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丹東市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,1.總則.1.1、編制目的.為高效有序地做好我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全 為建設(shè)大氣秀美新丹東。創(chuàng)造安全的地質(zhì)環(huán)境,1、2,編制依據(jù)、依據(jù)。國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 等規(guī)定.結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案、1,3，適用范圍.本預(yù)案適用于處置我市行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌?；?、泥石流。地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，1。4、地質(zhì)環(huán)境與氣候特點(diǎn) 1，4.1.地質(zhì)環(huán)境、丹東地區(qū)地貌類型復(fù)雜.丘陵 平原。盆地 階地等地貌單元齊備、丹東地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。區(qū)內(nèi)廣泛存在古元古界遼河群地層,其它時代地層分布零散。發(fā)育不全.燕山期為主的巖漿巖廣泛出露、丹東地區(qū)地層巖性復(fù)雜.褶皺、斷裂構(gòu)造強(qiáng)烈復(fù)雜，1.4，2.氣候特點(diǎn) 丹東地區(qū)在大氣環(huán)流中屬西風(fēng)帶區(qū)。冬季多偏北風(fēng)、夏季西風(fēng)帶環(huán)流北退、副熱帶環(huán)流北上,南方低氣壓暖濕氣流北上,影響我區(qū) 多陰霧，暴雨等天氣,降水量豐沛。年平均雨量為1001mm 6,9月為汛期。7。8月是暴雨集中期.盛夏期間。一般有1，2個臺風(fēng)過境,本地區(qū)氣象條件較差、易引發(fā)次生性地質(zhì)災(zāi)害,1。5,工作原則 預(yù)防為主、以人為本、建立健全群測群防體系 最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失、把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分工負(fù)責(zé) 在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 有關(guān)部門各司其職、密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,分級管理?？焖俜磻?yīng)、建立健全按災(zāi)害級別分級管理 條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，完善聯(lián)動協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制 做到快速 果斷、準(zhǔn)確有效應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，2，組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 1，成立丹東市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,以下簡稱市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部?？傊笓]由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長，市國土資源局局長 市民政局分管局長擔(dān)任，成員單位由市發(fā)改委，經(jīng)信委、公安局，財(cái)政局,民政局,住建委,交通局。環(huán)保局,水務(wù)局、農(nóng)委,教育局.衛(wèi)生局 氣象局，地震局,旅游局。安監(jiān)局，畜牧局.國土資源局.丹東軍分區(qū)，武警支隊(duì)。供電公司。鐵路丹東站等有關(guān)部門組成，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé)。執(zhí)行省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作 分析 判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案、部署和組織縣。市.區(qū)政府和有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救，協(xié)調(diào)丹東軍分區(qū)和武警支隊(duì)迅速組織部隊(duì)參加搶險救災(zāi),指導(dǎo)縣，市、區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作 2、2、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局.辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任。副主任由分管副局長擔(dān)任、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé),匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況 提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議，貫徹市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各縣 市,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作、并督促落實(shí) 組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢 對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估.為市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。組織參與救災(zāi)的新聞發(fā)布 起草市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部文件.簡報 負(fù)責(zé)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔.承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。2,3、成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，專家組由市國土資源局聘請具有防治地質(zhì)災(zāi)害相應(yīng)資質(zhì)單位精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員組成，專家組主要職責(zé).研究判斷突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與趨勢,研究判斷突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與趨勢 為指揮部組織防災(zāi)救援準(zhǔn)備和指揮聯(lián)合救援行動提供決策咨詢 工作建議和參加指揮，2 4.緊急搶險救災(zāi)組 由丹東軍分區(qū)牽頭、武警支隊(duì) 公安局 住建委，水務(wù)局。安監(jiān)局.教育局，旅游局,供電公司組成，主要職責(zé),組織搶險隊(duì)伍，搶救受災(zāi)人員,動員受災(zāi)害威脅的群眾疏散避災(zāi).情況危急時、可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散.對已發(fā)生的災(zāi)害或可能引發(fā)的次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患。搶修或保護(hù)供水、供氣、供電等生命線工程等 組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題.組織旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險，修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施.2，5、應(yīng)急調(diào)查,監(jiān)測和治理組 由國土資源局牽頭，氣象局.地震局，水務(wù)局。安監(jiān)局,環(huán)保局組成 主要職責(zé),負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息、組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作、并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測、提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議 組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展 負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置,提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報，提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息 對與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢進(jìn)行監(jiān)測預(yù)測 2.6.醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組、由衛(wèi)生局牽頭、經(jīng)信委,畜牧局組成、主要職責(zé)、組織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作。做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，提供衛(wèi)生技術(shù)支持,組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防.控制和撲滅工作.加強(qiáng)動物疫情的監(jiān)測.切實(shí)采取有效措施、防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。2 7.治安.交通和通信組，由公安局牽頭、交通局，經(jīng)信委,鐵路丹東站組成、主要職責(zé)，維護(hù)社會治安、依法打擊各種違法犯罪活動.迅速疏導(dǎo)交通，必要時。對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制 保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行、及時組織搶修損毀的交通設(shè)施,保障交通干線的安全。確保道路暢通、組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)盡快修復(fù)被破壞的通信設(shè)施.保證應(yīng)急指揮信息通信暢通,2，8。基本生活保障組 由民政局牽頭、財(cái)政局。農(nóng)委組成、主要職責(zé)。及時設(shè)置避險場所及救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好救濟(jì)物資的供應(yīng) 調(diào)配和管理、妥善安排避險人員的生活,協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和抗災(zāi)自救。2,9.信息報送和處理組，由國土資源局牽頭。民政局,住建委 水務(wù)局。交通局、氣象局，安監(jiān)局組成。主要職責(zé),組織調(diào)查.核實(shí)險情災(zāi)情發(fā)生的時間 地點(diǎn)。規(guī)模,潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素，組織應(yīng)急監(jiān)測。實(shí)時掌握險情災(zāi)情動態(tài) 分析,預(yù)測發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策。措施，并報告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況.2、10，應(yīng)急資金保障組、由財(cái)政局牽頭 發(fā)改委，國土資源局.民政局 住建委.交通局。水務(wù)局組成,主要職責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理 2.11 各縣.市。區(qū)政府可以參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的體系和職責(zé)。結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,3.1，預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息,3.1 1,監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。市 縣兩級國土資源主管部門要完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,預(yù)報,預(yù)警體系建設(shè)、開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè).形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 市國土資源 水務(wù).氣象,地震部門要密切合作 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情,汛情和氣象信息.3。1.2,信息收集與分析 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中,短期趨勢預(yù)測.建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。預(yù)報,預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫。提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議,并及時向同級指揮部辦公室匯報。3,2，預(yù)防預(yù)警行動。3,2,1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,市,縣兩級國土資源主管部門會同本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要明確轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍 明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,預(yù)防負(fù)責(zé)人.3.2。2.地質(zhì)災(zāi)害險情,三查 市 縣兩級國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用。認(rèn)真開展.三查，工作 汛前檢查.汛中巡查,汛后核查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范、遇有險情時 要及時向事發(fā)地縣，市。區(qū)政府和上一級國土資源主管部門報告。事發(fā)地縣，市，區(qū)政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)、設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志.確定預(yù)警信號和撤離路線 3，2.3,防災(zāi)明白卡。發(fā)放、為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，縣級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)查明的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域和隱患點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)群測群防責(zé)任制.具體落實(shí)到鄉(xiāng)，鎮(zhèn),長和村委會 社區(qū)主任以及災(zāi)害隱患點(diǎn)內(nèi)受威脅的群眾、要將 兩卡、防災(zāi)明白卡和避險明白卡 發(fā)放到位。3,2。4、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警.國土資源主管部門和氣象部門要加強(qiáng)合作。聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作 將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級政府 并通過媒體向社會發(fā)布.當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后.當(dāng)?shù)卣勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定.立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人.監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾、做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到防患于未然.3.2 5,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。市,縣兩級國土資源主管部門接到險情，災(zāi)情報告后 要立即組織專家組趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查、盡快查明災(zāi)害類型，規(guī)模,致災(zāi)原因，發(fā)展趨勢。評估其危險性和危害程度。提出防治措施和建議 災(zāi)害發(fā)生后或險情排除后.要對災(zāi)害造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估,對是否尚存在隱患和需進(jìn)一步采取的監(jiān)測,治理措施提出具體建議、3，3,地質(zhì)災(zāi)害速報制度，3。3 1 速報時限要求、單位和個人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情，應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地縣.市，區(qū)政府或國土資源主管部門報告.其他部門或者基層群眾組織接到報告。應(yīng)立即轉(zhuǎn)報事發(fā)地政府或國土資源主管部門、各縣，市，區(qū)國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型 大型地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情報告后.應(yīng)在第一時間速報縣 市、區(qū).市國土資源主管部門.同時越級速報省級和國家級國土資源主管部門，各縣，市，區(qū)國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情報告后.應(yīng)在第一時間速報縣。市 區(qū)、市國土資源主管部門,同時可越級速報省政府國土資源主管部門,市國土資源主管部門接到險情.災(zāi)情報告后，應(yīng)在第一時間速報市政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部 各級國土資源部門報告地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情時。絕不允許超過國家和遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的速報時限,3,3。2,速報的內(nèi)容,災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括.地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間.地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，4 地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級 地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模。分別將險情和災(zāi)情劃分為特大型，大型、中型，小型四級，4,1 特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情、級 受災(zāi)害威脅.需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情，因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、4、2、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情.級，受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下 或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下?；蛞?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上 1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情.4,3 中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情.級 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上.500人以下。或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情 因?yàn)?zāi)死亡3人以上，10人以下、或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4,4、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情，級，受災(zāi)害威脅。需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下.或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情、因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、5 應(yīng)急響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu) 5，1.特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)、級、5.1,1、響應(yīng)主體、出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后。市政府及事發(fā)地縣。市。區(qū)政府立即啟動相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、在省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部領(lǐng)導(dǎo)下.部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作,5,1，2、響應(yīng)措施。事發(fā)地縣、市,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)迅速了解災(zāi)情 并在第一時間進(jìn)行速報、依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾、對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策.及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū).設(shè)立危險區(qū)警示標(biāo)志。確定預(yù)警信號和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部接到報告后立即進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。召開緊急會議.研究救災(zāi)工作.指揮災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急。同時 向省人民政府報告情況并請求緊急支援、市國土資源局派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因.分析其發(fā)展趨勢，提出工作建議、并指導(dǎo)縣.市,區(qū)制定應(yīng)急防治措施.應(yīng)急防治工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下.由省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮.協(xié)調(diào).組織財(cái)政,國土資源,住建委.交通，水務(wù) 民政,氣象等有關(guān)部門的專家和人員.及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施 防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大 避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡，5.2，大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng),級,響應(yīng)主體和響應(yīng)措施按照本預(yù)案 5 1,1、和，5、1，2，的規(guī)定執(zhí)行,5.3，中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng) 級.5、3,1 響應(yīng)主體,出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后.事發(fā)地縣。市。區(qū)政府立即啟動相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng).在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作 5，3.2,響應(yīng)措施.事發(fā)地縣，市 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)迅速了解災(zāi)情，并在第一時間進(jìn)行速報 依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策,及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、設(shè)立危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線、組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策。情況危急時.應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部接到報告后立即進(jìn)入工作狀態(tài)。啟動市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作.應(yīng)急防治工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下 由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮。協(xié)調(diào)、組織財(cái)政,國土資源，住建 交通,水務(wù)、民政.氣象等有關(guān)部門的專家和人員 及時趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測、采取應(yīng)急措施。防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡,必要時,市政府可請求省政府或省國土資源廳派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作、市.縣國土資源主管部門組成聯(lián)合應(yīng)急分隊(duì)，會同有關(guān)部門。在災(zāi)害發(fā)生后迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查,核查災(zāi)情險情.查明災(zāi)害類型，規(guī)模及成因，預(yù)測發(fā)展趨勢。提出應(yīng)急防范措施.為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù),并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源主管部門、各應(yīng)急成員單位在市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的統(tǒng)一指揮下。開展監(jiān)測預(yù)警、劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)交通管制區(qū)，搶救傷員 搜尋失蹤人員 轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活。做好食品。飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集 發(fā)放及死難者的善后事宜等工作 5 4,小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng),級 5。4、1、響應(yīng)主體.出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后、事發(fā)地縣,市.區(qū)政府立即啟動相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、同時向市政府及市國土資源局報告.5 4。2，響應(yīng)措施 事發(fā)地縣、市。區(qū)政府.應(yīng)當(dāng)迅速了解災(zāi)情。并在第一時間進(jìn)行速報，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人 監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策。及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū).設(shè)立危險區(qū)警示標(biāo)志 確定預(yù)警信號和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策 情況危急時。應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散.應(yīng)急防治工作在事發(fā)地縣、市.區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下。由縣,市。區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮，協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、國土資源.住建、交通 水務(wù)。民政.氣象等有關(guān)部門的專家和人員。及時趕赴現(xiàn)場.加強(qiáng)監(jiān)測、采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡.必要時.事發(fā)地縣。市、區(qū)政府可請求市政府或市國土資源局派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場.協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,5,5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情已消除。或者得到有效控制后 事發(fā)地縣。市.區(qū)政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，6,應(yīng)急保障、6。1 應(yīng)急隊(duì)伍。各縣、市。區(qū)政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè).確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位 專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍.武警部隊(duì).鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援志愿者組織等,平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練、提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力.6 2 應(yīng)急資金,各級財(cái)政部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要 將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入國土資源部門年度預(yù)算 以確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。6、3，應(yīng)急物資,各縣,市。區(qū)政府要儲備用于災(zāi)民安置,醫(yī)療衛(wèi)生.生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資。保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)，保證應(yīng)急搶險救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的配備和及時更新、6，4。應(yīng)急通信、各職能部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測 預(yù)報.預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話,移動手機(jī).無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng) 并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。加強(qiáng)通信與信息傳遞機(jī)構(gòu)。人員和裝備的建設(shè)和升級換代 確保地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前,災(zāi)害處理過程中和災(zāi)后重建中的信息暢通。6,5,應(yīng)急防治科學(xué)研究。市國土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估,地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測.地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)、6、6,宣傳與演練.各級國土資源主管部門。出版單位和媒體。積極向公民宣傳突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和監(jiān)測預(yù)防 預(yù)報避險,自救,互救。減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識。提高防災(zāi)減災(zāi)技能 各級指揮部要運(yùn)用各種演習(xí)形式,熟悉，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案.提高各級指揮員的組織指揮能力，救援隊(duì)伍的協(xié)同行動能力與應(yīng)急搶險能力、6。7 信息發(fā)布、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的發(fā)布按相關(guān)程序依法執(zhí)行,6、8。監(jiān)督檢查。市國土資源局應(yīng)適時會同有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查 落實(shí)相關(guān)責(zé)任.及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。7。預(yù)案管理與更新,7 1.預(yù)案管理、可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣。市、區(qū)政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機(jī)構(gòu)、應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施 各縣。市，區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市國土資源局備案 7,2 預(yù)案更新.本預(yù)案由市國土資源局負(fù)責(zé)每3年評審一次、并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報市政府批準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年 8.責(zé)任與獎懲、8，1.獎勵，對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人,按照 地質(zhì)災(zāi)害防治條例.等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 8 2，責(zé)任追究，對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究、按照、地質(zhì)災(zāi)害防治條例 等相關(guān)規(guī)定處理,對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職。瀆職的有關(guān)人員、按國家有關(guān)法律.法規(guī)追究責(zé)任、9。附則、9。1,數(shù)量表述說明 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,以上.含本數(shù)、以下 不含本數(shù)、9.2，預(yù)案解釋.本預(yù)案由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋.9.3，預(yù)案實(shí)施.本預(yù)案自2013年11月1日起實(shí)行，