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鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市 建筑工程重大行政執(zhí)法決定備案審查辦法的通知各縣、市 區(qū)人民政府。市政府各部門,各有關(guān)單位，經(jīng)市政府同意 現(xiàn)將,鞍山市建筑工程重大行政執(zhí)法決定備案審查辦法 印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行、鞍山市人民政府辦公廳,2012年12月15日，鞍山市建筑工程重大行政執(zhí)法決定備案審查辦法.第一條。為加強(qiáng)建筑工程領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督,保證行政管理合法與規(guī)范 維護(hù)公民.法人和其他組織的合法權(quán)益 根據(jù)。中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國行政許可法，遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定。省政府令第241號.等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際。制定本辦法。第二條，市政府所屬行政執(zhí)法部門和組織對涉及建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)、土地，規(guī)劃，環(huán)評、招投標(biāo)和施工許可環(huán)節(jié) 做出重大行政處罰決定 重大行政許可決定,重大行政收費(fèi)決定，以下統(tǒng)稱重大行政執(zhí)法決定、的，按照本辦法進(jìn)行備案審查管理。第三條 本辦法所稱重大行政處罰決定包括、一，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、二、吊銷許可證或者執(zhí)照 三,對個(gè)人罰款或者沒收財(cái)產(chǎn)1萬元以上.含本數(shù).下同.對單位罰款或者沒收財(cái)產(chǎn)5萬元以上,第四條、本辦法所稱重大行政許可包括 一,法律。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)聽證的行政許可事項(xiàng)，二，直接涉及申請人和他人之間重大利益關(guān)系的行政許可事項(xiàng)，三、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政許可事項(xiàng)。第五條.本辦法所稱重大行政收費(fèi)包括。一，一項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)單筆額度在100萬元以上的、二,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的,三.存在減.免、緩現(xiàn)象的，四.其他特殊情況，第六條,市政府法制辦負(fù)責(zé)對建筑工程項(xiàng)目相關(guān)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作進(jìn)行指導(dǎo).檢查和監(jiān)督。并具體負(fù)責(zé)相關(guān)重大行政處罰和重大行政許可決定備案的受理和審查工作、市財(cái)政局，物價(jià)局負(fù)責(zé)對建筑工程項(xiàng)目相關(guān)重大行政收費(fèi)決定的備案審查工作、第七條，各行政執(zhí)法部門及法律、法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)報(bào)送備案工作、兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門 組織以共同名義作出重大行政執(zhí)法決定的、由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)送備案、被委托組織作出重大行政執(zhí)法決定的.由委托的行政機(jī)關(guān)報(bào)送備案.第八條、實(shí)施有關(guān)重大行政處罰或重大行政許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰或行政許可決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)完成報(bào)送備案工作,實(shí)施有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政收費(fèi)決定之日起15日內(nèi)完成報(bào)送備案工作.第九條 重大行政處罰決定的備案應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案報(bào)告。情況說明.行政處罰決定書副本，當(dāng)事人違法事實(shí)的材料、當(dāng)事人要求或放棄申辯和聽證的證明材料,所依據(jù)的法律法規(guī)或規(guī)章各一式兩份。重大行政許可決定的備案應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案報(bào)告，行政許可決定書或不予行政許可決定書副本,聽證會(huì)筆錄、辦理案件的情況說明 所依據(jù)的法律法規(guī)或規(guī)章各一式兩份 重大行政收費(fèi)決定的備案應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案報(bào)告,收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦理的情況說明各一式兩份,具備條件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用電子文件報(bào)送備案,第十條.備案審查機(jī)關(guān)對報(bào)送備案的重大行政執(zhí)法決定.應(yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起60日內(nèi)審查完畢、并將結(jié)果反饋給相關(guān)部門 第十一條、備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別對報(bào)送備案的重大行政執(zhí)法決定的下列內(nèi)容進(jìn)行審查，一,實(shí)施重大行政執(zhí)法決定的主體和程序是否合法.二、適用法律.法規(guī)或規(guī)章是否適當(dāng)、準(zhǔn)確,三，事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿.充分 四 行政執(zhí)法文書是否規(guī)范,五 是否超越或?yàn)E用職權(quán),六。行使自由裁量權(quán)是否適當(dāng).七 其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。第十二條，備案審查機(jī)關(guān)在備案審查過程中 根據(jù)情況可以調(diào)閱備案單位的案卷材料.相關(guān)執(zhí)法部門不得拒絕和拖延、第十三條.備案審查機(jī)關(guān)在備案審查過程中,認(rèn)為需要有關(guān)部門提出意見或者協(xié)助審查的 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以辦理.第十四條,重大行政執(zhí)法行為經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的.應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,逾期不改的.應(yīng)當(dāng)作出撤銷 變更行政執(zhí)法行為或者確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法 以及責(zé)令重新作出具體行政執(zhí)法行為的決定.一。沒有法定的行政處罰。行政許可或行政收費(fèi)依據(jù)的,二。擅自改變行政處罰種類、幅度或行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的、三 違反法定的行政執(zhí)法程序的，四，主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的。五、適用法律、法規(guī)。規(guī)章錯(cuò)誤的。六、超越或?yàn)E用職權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的,七.法律，法規(guī).規(guī)章規(guī)定的其他情形、第十五條 備案單位應(yīng)當(dāng)在接到備案審查機(jī)關(guān)的有關(guān)處理決定或者意見之日起30日內(nèi)，將辦理結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒笇彶闄C(jī)關(guān) 第十六條、對不按規(guī)定報(bào)送重大行政執(zhí)法決定備案.拒絕執(zhí)行或延期執(zhí)行備案審查處理決定或者意見的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,逾期不改的 予以通報(bào)批評，并建議任免機(jī)關(guān) 監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,第十七條，本辦法自2013年1月1日起施行、