng)新消防安全管理 落實責任.強化預(yù)防，整治隱患、夯實基礎(chǔ)。進一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力。不斷提高公共消防安全水平、有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，為經(jīng)濟社會發(fā)展。人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，二 基本原則 堅持政府主導(dǎo)。不斷完善社會化消防工作格局,堅持改革創(chuàng)新.努力完善消防安全管理體制機制，堅持綜合治理.著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ).堅持以人為本 切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全.三,工作目標。到2015年 社會消防管理水平顯著提升。落實全社會消防安全責任制，健全火災(zāi)隱患排查整治的長效機制?；拘纬缮鐣拦ぷ鞲窬?消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應(yīng)，全社會抗御火災(zāi)能力明顯提升,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制 公共消防設(shè)施建設(shè)全面加強，建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編批率達到100,城市新建城區(qū)市政消火栓建設(shè)率達到100。全市重點建設(shè)項目,重大民生工程消防設(shè)施符合要求。消防裝備和力量建設(shè)水平大幅提升 消防隊,站、車輛器材裝備達到,城市消防站建設(shè)標準.基本滿足滅火和應(yīng)急救援需要 加強多種形式消防力量建設(shè).規(guī)范專職消防隊消防員的招募，管理和使用,政府，企業(yè)專職消防力量和農(nóng)村，社區(qū)志愿消防力量建設(shè)全面推進.覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系逐步形成.消防宣傳教育培訓(xùn)全面覆蓋、認真落實、全民消防安全宣傳教育綱要，組織開展單位消防安全責任人 管理人。特殊工種等從業(yè)人員培訓(xùn)，全民消防安全宣傳教育活動覆蓋大多數(shù)家庭，公民消防安全素質(zhì)普遍增強、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障滿足需要.完善市?？h。區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級消防經(jīng)費保障機制。拓展消防經(jīng)費保障渠道?；緷M足公安消防部隊防火，滅火和搶險救援等工作需要，綜合應(yīng)急救援能力明顯增強,依托公安消防部隊建立綜合應(yīng)急救援力量網(wǎng)絡(luò) 健全完善應(yīng)急救援響應(yīng)機制、處置預(yù)案和指揮體系。應(yīng)急救援裝備配置滿足實際需要、處置各類災(zāi)害事故的能力明顯提升、二。加強消防工作組織領(lǐng)導(dǎo) 明確消防工作責任.提高社會消防管理能力，四、落實政府消防工作責任制，各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用、將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃 公共消防設(shè)施建設(shè)、地方消防力量建設(shè) 消防宣傳教育培訓(xùn).重大火災(zāi)隱患整治。消防經(jīng)費保障等消防工作納入.十二五，經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃.納入政府目標責任和社會管理綜合治理內(nèi)容，把農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)范疇、保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào) 要結(jié)合行政區(qū)域特點.適時組織開展消防安全專項治理，開展城市火災(zāi)風險評估和消防安全評價。未成立消防安全委員會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時成立，各級政府主要負責人,分管負責人為消防安全第一責任人和主要負責人。其他責任人要嚴格落實、一崗雙責。制度,要定期研究部署,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，督促檢查消防工作職責的履行和年度消防安全目標責任書的落實、要大力開展消防安全。網(wǎng)格化 管理工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道為單元.以村民委員會，社區(qū)為基本單元 逐級細化網(wǎng)格到單位場所、庭院樓棟 將轄區(qū)所有單位,場所和居民區(qū)100.納入網(wǎng)格管理，逐個網(wǎng)格落實人員，職責和任務(wù)，2013年年底前 全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道都要實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化精細管理 各級政府要、依托消防部隊.建立火災(zāi)隱患舉報中心,統(tǒng)一使用、96119、舉報電話，制定落實火災(zāi)隱患舉報獎勵辦法，發(fā)動公眾舉報火災(zāi)隱患.五.加強部門消防監(jiān)管，各相關(guān)職能部門要在職責范圍內(nèi)做好消防工作,定期對本部門,本行業(yè)。本系統(tǒng)的單位開展消防安全檢查和教育培訓(xùn).及時整改火災(zāi)隱患 同時要和公安消防部門建立聯(lián)合執(zhí)法制度。加強部門聯(lián)動和信息共享。形成監(jiān)管合力，要嚴格審批涉及消防安全的事項，凡不符合法定審批條件的.住房城鄉(xiāng)建設(shè),規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照 教育 民政。人力資源社會保障.衛(wèi)生，文化.文物，人防等部門不得批準開辦學校,幼兒園.托兒所。社會福利機構(gòu),人力資源市場。醫(yī)院。博物館和公共娛樂場所等，對不符合消防安全條件的賓館，景區(qū) 在限期改正.消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū) 對生產(chǎn),經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的 質(zhì)檢部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準入資格、工商部門要依照、中華人民共和國消防法、和，中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、吊銷其營業(yè)執(zhí)照,對使用不合格消防產(chǎn)品的,公安消防部門要依法查處,公安機關(guān)要多警聯(lián)勤加強消防工作.指導(dǎo)公安派出所和社區(qū)農(nóng)村警務(wù)室開展消防監(jiān)督檢查,公安消防部門要嚴把消防審核 驗收和開業(yè)前檢查關(guān)口、依法開展消防監(jiān)督抽查、督促消除火災(zāi)隱患,打擊消防違法行為.六。繼續(xù)加大對消防事業(yè)的經(jīng)費投入 各縣、市,區(qū)政府要建立與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的消防經(jīng)費保障機制，要依據(jù)財政部 地方消防經(jīng)費管理辦法、財防 2011,330號，建立健全消防經(jīng)費保障體系.拓寬消防經(jīng)費保障范圍 按計劃足額保障消防站，消防裝備、基本建設(shè) 戰(zhàn)勤保障 消防訓(xùn)練。信息化,應(yīng)急救援力量和政府專職消防隊員工資福利 社會保障等項目建設(shè)支出,要合理確定地方消防經(jīng)費開支范圍和標準，保證地方消防經(jīng)費基本需求、要逐級落實消防配套經(jīng)費 配齊配強消防裝備器材 要把公共消防設(shè)施建設(shè)列入年度固定資產(chǎn)投資計劃，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中消防建設(shè)費足額支出,加大城市建設(shè)維護費中消防投資的比例.提高公共消防設(shè)施建設(shè)維護資金標準、要強化消防科學技術(shù)支撐 積極推動消防科學技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新。鼓勵和支持消防新技術(shù)，新產(chǎn)品.新材料的研發(fā)和推廣應(yīng)用。不斷提高利用科學技術(shù)抗御火災(zāi)的水平和能力。對熱心消防公益事業(yè)，主動報告火警和撲救火災(zāi)的單位和個人.要給予獎勵 社會各單位要加大消防安全投入、落實消防設(shè)施建設(shè).火災(zāi)隱患治理等必需資金,為消防工作提供經(jīng)費保障,三、切實強化火災(zāi)預(yù)防、消除火災(zāi)隱患,七,加強建筑工地和建筑材料消防安全管理,要貫徹執(zhí)行.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范。GB507202011.公安部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知、公消 2009,131號,和省公安廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,遼寧省建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定 遼公消、2009，74號，落實規(guī)定的消防安全技術(shù)和管理要求 住房城鄉(xiāng)建設(shè),公安等部門要督促施工單位落實消防安全防范措施、確保施工現(xiàn)場臨時性消防供水系統(tǒng) 各類設(shè)施完整好用 安全網(wǎng)阻燃性能.外保溫及外墻裝飾材料燃燒性能符合國家標準和規(guī)范要求。嚴禁公共建筑在營業(yè)使用期間進行外保溫施工作業(yè)，嚴禁對居住建筑在未撤離居住人員的情況下進行節(jié)能改造作業(yè)，嚴禁用火用焊與保溫施工同步作業(yè) 嚴禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿，新建，改建、擴建工程的外墻保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴格限制使用可燃材料、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家標準規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況制定新建建筑節(jié)能保溫工程的地方標準規(guī)范 管理方法、細化技術(shù)要求和管理措施。從材料，工藝。構(gòu)造等環(huán)節(jié)提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。公安消防部門要將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍.嚴把源頭關(guān).八、加強單位消防安全能力建設(shè)。機關(guān),團體,企業(yè)，事業(yè)單位法定代表人,主要負責人對本單位消防安全工作全面負責,要通過健全消防安全管理制度,組織防火檢查巡查.開展消防宣傳教育培訓(xùn),滅火和應(yīng)急疏散演練等、不斷提升檢查消除火災(zāi)隱患能力 組織撲救初起火災(zāi)能力,組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。2012年年底前，全市重點單位消防安全能力100，達標、全市人員密集場所一般單位基本達標,要建立消防安全自我評價制度。重點單位至少每半年。其他單位至少每年對本單位進行1次消防安全自我評估。單位要規(guī)范消防設(shè)施器材管理,按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標準要求,安裝消防設(shè)施，配備消防器材。要建立建筑消防設(shè)施和消防器材維護保養(yǎng)制度,委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng),并簽訂協(xié)議，要貫徹執(zhí)行,消防控制室通用技術(shù)要求,GB、25506。規(guī)范消防控制室火災(zāi)報警,消防聯(lián)動控制，消防應(yīng)急廣播。應(yīng)急照明和疏散指示控制，消防電源控制等設(shè)備的使用管理,落實消防控制室值班管理和應(yīng)急處置程序，2013年年底前 全市所有社會單位消防控制室操作人員要通過國家崗位資格認證、九，加強火災(zāi)高危單位消防安全管理，要督促火災(zāi)高危單位落實人防。物防 技防措施,提高自防自救能力。要加強石化企業(yè)及油氣儲存供應(yīng)場所的消防安全管理 督促單位按照.石化企業(yè)及油氣儲存供應(yīng)場所消防安全標準、要求,落實火災(zāi)防范措施，安全生產(chǎn)監(jiān)管,公安，質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要按照，危險化學品安全管理條例。的監(jiān)管職責分工.加強聯(lián)合監(jiān)管。督促生產(chǎn)、儲存 使用，經(jīng)營 運輸危險化學品的單位強化危險化學品安全管理.消除安全隱患 要加強高層公共，民用建筑和地鐵，人防工程等地下建筑的消防安全管理，督促按要求配備必要的避難 逃生器材、提高場所人員自防自救能力 要定期組織開展火災(zāi)高危單位消防安全評估,依據(jù)評估結(jié)果。劃分火災(zāi)高危單位的消防安全等級標準，將評估的等級標準作為單位信用評級和火災(zāi)公眾責任保險費率的主要依據(jù),向社會公開.十、加大火災(zāi)隱患排查整治力度 各級政府要深入推進構(gòu)筑社會消防安全 防火墻,工程。部署開展人員密集場所 易燃易爆單位。生產(chǎn)儲存居住為一體的.三合一、場所 城中村、棚戶區(qū)、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全專項治理 2015年年底前、影響城鄉(xiāng)公共消防安全的重大隱患要基本消除,要按照屬地管理、逐級督辦的原則。實行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦，及時督促有關(guān)部門.隱患單位落實整改責任.措施、任務(wù)和時限、對公安機關(guān)報請的重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦，停產(chǎn)停業(yè)整改報告要在7日內(nèi)作出決定、對拒不整改重大火災(zāi)隱患的單位.要采取強制措施、責令單位停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，對報請銷案的政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患,要組織有關(guān)部門檢查確認后予以銷案、對掛牌督辦逾期仍未整改完畢的重大火災(zāi)隱患.要提請上級政府進行掛牌督辦、十一,規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)市場 各級政府要按照市場運作 嚴格自律.加強監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展的原則、積極發(fā)展消防設(shè)施維護保養(yǎng),消防設(shè)施檢測，電氣防火技術(shù)檢測 消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),提供消防設(shè)施維護管理，單位消防安全評價 火災(zāi)損失核定 消防技術(shù)咨詢等方面服務(wù)、滿足社會需求.有條件的地區(qū)可探索建立建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查與行政審批分離制度，引入消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完成圖紙審查等技術(shù)環(huán)節(jié)。要建立健全消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)市場準入.從業(yè)信息跟蹤監(jiān)督。引導(dǎo)市場正確消費、市場退出等機制 落實消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 加強消防資質(zhì).資格審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)和消防安全標準,合理提供各項消防技術(shù)服務(wù)，對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)或弄虛作假的。主管部門要降低或取消其資質(zhì).資格，并依法追究責任.十二,加強農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控、要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃,有計劃地改造農(nóng)村防火間距不足的村。屯、積極推廣應(yīng)用適合農(nóng)村特點的阻燃、耐火建筑材料和安全燃料,在村,屯、建設(shè)公共消火栓 消防水池或取水設(shè)施。滿足消防用水需要 要督促居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)單位落實消防安全責任.加強管理區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的維護管理.公安派出所，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室要履行消防監(jiān)督檢查職責 加強轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，出租屋 七小 場所的消防安全治理，及時查處消防安全違法行為。改善農(nóng)村和社區(qū)消防安全條件.四.加強公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè) 夯實消防工作基礎(chǔ) 十三,制定公共消防設(shè)施建設(shè)發(fā)展目標，各級政府要依照總體發(fā)展規(guī)劃。逐年分解落實公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù).將城市公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃 將村鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村鎮(zhèn)水，電.路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 村鎮(zhèn)規(guī)劃和人居環(huán)境治理同步推進，要加快新城新鎮(zhèn) 沿海經(jīng)濟帶高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃編制、保證新城新鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)的消防規(guī)劃與整體規(guī)劃同步實施 公共消防設(shè)施建設(shè)全部達到國家標準。十四,加強城市公共消防設(shè)施建設(shè) 維護和管理。各級政府要認真貫徹執(zhí)行.遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理辦法 落實城市公共消防設(shè)施建設(shè)。維護和管理等工作責任和任務(wù) 對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，要及時增建,改建 配置或者進行技術(shù)改造。按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng).修建消火栓,消防水池和天然水源取水設(shè)施，加強對消防車通道.消防通信和消防裝備等設(shè)施的建設(shè)和維護。確保公共消防設(shè)施有效好用。要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。國家發(fā)展改革委.關(guān)于批準發(fā)布，城市消防站建設(shè)標準 的通知，建標、2011.118號.中普通站保護面積不超過7平方公里 近郊區(qū)保護面積不超過15平方公里的建設(shè)原則。做好消防站規(guī)劃和建設(shè)工作.要加強裝備建設(shè)規(guī)劃.開展裝備建設(shè)評估論證和達標建設(shè)。優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、注重配備個人防護裝備和特種攻堅裝備 2013年年底前,所有消防站的新購個人防護裝備和器材裝備達到標準,舉高,專勤.保障類消防車配備比例不低于18，22。12 十五 大力發(fā)展政府專職消防隊伍，各級政府要積極落實省政府制定的政府專職消防隊員和消防文員招收計劃 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定要求.規(guī)范政府專職消防隊員和消防文員的招收,管理。保障工作 依法參加社會保險并享受相應(yīng)待遇 對因公傷亡的政府專職消防隊員和消防文員,要按照國家有關(guān)規(guī)定落實各項工傷保險待遇，參照有關(guān)規(guī)定評功，評烈.十六.積極發(fā)展單位專職消防隊伍，要按照應(yīng)建盡建，專兼結(jié)合的原則，督促和指導(dǎo)大型廠礦企業(yè)、危化品等火災(zāi)危險性大的單位。組建規(guī)模適當?shù)膶Ｂ毾狸犖?承擔本單位火災(zāi)撲救任務(wù) 落實撲救外單位火災(zāi)的補償措施,要通過單位和政府聯(lián)合出資 單位間聯(lián)合出資等方式，加強單位專職隊伍保障、推動民營企業(yè)自主建立專職消防隊、加大政策扶持。培養(yǎng)試點單位，總結(jié)推廣經(jīng)驗，十七,廣泛建立志愿消防隊伍。各級政府和有關(guān)部門要指導(dǎo)居,村 委會采取群眾集資 社會贊助等方式。建立由保安隊伍.治安聯(lián)防,民兵預(yù)備役,青年志愿者等組成的志愿消防隊伍 配備簡易或流動的消防車、開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。要督促消防安全重點單位建立志愿消防組織.承擔本單位的防火巡查,初起火災(zāi)撲救。消防宣傳培訓(xùn)等任務(wù)。2013年年底前。每個社區(qū)、行政村和重點單位至少組建一支志愿消防隊伍,五，加強滅火應(yīng)急救援能力建設(shè).有效處置災(zāi)害事故.十八，整合社會消防專業(yè)力量。各縣、市。區(qū)政府要立足區(qū)域災(zāi)害事故處置需要 統(tǒng)一調(diào)配各方資源 依托公安消防部隊 整合森林,防汛、礦山、醫(yī)療、電力等專業(yè)力量.發(fā)展綜合性應(yīng)急救援隊伍、突出抓好石化、高層地下建筑。核生化等災(zāi)害事故攻堅組和特勤隊建設(shè).要按照應(yīng)急一體化指揮模式.依托公安機關(guān)和消防部隊通信指揮系統(tǒng)。逐級建立滅火應(yīng)急救援指揮平臺 完善跨部門，跨地區(qū)應(yīng)急指揮響應(yīng)和社會聯(lián)動機制，2015年年底前、東港市.鳳城市，寬甸縣至少要組建1支災(zāi)害事故處置專業(yè)隊，十九,開展實戰(zhàn)化執(zhí)勤備戰(zhàn)、各級政府要根據(jù)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求。制定重特大火災(zāi)及其他災(zāi)害事故應(yīng)急救援總體預(yù)案和災(zāi)害事故類型應(yīng)急搶險救援預(yù)案.定期組織開展區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實戰(zhàn)演練,縣級政府每年至少組織開展2次應(yīng)急聯(lián)動演練,提高聯(lián)動反應(yīng),統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)水平、要加快災(zāi)害事故模擬訓(xùn)練基地建設(shè)，2015年年底前、要建設(shè)市級災(zāi)害事故模擬訓(xùn)練基地、訓(xùn)練基地基本具備石化。高層地下建筑等典型災(zāi)害事故模擬訓(xùn)練演練功能.要加快滅火救援數(shù)據(jù)庫。重大危險源、消防安全重點單位及重點部位情況,各類災(zāi)害事故處置對策 危險化學品輔助決策等滅火搶險救援信息系統(tǒng)建設(shè),提高滅火和搶險救援作戰(zhàn)能力,公安消防部門要加快部隊正規(guī)化建設(shè)步伐.開展全員崗位大練兵,實戰(zhàn)技能大比武活動。深化執(zhí)勤訓(xùn)練改革.加強戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè) 提高消防隊伍承擔多樣化任務(wù)的實戰(zhàn)能力、二十,加強市級社會化戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)、結(jié)合丹東地區(qū)實際制定丹東市消防應(yīng)急物資儲備標準.足額儲備應(yīng)急救援裝備。戰(zhàn)勤保障物資。形成平戰(zhàn)結(jié)合.遂行保障的戰(zhàn)勤保障體系、要建立戰(zhàn)勤物資調(diào)用機制，發(fā)揮社會力量 提高跨區(qū)域運輸 衛(wèi)勤保障能力。滿足滅火救援裝備物資保障需求、六.加強全民性宣傳教育培訓(xùn).增強公眾消防安全素質(zhì).二十一、開展消防法律法規(guī)和消防安全常識雙普及活動、各級政府和有關(guān)部門要認真執(zhí)行省委宣傳部，省公安廳等部門印發(fā)的 遼寧省全民消防安全宣傳教育實施方案.2011。2015 遼公通 2011,193號，每年制定消防宣傳教育計劃并認真組織實施，要以、全民消防.生命至上、為主題。在、119,消防日。重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié) 組織開展群眾廣泛參與的消防宣傳教育活動 縣，市.區(qū).鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開設(shè)固定的消防宣傳窗口,科技。司法等部門要將消防法律法規(guī)和消防安全常識納入科普,普法教育內(nèi)容 教育部門要納入教學計劃、教師培訓(xùn)和義務(wù)教育，素質(zhì)教育內(nèi)容，公安消防部門要開通消防官方微博。及時發(fā)布消防安全和火災(zāi)信息。引導(dǎo)正確的輿論，各地要深化消防宣傳進社區(qū)，進學校、進企業(yè)，進農(nóng)村、進家庭活動.大專院校和中小學每年開展不少于1個課時的消防安全教育，組織不少于1次的應(yīng)急疏散演練，居。村 委會和物業(yè)服務(wù)單位每年組織不少于1次的全員滅火應(yīng)急疏散演練，二十二、加強社會消防安全培訓(xùn)工作 各級政府要按照 社會消防安全教育培訓(xùn)大綱。要求.組織教育、民政,人力資源社會保障,住房城鄉(xiāng)建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游.文物等部門制定消防培訓(xùn)計劃。有針對性地開展培訓(xùn)。要通過黨校培訓(xùn),專題講座等形式。對政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負責人進行集中培訓(xùn)，提高消防組織領(lǐng)導(dǎo)能力，要加強對社會單位法定代表人。消防安全管理人專門培訓(xùn).推動落實消防安全主體責任、要鼓勵地方院校開設(shè)消防專業(yè)和消防課程,鼓勵和支持社會力量開辦消防職業(yè)學校或培訓(xùn)中心。為消防事業(yè)的發(fā)展提供人才保證。要推行特殊工種持證上崗制度,人力資源社會保障,教育、公安等部門要將消防專業(yè)知識納入相關(guān)職業(yè)資格培訓(xùn)考核內(nèi)容 加快推進消防行業(yè)特殊工種職業(yè)技能鑒定.實行建 構(gòu)，筑物消防員和滅火救援員職業(yè)資格認證、落實培訓(xùn)合格上崗制度，七,嚴格消防工作考評、落實責任追究制度。二十三，科學建立消防工作考評機制、各級政府要把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理 創(chuàng)建文明城市。鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村 社區(qū)，和平安地區(qū)等考評范圍、對由于政府不履行消防工作職責造成重特大火災(zāi)事故的。實行一票否決.每年年初。上級政府要與下級政府簽訂消防工作目標責任書，確定消防經(jīng)費投入 城市消防規(guī)劃 公共消防設(shè)施建設(shè),多種形式消防隊伍發(fā)展,消防安全專項治理?；馂?zāi)隱患整改.消防宣傳教育培訓(xùn)等工作目標、每年年底.要組織有關(guān)部門成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組.對下級政府年度消防工作進行考核,對地區(qū)消防安全總體狀況進行評價，考核評價情況要形成專題報告 連同本地區(qū)消防工作情況專題報上級政府,二十四.建立健全消防責任追究制度，各級政府要督促有關(guān)行政執(zhí)法部門對不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責的單位及責任人和其他工作人員予以行政處罰，對拒不執(zhí)行行政處罰的 要堅決依法追究有關(guān)人員的法律責任、對下級政府,有關(guān)部門不履行或不認真履行消防工作職責，未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度對涉及消防安全的事項實施審批,監(jiān)督檢查或者重大火災(zāi)隱患整改不力，失職瀆職的、要依法依紀追究有關(guān)責任人和負責人的責任 涉嫌犯罪的。移送司法機關(guān)處理。對因消防安全責任不落實，火災(zāi)防控措施不到位。發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的、要依法依紀追究有關(guān)人員的責任，發(fā)生重大火災(zāi)事故的、要依法依紀追究單位負責人.上級單位主要負責人和當?shù)卣嘘P(guān)部門負責人的責任.發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重.追究縣級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責任,丹東市人民政府，2012年9月25日