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撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市水污染防治工作方案的通知各縣。區(qū)人民政府，沈撫新城，石化新城管委會。市政府各部門.各直屬單位、現(xiàn)將 撫順市水污染防治工作方案。印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。撫順市人民政府2016年4月13日,撫順市水污染防治工作方案 根據(jù) 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知，國發(fā).2015，17號 及、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知、遼政發(fā) 2015.79號、的部署 結(jié)合我市實際，特制定本工作方案,一.工作目標.一，總體目標、到2020年 撫順市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善、飲用水安全保障水平持續(xù)提升,環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展 渾河流域水質(zhì)在達標的基礎(chǔ)上得到進一步改善。流域水生態(tài)系統(tǒng)功能明顯恢復(fù) 到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。水生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)，二。主要指標.到2017年 全市河流水質(zhì)優(yōu)良,達到或優(yōu)于.類，下同,比例達到46.51、城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達93.8,全市地下水質(zhì)量不下降.到2020年、全市河流水質(zhì)優(yōu)良比例達51.16,以上、城市建成區(qū)黑臭水體控制在10。以內(nèi).城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達96，2 全市地下水質(zhì)量不下降。到2030年,全市河流水質(zhì)優(yōu)良比例達60。以上，城市建成區(qū)黑臭水體得到消除，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在98，以上.全市地下水質(zhì)量不下降,二 重點任務(wù).一，加強綜合防治,全面控制污染物排放,1，狠抓工業(yè)污染防治.取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè),開展地方重點行業(yè)污染整治,全面排查裝備水平低，環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè),發(fā)現(xiàn)一個.取締一個，2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求、全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的印染 煉焦，煉油。農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。市環(huán)保局牽頭。市經(jīng)濟和信息化委 市國土資源局。市發(fā)展改革委等部門配合 專項整治水污染重點行業(yè)，2016年底前,研究制定造紙，焦化。氮肥。有色金屬，印染，農(nóng)副食品加工、原料藥制造。農(nóng)藥 電鍍等行業(yè)專項治理方案,實施清潔化改造、新建,改建,擴建項目實行主要污染物排放等量或減量置換 市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委。市國土資源局 市發(fā)展改革委等部門配合,實施重點行業(yè)技術(shù)改造.2017年底前、造紙行業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造 市經(jīng)濟和信息化委牽頭，市環(huán)保局、市國土資源局。市發(fā)展改革委等部門配合，2 集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染。強化工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求。方可進入污水集中處理設(shè)施,新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,2017年底前,除可依托城鎮(zhèn)污水處理廠以外的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)全部建成污水集中處理設(shè)施、并安裝自動在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目、并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格、市環(huán)保局牽頭、市科技局 市經(jīng)濟和信息化委、市外經(jīng)貿(mào)局，市城管局等部門配合、3.強化城鎮(zhèn)生活污染治理、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造.2017年底前、全市城鎮(zhèn)污水處理廠要全部達到一級A排放標準 現(xiàn)有尚未達到要求的5座城鎮(zhèn)污水處理廠要進行提標改造，增加脫氮 除磷處理工藝.確保穩(wěn)定達標運行,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 要因地制宜進行改造,2020年底前達到再生利用要求 到2017年底.我市城市建成區(qū)及城鎮(zhèn)污水處理率分別達到90 80 以上，到2020年底分別達到95.85,以上.市城管局牽頭 市發(fā)展改革委 市環(huán)保局等部門配合，全面加強配套管網(wǎng)建設(shè),強化城中村 老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流.收集,納管工作.2016年底前完成材質(zhì)落后。漏損嚴重 施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)調(diào)查,2020年底前完成老舊管網(wǎng)改造.現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造。難以改造的,應(yīng)采取截流 調(diào)蓄和治理等措施.新建城區(qū).城鎮(zhèn)，開發(fā)區(qū)必須實現(xiàn)排水管網(wǎng)的雨污分流，新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計。同步建設(shè)、同步投運。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集.處理和資源化利用,2020年底前,城市雨污分流比例達到40、以上.建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集，全處理、市城管局牽頭。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市發(fā)展改革委、市環(huán)保局,市財政局，市規(guī)劃局等部門配合、推進污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化.無害化和資源化處理處置、禁止處理處置不達標的污泥進入耕地,非法污泥堆放點一律予以取締、編制污泥綜合利用或處理處置設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃、到2020年全市污泥無害化處置率達到90、以上.市城管局牽頭,市發(fā)展改革委。市環(huán)保局 市經(jīng)濟和信息化委 市農(nóng)委.市國土資源局，市財政局等部門配合。4 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,防治畜禽養(yǎng)殖污染、2016年底前、完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局 2017年底前、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,小區(qū) 和養(yǎng)殖專業(yè)戶、自2016年起.新建。改建，擴建規(guī)模化養(yǎng)殖場、小區(qū)、要實施雨污分流 糞便污水資源化利用?，F(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場.小區(qū)。要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施 統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)、推廣畜禽糞便污水分戶收集。集中處理利用以及分戶收集利用模式.建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場,小區(qū)，市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委等部門配合.控制農(nóng)業(yè)面源污染、2016年底前,制定實施種植業(yè)面源污染綜合防治方案 推進,拓展測土配方施肥范圍,因地制宜示范推廣施肥新技術(shù).高效新型肥料，探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式,推進畜禽糞便等有機肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田,完善高標準農(nóng)田建設(shè)。土地開發(fā)整理等標準規(guī)范.新建高標準基本農(nóng)田要達到相關(guān)環(huán)保要求 到2020年，主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達90.以上 畜禽糞便養(yǎng)分還田率達到60，以上。機械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的40.以上。力爭實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥施用量零增長 主要農(nóng)作物病蟲害生物。物理防治等綠色防治覆蓋率達到30，以上、主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40。以上。高效 低毒。低殘留農(nóng)藥比例明顯提高。主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40 以上,單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近3年平均水平以下、力爭實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長。市農(nóng)委牽頭，市國土資源局。市環(huán)保局。市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合 加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以縣級行政區(qū)域為單元,實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一建設(shè)。統(tǒng)一管理、有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸、深化 以獎促治 政策，實施農(nóng)村清潔工程 開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治 推進實施 百千萬宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，到2020年，建成一批,環(huán)境整潔.設(shè)施完善。生態(tài)優(yōu)良。傳承歷史，富庶文明、的宜居鄉(xiāng)村、完成國家及省里下達的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭。市環(huán)保局,市水務(wù)局,市農(nóng)委等部門配合 二，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，1。依法淘汰落后產(chǎn)能，依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 按照法制化，市場化原則，制定并實施落后產(chǎn)能淘汰方案.未完成淘汰任務(wù)，暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目、市經(jīng)濟和信息化委牽頭、市發(fā)展改革委。市環(huán)保局等部門配合 2,嚴格環(huán)境準入 根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求。細化功能分區(qū),從產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)。項目建設(shè)3個層次。強化清潔生產(chǎn)、污染物排放標準 總量控制指標等環(huán)境約束 突出重點區(qū)域。重點流域,重點行業(yè)的污染控制.實施差別化環(huán)境準入政策,市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市國土資源局 市水務(wù)局等部門配合，強化環(huán)評聯(lián)動機制.大力開展經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評 規(guī)劃環(huán)評.加強重點區(qū)域 流域和行業(yè)環(huán)境影響評價、完善規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制，建立新建項目審批與淘汰落后產(chǎn)能.污染減排相結(jié)合機制 對超過重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定環(huán)境質(zhì)量目標的區(qū)域、暫停審批新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局，市國土資源局 市交通局等部門配合,建立我市水資源。水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系 實施承載能力監(jiān)測預(yù)警,對超過承載能力的地區(qū)實施水污染物削減方案,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),到2020年。完成本市.縣域水資源，水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價，市水務(wù)局牽頭 市環(huán)保局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合。3，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)構(gòu)和規(guī)模 充分考慮水資源 水環(huán)境承載能力。以水定城、以水定地 以水定人，以水定產(chǎn),重大項目原則上布局在高新區(qū).經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制高耗水 高污染行業(yè)發(fā)展,新建。改建.擴建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換、渾河流域干流沿岸嚴格控制石油加工.化學(xué)原料和化學(xué)制品制造,醫(yī)藥制造.化學(xué)纖維制造。有色金屬冶煉.紡織印染等環(huán)境風(fēng)險項目、合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施，市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟和信息化委。市國土資源局。市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局,市規(guī)劃局等部門配合。推動重污染企業(yè)退出城市建成區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)升級搬遷 城市建成區(qū)禁止新建.擴建能耗高,水污染物排放量大的項目、2016年起，針對我市現(xiàn)有鋼鐵、化工 有色.造紙等污染較重企業(yè)制定退出計劃。有序推動污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉，市經(jīng)濟和信息化委牽頭，市環(huán)保局等部門配合 4、推進循環(huán)發(fā)展、加強清潔生產(chǎn)審核、結(jié)合主體功能區(qū)劃開展清潔生產(chǎn)審核，對優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的企業(yè)。包括制漿造紙。電鍍等.參照國際清潔生產(chǎn)先進水平審核.對重點開發(fā)區(qū)域的企業(yè)，參照國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平審核。促進綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)濟和信息化委 市發(fā)展改革委等部門配合。加強工業(yè)水循環(huán)利用、推進礦井水綜合利用。煤炭礦區(qū)補充用水.周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水.加快洗煤廢水循環(huán)利用.達標的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補水,鼓勵鋼鐵 造紙.石化?；さ雀吆乃髽I(yè)廢水深度處理回用,不斷提高中水回用率，提高水循環(huán)利用率,引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運營模式,加快推進國家級.省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè)進程，實現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理。實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用 市發(fā)展改革委牽頭。市經(jīng)濟和信息化委 市水務(wù)局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合、促進再生水利用.完善城市再生水利用設(shè)施 工業(yè)生產(chǎn)。城市綠化.道路清掃.車輛沖洗.建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,優(yōu)先使用再生水、具備使用再生水條件的鋼鐵，火電、化工.制漿造紙等高耗水行業(yè).在未充分利用再生水的前提下，不得批準其新增取水許可。2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑.須安裝使用建筑中水設(shè)施、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委 市水務(wù)局,市環(huán)保局，市城管局，市規(guī)劃局等部門配合、2018年底前,所有高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運行污水處理利用設(shè)施.具備條件的建設(shè)再生利用設(shè)施,市交通局負責(zé)協(xié)調(diào),5 積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。新建項目一律不得違規(guī)占用水域?；就瓿蓢泻雍芾矸秶退こ坦芾肀Ｗo范圍劃定，依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬,環(huán)保，水利。國土資源等部門在編制生態(tài)保護,水利發(fā)展,土地利用等相關(guān)規(guī)劃時.密切配合 做好銜接、按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求 將河道管理范圍內(nèi)的城市河道。水域保護區(qū)域納入規(guī)劃紅線管控范圍 制定分區(qū)分類管控措施.實施差別化管控.在土地開發(fā)利用中實行限批，嚴格予以保護,市規(guī)劃局牽頭.市國土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市環(huán)保局,市水務(wù)局等部門配合、三.加強資源管理,節(jié)約保護水資源.1.控制用水總量.實施最嚴格水資源管理 健全取用水總量控制指標體系.我市取用水總量已達到或超過控制指標時 暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可、依法開展建設(shè)項目水資源論證工作。新建、改建，擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平。節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計 同時施工,同時投運,選取重點用水大戶，建立重點監(jiān)控用水單位名錄、依法開展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動審批工作.到2020年。全市用水總量力爭比2015年有所下降 市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟和信息化委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門配合，嚴控地下水超采 停止批建新的地下水取水工程.不再新增地下水取水指標 嚴格控制開采深層承壓水。開采地?zé)崴?礦泉水嚴格實行取水許可和采礦許可，未經(jīng)許可嚴禁開發(fā)利用。除.遼寧省地下水資源保護條例 允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外,已有的其它地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉 發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用、健全非法開采地下水舉報制度，嚴厲打擊盜采地下水行為,市水務(wù)局牽頭 市國土資源局 市發(fā)展改革委 市經(jīng)濟和信息化委、市財政局，市城管局，市農(nóng)委等部門配合，2.提高用水效率。建立用水效率評估體系,將節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入政府績效考核。將再生水，雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置 到2020年、全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2013年下降24。20，市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合,抓好工業(yè)節(jié)水 積極推廣先進適用的節(jié)水技術(shù),工藝.產(chǎn)品和設(shè)備。嚴格用水定額管理，在水資源論證。取水許可.節(jié)水水平與用水效率評估等工作中,貫徹執(zhí)行國家和省市用水定額標準 到2020年,電力、鋼鐵。石油石化，化工。食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)重點企業(yè)達到先進定額標準,市經(jīng)濟和信息化委牽頭，市水務(wù)局 市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合,加強城鎮(zhèn)節(jié)水，禁止生產(chǎn)，銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備 公共建筑必須采用節(jié)水器具.限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴，便器水箱等生活用水器具，鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具 對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造、到2017年全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20、以內(nèi)，到2020年控制在15 以內(nèi)，積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,推進海綿城市建設(shè),建設(shè)完善滯 滲，蓄，用,排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面、可滲透面積要達到40，以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭 市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟和信息化委。市水務(wù)局.市質(zhì)監(jiān)局.市財政局.市規(guī)劃局、市城管局等部門配合.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水、推廣渠道防滲。管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù),努力擴大噴灌.管灌.微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍。繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟作物水源與設(shè)施改造.結(jié)合農(nóng)業(yè)水價改革試點和灌區(qū)節(jié)水改造.加強農(nóng)田灌溉用水的計量和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè) 配套完善用水計量設(shè)施 到2020年、全市大型灌區(qū)，重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0、59、市水務(wù)局牽頭、市農(nóng)委。市發(fā)展改革委。市財政局等部門配合。3,科學(xué)保護水資源，完善水資源保護考核評價體系.加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測,建立動態(tài)調(diào)整機制。以不達標水功能區(qū)作為水污染防治的重點 強化監(jiān)督管理和用途管制。加強入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)管 強化重要入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測，嚴格入河排污總量控制。市水務(wù)局牽頭 市發(fā)展改革委 市環(huán)保局等部門配合。加強江河湖庫水量聯(lián)合調(diào)度管理 完善水量調(diào)度方案,根據(jù)水資源自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃.統(tǒng)籌安排生活，生產(chǎn)和生態(tài)供水.加強水庫等水利工程供水調(diào)度管理.完善供水年度調(diào)度計劃制度.發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用、實施水環(huán)境容量增容工程、采取閘壩聯(lián)合調(diào)度,生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,保障主要河流生態(tài)基流,市水務(wù)局牽頭 市環(huán)保局等部門配合。科學(xué)確定生態(tài)流量、按照國家有關(guān)生態(tài)流量，水位。設(shè)定技術(shù)要求。在渾河開展生態(tài)流量，水位、基礎(chǔ)研究工作,分期分批確定河流生態(tài)流量,水位,市水務(wù)局牽頭、市環(huán)保局等部門配合、四，深化飲用水源保護。保障群眾飲水安全,1，推進大伙房水源綜合治理,深入推進大伙房水源保護區(qū)綜合治理行動,通過實施一級保護區(qū)封閉管護，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè).畜禽養(yǎng)殖污染防治和生態(tài)化發(fā)展。礦山綜合整治和持續(xù)發(fā)展 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),河道綜合治理。青山工程、工業(yè)企業(yè)整治、發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè).生態(tài)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)。逐步完善風(fēng)險防范體系和預(yù)警監(jiān)控體系.有效解決大伙房水庫水源保護區(qū)環(huán)境污染.生態(tài)破壞問題、基本建立起生態(tài)安全保障體系,初步實現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán) 到2020年底。大伙房水庫水質(zhì).按現(xiàn)行評價指標.穩(wěn)定達到、類標準.二級保護區(qū).準保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)基本達到國家地表水III類標準 市水源辦牽頭。市環(huán)保局 市發(fā)展改革委、市財政局，市國土資源局.市水務(wù)局 市林業(yè)局,市農(nóng)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合.2，實現(xiàn)飲用水源全過程監(jiān)管 從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，建立飲用水源信息反饋機制、實行月度.零報告、制度。建立例行和預(yù)警相結(jié)合的監(jiān)測工作機制、各縣,區(qū).政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測，檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，我市自2016年起每季度向社會公開飲水安全狀況信息.各縣，區(qū)，自2018年起每季度向社會公開飲水安全狀況信息、建立撫順市飲用水監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、掌握飲用水衛(wèi)生安全基本情況,及時、完整.準確地獲取飲用水水質(zhì).水性疾病，突發(fā)飲用水污染事件和供水單位衛(wèi)生狀況資料，為依法監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù).市環(huán)保局牽頭。市水務(wù)局。市衛(wèi)生計生委。市發(fā)展改革委.市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市城管局等部門配合.3。強化飲用水水源環(huán)境保護.強化飲用水源地規(guī)范化建設(shè),對集中式飲用水水源地實施水源地隔離.綜合整治，生態(tài)修復(fù)三大工程，根據(jù)地理位置，水文.水污染類型。污染源分布 水源地的規(guī)?；约八康男枨蟮?合理劃分和加強水源保護區(qū)建設(shè),設(shè)立警示標志。依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,加快一、二級保護區(qū)內(nèi)違法建筑的清拆工作，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測。農(nóng)村集中式單位要建立水質(zhì)化驗室,開展對水源水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測工作 市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委,市財政局.市城管局,市水務(wù)局 市衛(wèi)生計生委，市水源辦等部門配合 4,加強飲用水源風(fēng)險防范。消除水源安全隱患.每年對大伙房水庫上游區(qū),影響區(qū)環(huán)境狀況開展普查,建立水源水質(zhì)安全的風(fēng)險源檔案，建立水源上游、左右岸環(huán)境保護及供水廠處理全過程聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機制、市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委 市財政局，市城管局 市水務(wù)局 市國土資源局。市交通局，市公安局.市水源辦等部門配合，五、鞏固渾河流域治理成果 全面提升河流水質(zhì)，1。深化流域污染防治，編制實施渾河流域水污染防治.十三五、規(guī)劃,鞏固提升渾河流域治理成果.重點推進支流河整治、確保渾河流域水質(zhì)進一步改善、對化學(xué)需氧量.氨氮、總磷.重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施。加大整治力度,對水環(huán)境質(zhì)量達不到功能區(qū)要求的地區(qū)，實施水污染物特別排放限值。并根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要。擴大特別排放限值實施范圍 市環(huán)保局牽頭。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委。市財政局，市城管局，市水務(wù)局等部門配合.2 實施控制單元精細化管理 劃分水生態(tài)環(huán)境控制單元。結(jié)合流域水質(zhì)考核斷面分布,劃分控制單元.實施精細化管理、市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局部門配合。對于大伙房飲用水源地等水質(zhì)現(xiàn)狀優(yōu)于III類，水質(zhì)良好的生態(tài)保護類控制單元 重點加強水生態(tài)保護及風(fēng)險防范,控制并逐步削減區(qū)內(nèi)污染物排放量、確保水質(zhì)不退化.市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,市財政局.市城管局、市水務(wù)局 市農(nóng)委等部門配合。渾河阿及堡、大伙房水庫。戈布橋。渾河清原段北雜木、大伙房庫體.蘇子河古樓,社河臺溝這七個控制單元能夠達到水質(zhì)考核目標要求。應(yīng)采取加強污染源管理.強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。開展生態(tài)修復(fù)等措施 保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)中趨好、市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委 市財政局、市城管局 市水務(wù)局、市農(nóng)委等部門配合，3。強化環(huán)境質(zhì)量目標管理,明確各類水體水質(zhì)保護目標,逐一排查達標狀況，出臺水質(zhì)超標預(yù)警管理辦法,對公眾反映強烈和污染嚴重的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k。必要時采取區(qū)域流域限批等措施,確保斷面水質(zhì)達標.市環(huán)保局牽頭、市水務(wù)局等部門配合.4。整治建成區(qū)黑臭水體。采取控源截污。垃圾清理，清淤疏浚，生態(tài)修復(fù)。清水補給等措施、加大黑臭水體治理力度.每半年向社會公布治理情況、我市現(xiàn)已完成水體排查，擬公布黑臭水體名稱.責(zé)任人及達標期限.2017年底前，實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾,無違法排污口.到2020年基本完成黑臭水體治理目標。城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10 以內(nèi),市城管局牽頭、市環(huán)保局 市水務(wù)局 市農(nóng)委等部門配合。5,強化地下水污染防治，石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū) 礦山開采區(qū),危險廢物處置場，垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理。報廢礦井 鉆井、取水井應(yīng)實施封井回填 加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置，自2018年起、未完成改造任務(wù)的加油站應(yīng)當依法暫停運營，直至改造任務(wù)完成 市環(huán)保局牽頭.市服務(wù)業(yè)委。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委.市財政局,市國土資源局,市城管局,市水務(wù)局。市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合.六、保護良好水體，保障河庫水質(zhì)安全，1.保護良好水體生態(tài)系統(tǒng),加強河湖水生態(tài)保護,科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線.禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間 已侵占的要限期予以恢復(fù).強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護。開展?jié)竦乇Ｗo與修復(fù) 加大退耕還林,還草 還濕力度.加強濱河。湖，帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)適宜地帶建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶、加大水生、野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度、開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護。提高水生生物多樣性、2017年底前，制定實施撫順市遼河流域水生生物多樣性保護方案,市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委 市財政局。市水務(wù)局.市林業(yè)局.市水源辦等部門配合、2、持續(xù)推進良好湖 庫，生態(tài)保護 推進已列入國家良好湖庫專項的大伙房水庫生態(tài)環(huán)境保護工作,實施引水調(diào)水.飲用水源規(guī)范化建設(shè) 工業(yè)污染源治理.城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)污染治理.內(nèi)源污染和旅游污染治理。村鎮(zhèn)綜合整治，含生態(tài)搬遷,安全區(qū)建設(shè)及河道整治,生態(tài)修復(fù),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，能力建設(shè)等工程。到2017年,大伙房水源保護區(qū)流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)完成預(yù)定目標。到2020年、大伙房水源保護區(qū)污染源基本根治、水域水質(zhì)好于III類標準，生態(tài)功能得到全面恢復(fù).市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委，市財政局 市水務(wù)局,市林業(yè)局，市水源辦等部門配合、七。加強能力建設(shè) 提升環(huán)境管理水平,1，嚴格環(huán)境執(zhí)法、完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制.現(xiàn)已建立垂直管理的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制 在此基礎(chǔ)上應(yīng)強化環(huán)保、公安,監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制.加強對縣，區(qū)、政府和有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督 重點加強對廢水直排環(huán)境的工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管,對城鎮(zhèn)污水處理廠和納入重點監(jiān)管的廢水直排工業(yè)企業(yè)全部安裝污染物在線監(jiān)測裝置，開展廢水遠程自動留樣系統(tǒng)和動態(tài)管控系統(tǒng)試點建設(shè) 并與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)、對超標或超總量的排污單位予以黃牌警示。一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治 對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以紅牌處罰，一律停業(yè)關(guān)閉.定期抽查排污單位達標排放情況,結(jié)果向社會公布。自2016年起、定期公布我市環(huán)保黃,紅牌企業(yè)名單。實行動態(tài)管理，市環(huán)保局牽頭。市經(jīng)濟和信息化委，市公安局。市編委辦等部門配合.嚴厲打擊環(huán)境違法行為.重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井 滲坑排放.傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水。監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假 不正常使用水污染物處理設(shè)施?；蛘呶唇?jīng)批準拆除.閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為,對造成生態(tài)損害的責(zé)任人員嚴格落實賠償制度、嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批。未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。對構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任，市環(huán)保局牽頭.市公安局、市城管局等部門配合.2。提升監(jiān)管水平、完善協(xié)作機制，健全跨部門?？鐓^(qū)域.流域水環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制 流域上下游各級政府、各部門之間要加強協(xié)調(diào).定期協(xié)商、實施聯(lián)合監(jiān)測。聯(lián)合執(zhí)法.應(yīng)急聯(lián)動.信息共享、市環(huán)保局牽頭。市交通局 市水務(wù)局 市農(nóng)委等部門配合 完善水環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。到2017年，撫順市,縣級環(huán)境監(jiān)察 應(yīng)急，信息和宣教等能力建設(shè)基本達到國家標準化建設(shè)要求、按照分級保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用納入各級財政預(yù)算、強化屬地管理、屬地責(zé)任，加強縣。區(qū).和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設(shè).強化省,市 縣三級環(huán)保部門縱向聯(lián)動、形成運行順暢.高效有序的環(huán)境執(zhí)法機制 自2016年起實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理 市環(huán)保局牽頭、市財政局,市編委辦等部門配合.完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面、點位.提升飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測，水生生物監(jiān)測，地下水環(huán)境監(jiān)測?；瘜W(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力.市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局，市發(fā)展改革委.市國土資源局、市城管局。市交通局,市農(nóng)委等部門配合,提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境監(jiān)察.環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、嚴格落實執(zhí)法,監(jiān)測等人員持證上崗制度.加強基層環(huán)保執(zhí)法力量.具備條件的鄉(xiāng)。鎮(zhèn).街道。及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量 市環(huán)保局負責(zé)、市編委辦等部門配合，3、嚴格環(huán)境風(fēng)險控制,防范環(huán)境風(fēng)險 2016年底前。完成對重點化工企業(yè),重點排污企業(yè)以及各類污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險排查、定期評估飲用水水源保護區(qū)。沿河。湖.庫.工業(yè)企業(yè).工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險,落實防控措施，評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險。2018年起.按照國家公布的優(yōu)先控制目錄 嚴格限制其生產(chǎn)、使用和排放、并逐步淘汰替代。市環(huán)保局牽頭 市經(jīng)濟和信息化委、市衛(wèi)生計生委.市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門配合 加強有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)。運輸。使用等環(huán)境安全監(jiān)管、在水源地等敏感水域建設(shè)應(yīng)急防控工程.建立適當規(guī)模的環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫,重點提升地表水污染、危險化學(xué)品泄露等環(huán)境事件應(yīng)急管理。技術(shù)支撐和處置救援能力。推動整合應(yīng)急指揮和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機制、市環(huán)保局牽頭、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市交通局,市水務(wù)局.市經(jīng)濟和信息化委，市公安局等部門配合、穩(wěn)妥處理突發(fā)環(huán)境污染事件.市政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案 落實責(zé)任主體、明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時公布預(yù)警信息,加強預(yù)警工作、做好應(yīng)急儲備機制的建設(shè).提高應(yīng)急反應(yīng)能力，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確突發(fā)水污染事件的分級。增添善后處置和評估 以及責(zé)任追究內(nèi)容.市環(huán)保局牽頭、市城管局 市水務(wù)局、市農(nóng)委。市衛(wèi)生計生委等部門配合,4、全面推行排污許可證制度 依法核發(fā)排污許可證，逐步實施排污許可的一證式管理。將企事業(yè)單位的污染物控制指標。環(huán)境影響評價文件要求和企業(yè)污染物排放的全過程管理要求.綜合納入排污許可管理。做到依證管理。按證排污。違證處罰，逐步實施排污權(quán)有償使用和交易、將排污許可證作為污染物排污權(quán)憑證，現(xiàn)已完成國控重點污染源排污許可證的核發(fā)工作，省控，市控污染源于2017年底前完成，市環(huán)保局牽頭,三、保障措施 一 加強政策引導(dǎo) 充分發(fā)揮市場決定性作用 1,理順價格稅費，落實國家城鎮(zhèn)污水處理費,排污費。水資源費征收管理辦法,合理提高征收標準.做到應(yīng)收盡收，提高排污費征收標準、2016年底前實現(xiàn)所有國家重點監(jiān)控企業(yè)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費.市發(fā)展改革委牽頭、市財政局,市環(huán)保局.市城管局 市水務(wù)局等部門配合 逐步調(diào)整水利工程供水價格，合理疏導(dǎo)城市自來水價格。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。研究建立節(jié)獎超罰的農(nóng)業(yè)水價模式、推進城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度改革。2016年底前各縣，區(qū)、及重點鎮(zhèn)要實行居民用水階梯價格制度 對高耗水項目，淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水 實行特殊行業(yè)用水價格 2020年底前.全面實行非居民用水超定額累進加價制度 市發(fā)展改革委牽頭.市財政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局 市農(nóng)委等部門配合 2，促進多元融資。引導(dǎo)社會資本投入.推動各金融機構(gòu)加大對水污染防治的支持力度.設(shè)立融資擔(dān)保基金。推進環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,鼓勵各金融機構(gòu)探索開展股權(quán)。項目收益權(quán) 特許經(jīng)營權(quán) 排污權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保等新型金融服務(wù)產(chǎn)品和信貸支持手段.采取環(huán)境績效合同服務(wù).授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式.鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入、推廣PPP模式、帶動社會資本加大投入，市財政局牽頭，人民銀行撫順分行 各專業(yè)銀行撫順分行、市發(fā)展改革委，市環(huán)保局。市城管局.市水務(wù)局，市銀監(jiān)局等部門配合,加大市財政資金引導(dǎo)力度,積極爭取中央,省財政資金支持。提高地方投入比例。加強資金統(tǒng)籌和整合，加大污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)、污泥處理處置建設(shè) 飲用水源保護。農(nóng)業(yè)面源.農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治 水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域投資力度。進一步改進和優(yōu)化財政資金支付方式。優(yōu)先安排環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)和污染治理設(shè)施運行等公益性項目支出、完善。以獎促防 以獎促治,等資金支持機制。對污染嚴重水體按照治理成效實施，以獎代補。強化財政資金的引導(dǎo)作用.增加水環(huán)境保護資金投入規(guī)模。帶動社會各方加大水環(huán)境治理投入，市財政局牽頭 市發(fā)展改革委。市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水務(wù)局，市農(nóng)委.市城管局等部門配合、3.建立激勵機制.健全節(jié)水環(huán)保。領(lǐng)跑者 制度。完善環(huán)境經(jīng)濟政策，增加企業(yè)治污動力，研究制定相關(guān)實施細則,對節(jié)水環(huán)保、領(lǐng)跑者、給予適當政策激勵。鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè),工業(yè)集聚區(qū)的用水效率。排污強度等達到更高標準 支持開展清潔生產(chǎn).節(jié)約用水和污染治理等示范工程.市發(fā)展改革委牽頭.市經(jīng)濟和信息化委、市財政局,市環(huán)保局,市城管局、市水務(wù)局等部門配合,發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用 重點支持循環(huán)經(jīng)濟。污水處理 水資源節(jié)約 水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,進一步深化環(huán)保。銀行，證券。保險等部門的協(xié)作聯(lián)動。推行綠色信貸.建立環(huán)境保護,守信激勵，失信懲罰 的機制。鼓勵涉重金屬，石油化工 危險化學(xué)品運輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險，市政府金融辦牽頭 人民銀行撫順分行.各專業(yè)銀行撫順分行、市經(jīng)濟和信息化委,市環(huán)保局.市水務(wù)局 市銀監(jiān)局等部門配合.二。強化科技支撐.加強科技成果轉(zhuǎn)化.1。推廣示范適用技術(shù)。重點推廣飲用水凈水，節(jié)水,重點行業(yè)水污染治理及循環(huán)利用，城市雨水收集利用、再生水安全回用 水生態(tài)修復(fù),農(nóng)村面源治理技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖污染防治、清潔生產(chǎn)技術(shù)等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評價體系,加強環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_建設(shè).推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用 推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高等院校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、加快污水廠提標改造、行業(yè)廢水達標處理技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù).市科技局牽頭。市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟和信息化委。市環(huán)保局、市城管局、市水務(wù)局.市農(nóng)委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合。2。攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù) 加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理。生活污水低成本高標準處理 工業(yè)高鹽廢水脫鹽，飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù),危險化學(xué)品事故等技術(shù),開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準、水污染對人體健康影響，新型污染物風(fēng)險評價.水環(huán)境損害評估、生態(tài)流量測算,高品質(zhì)再生水補充飲用水水源等研究,加強水生態(tài)保護,農(nóng)業(yè)面源污染防治。水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警,水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作 市科技局牽頭,市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟和信息化委,市國土資源局、市環(huán)保局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局,市農(nóng)委,市衛(wèi)生計生委等部門配合。3,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場、對設(shè)計環(huán)保市場準入。經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī) 規(guī)章進行全面梳理.廢止妨礙環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定.健全環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè)，運營等領(lǐng)域招投標管理辦法和技術(shù)標準，開展石化，鋼鐵等重點行業(yè)污染源控制.深度處理成套設(shè)備開發(fā) 構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、推進高強度,高精度超濾膜和第三代節(jié)能型膜組器。高濃度有機工業(yè)廢水處理,高效低耗智能化市政污水處理裝備，氨氮廢水處理裝備除氨塔等國家節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè).形成一批環(huán)保重點企業(yè)和環(huán)保創(chuàng)新企業(yè),市發(fā)展改革委牽頭,市環(huán)保局,市科技局.市經(jīng)濟和信息化委、市財政局，市城管局、市水務(wù)局。市規(guī)劃局等部門配合.加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)、鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計，設(shè)備成套、工程施工。調(diào)試運行，維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式,PPP模式等,持續(xù)推進環(huán)保服務(wù)業(yè)試點,圍繞建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管機制。農(nóng)村連片整治綜合環(huán)境服務(wù)模式等內(nèi)容、繼續(xù)推動促進環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障政策和環(huán)境管理機制試點,以環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)園區(qū)及重點行業(yè)為重點，開展環(huán)境污染第三方治理試點.探索建立排污者付費、第三方治理的治污新機制、進一步完善城鎮(zhèn)污水廠社會化運營。創(chuàng)新農(nóng)村污水處理設(shè)施運營模式。探索建立核心環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度,完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息平臺。市發(fā)展改革委牽頭、市環(huán)保局 市財政局.市科技局、市經(jīng)濟和信息化委.市城管局等部門配合,三 落實各方責(zé)任 嚴格目標任務(wù)考核,1，強化地方政府責(zé)任，各縣、區(qū)，政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。2016年3月底前、各縣,區(qū).政府出臺本地區(qū)水污染防治工作方案，逐年確定分流域，分區(qū)域。分行業(yè)的重點任務(wù)和年度目標、各縣 區(qū),政府制定的工作方案報市政府備案，各縣。區(qū),政府牽頭、市發(fā)展改革委，市財政局，市城管局 市水務(wù)局.市經(jīng)濟和信息化委。市環(huán)保局等部門配合、2 落實排污單位主體責(zé)任 各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求、加大資金投入、加強節(jié)水治污設(shè)施運行管理,確保穩(wěn)定達標排放、我市的中央企業(yè)，國有企業(yè)和省屬企業(yè)要帶頭落實,市環(huán)保局牽頭。市國資委配合 3、加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。成立市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長 分管副市長任副組長。環(huán)保 發(fā)展改革.經(jīng)濟和信息化。水利 國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管.農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技。監(jiān)察，財政，公安。外經(jīng)貿(mào)，衛(wèi)生計生.交通。質(zhì)監(jiān) 水源管理,金融辦 規(guī)劃等部門和各縣，區(qū)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署落實工作方案的實施，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)地方政府落實水污染防治責(zé)任.制定考核評估辦法并組織開展考核,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位落實工作中遇到的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,加強協(xié)作，各司其職,各負其責(zé) 市環(huán)保局牽頭。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合.4.嚴格目標任務(wù)考核、市政府與各縣、區(qū).政府簽訂水污染防治目標責(zé)任書，切實落實,黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。市政府每年對各縣 區(qū)，工作方案實施情況進行考核、考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)和水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù),對未通過年度考核的、提出整改意見、予以督促、對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批 對因工作不力。履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù).偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的 要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責(zé)任、對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策。導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化、造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案、視情節(jié)輕重.給予組織處理或黨紀政紀處分,已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任、市政府督查辦牽頭，市環(huán)保局。市財政局部門配合，四。強化公眾參與、加強社會監(jiān)督、1、依法公開環(huán)境信息.市政府要定期公布各縣。區(qū)、水環(huán)境質(zhì)量 國,省,市控重點監(jiān)控范圍的企業(yè)應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱,排放方式 排放濃度和總量、超標排放情況。以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況 有效利用媒體進行風(fēng)險溝通，確保公眾的知情權(quán)、主動接受監(jiān)督。市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局 市衛(wèi)生計生委等部門配合，2、加強社會監(jiān)督.為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查 公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度.充分發(fā)揮.12369。環(huán)保舉報熱線和民心網(wǎng)，微信等網(wǎng)絡(luò)平臺作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。一經(jīng)查實。可給予舉報人獎勵。通過公開聽證。網(wǎng)絡(luò)征集等形式 充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見 積極推行環(huán)境公益訴訟,市環(huán)保局牽頭.市教育局.市發(fā)展改革委.市財政局等部門配合，3 構(gòu)建全民行動格局、廣泛開展宣傳教育，深入開展新聞報道,詳細解讀水污染防治措施內(nèi)容。跟蹤報道工作成效 以,環(huán)境日，世界水日，地球日 等重要紀念日為契機，把水資源,水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，依托中小學(xué)節(jié)水教育,水土保持教育 環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動.樹立,節(jié)水潔水,人人有責(zé)。的行為準則、倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚.繼續(xù)推進.綠色學(xué)校.綠色社區(qū)，等各類綠色單位的創(chuàng)建工作 推動節(jié)約用水.鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品.市環(huán)保局牽頭 市教育局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局，市財政局等部門配合、各縣。區(qū)、政府,各部門要本著對人民群眾和子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度,在生態(tài)文明建設(shè)過程中正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系 把水污染防治作為重大的民生工程,德政工程、按照，地方履行屬地責(zé)任、部門強化行業(yè)管理,要求.明確責(zé)任主體 依法依規(guī)狠抓貫徹落實。做到各司其職、恪盡職守。突出重點 系統(tǒng)治理.全面完成全市水污染防治工作目標.