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撫順市土壤污染防治工作方案為貫徹落實(shí)。遼寧省土壤污染防治工作方案、遼政發(fā),2016。58號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展土壤目標(biāo)需求和土壤環(huán)境安全 結(jié)合我市土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，特制定本工作方案。一 總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中。四中，五中全會(huì)精神，按照.五位一體 總體布局和、四個(gè)全面、戰(zhàn)略布局.牢固樹立創(chuàng)新,協(xié)調(diào)，綠色。開放。共享的新發(fā)展理念,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板、認(rèn)真落實(shí)黨中央 國務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的決策部署，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局.以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先.風(fēng)險(xiǎn)管控.突出重點(diǎn)區(qū)域 行業(yè)和污染物,實(shí)施分類別 分用途、分階段治理,嚴(yán)控新增污染 逐步減少存量、形成政府主導(dǎo) 企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系。促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。為全面建成小康社會(huì)提供持久動(dòng)力、二，工作目標(biāo).一 總體目標(biāo) 到2020年.我市土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障.土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年 全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控.到本世紀(jì)中葉。土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善、生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán).二.主要指標(biāo),到2020年、受污染耕地安全利用率達(dá)到90，左右、污染地塊安全利用率達(dá)到90，以上，到2030年、受污染耕地安全利用率達(dá)到95。以上.污染地塊安全利用率達(dá)到95、以上、三,重點(diǎn)任務(wù).一，開展土壤污染監(jiān)測和調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、1 建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃 整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位.2017年底前，根據(jù)遼寧省土壤監(jiān)測方案和年度監(jiān)測計(jì)劃 完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置,建成我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控網(wǎng)絡(luò)、基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力 2020年底前、實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋,同時(shí)，根據(jù)工作需要.采取多種形式.廣泛進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)、市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委。市工業(yè)和信息化委。市國土資源局、市農(nóng)委，市財(cái)政局等部門配合、各縣,區(qū) 政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣。區(qū).政府落實(shí) 不再列出.2 深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查.在現(xiàn)有土壤調(diào)查基礎(chǔ)和例行監(jiān)測的基礎(chǔ)上、以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn).開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積。分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響、2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況、制定我市詳查總體方案 開展技術(shù)指導(dǎo),監(jiān)督檢查和成果審核,依據(jù)國家制定的工作制度,對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展定期調(diào)查、每10年開展1次.市環(huán)保局牽頭 市財(cái)政局、市國土資源局。市農(nóng)委。市工業(yè)和信息化委等部門配合.3,提升土壤環(huán)境信息化管理水平,2018年底前將環(huán)保、國土、住建，工信.農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)國家土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)、同時(shí)力爭2020年底前借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù) 拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新.加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。編制資源共享目錄、明確共享權(quán)限和方式 發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治，城鄉(xiāng)規(guī)劃 土地利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委,市教育局，市工業(yè)和信息化委 市國土資源局 市規(guī)劃局,市農(nóng)委。市衛(wèi)生計(jì)生委,市林業(yè)局等部門配合.二.健全法制。嚴(yán)格土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,4。完善法規(guī)體系 貫徹落實(shí)遼寧省土壤污染防治地方性法規(guī),技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 市環(huán)保局牽頭 市工業(yè)和信息化委.市國土資源局。市規(guī)劃局、市農(nóng)委。市林業(yè)局等部門配合,5.明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘 汞。砷。鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴，石油烴等有機(jī)污染物。重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選，有色金屬冶煉、石油加工.化工、電鍍等行業(yè)以及建成區(qū)等區(qū)域 市環(huán)保局牽頭,市工業(yè)和信息化委。市國土資源局。市城管局等部門配合,6.強(qiáng)化執(zhí)法力度.充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法 嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物,違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物。不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法、對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境 群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦、改善基層環(huán)境執(zhí)法條件.配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備、對全市環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急能力，市環(huán)保局牽頭,市工業(yè)和信息化委,市公安局、市國土資源局 市農(nóng)委.市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市林業(yè)局，市交通局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合.三.實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全 7 劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別、依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南及時(shí)限要求、按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類、輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴(yán)格管控類 以耕地為重點(diǎn),分別采取相應(yīng)管理措施.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù),開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評(píng)價(jià),在開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，劃定結(jié)果經(jīng)省政府審定.數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況.定期對各類別耕地面積,分布等信息進(jìn)行更新 并且逐步開展林地,園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作，市環(huán)保局、市農(nóng)委牽頭。市國土資源局,市林業(yè)局等部門配合，8.切實(shí)加大保護(hù)力度 各縣.區(qū).要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田 實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。確保其面積不減少,土壤環(huán)境質(zhì)量不下降、除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外、其他任何建設(shè)不得占用，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜,推行秸稈還田。增施有機(jī)肥，少耕免耕 糧豆輪作.農(nóng)膜減量與回收利用等措施、繼續(xù)開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任 避免因過度施肥.濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降 市政府將對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣、區(qū).進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施,市國土資源局。市農(nóng)委牽頭,市發(fā)展改革委.市環(huán)保局，市水務(wù)局等部門配合、防控企業(yè)污染，嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉.石油加工,化工.焦化.電鍍 制革等行業(yè)企業(yè),現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)。新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐.市環(huán)保局.市發(fā)展改革委牽頭。市工業(yè)和信息化委等部門配合 9。著力推進(jìn)安全利用.根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況,安全利用類耕地集中的縣，區(qū),要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣。制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控。替代種植等措施。降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、加強(qiáng)對農(nóng)民.農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到2020年、根據(jù)國家有關(guān)的受污染耕地安全利用技術(shù)指南,完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo) 市農(nóng)委牽頭。市國土資源局等部門配合，10，全面落實(shí)嚴(yán)格管控 加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。對威脅地下水。飲用水水源安全的.有關(guān)縣、區(qū)，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案 并落實(shí)有關(guān)措施，研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林計(jì)劃 實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到2020年，完成國家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林面積指標(biāo) 市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委 市財(cái)政局,市國土資源局、市環(huán)保局,市水務(wù)局，市林業(yè)局等部門配合。11，加強(qiáng)林地園地土壤環(huán)境管理,嚴(yán)格控制林地.園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒,高殘留農(nóng)藥。大力開展生物防治工程。強(qiáng)化無公害防治力度 完善生物農(nóng)藥。引誘劑管理制度,加大使用推廣力度,加強(qiáng)對重度污染林地。園地產(chǎn)出食用農(nóng)。林.產(chǎn)品質(zhì)量檢測 發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施 市農(nóng)委 市林業(yè)局負(fù)責(zé)。四、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 12 明確管理要求。建立調(diào)查評(píng)估制度.自2017年起,依據(jù)國家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定。對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉。石油加工。化工 焦化.電鍍，制革等行業(yè)企業(yè)用地 以及用途擬變更為居住和商業(yè).學(xué)校 醫(yī)療。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地、由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估 已經(jīng)收回的.由所在地縣，區(qū)。政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估 自2018年起,重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的。由所在地縣、區(qū) 政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估,調(diào)查評(píng)估結(jié)果向市環(huán)境保護(hù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃.國土資源部門備案.市環(huán)保局牽頭。市國土資源局 市規(guī)劃局等部門配合、分用途明確管理措施.自2017年起,結(jié)合土壤污染狀況詳查情況.根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果。逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單。合理確定土地用途 符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊 可進(jìn)入用地程序,暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊 由縣、區(qū)，政府組織劃定管控區(qū)域.設(shè)立標(biāo)識(shí).發(fā)布公告，開展土壤、地表水.地下水.空氣環(huán)境監(jiān)測.發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的 有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離，阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施 市國土資源局牽頭.市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市規(guī)劃局.市水務(wù)局等部門配合，13.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理、國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓，改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管.環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管 建立城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土資源,環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制.實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。市規(guī)劃局，市國土資源局,市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)、14。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入.將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求 國土資源 城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、合理確定土地用途,市國土資源局.市規(guī)劃局牽頭、市環(huán)保局等部門配合.五 強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。嚴(yán)控新增土壤污染,15，加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理,按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地,防止造成土壤污染、擬開發(fā)為農(nóng)用地的、有關(guān)縣 區(qū) 政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估。不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品、各縣。區(qū) 要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù) 定期開展巡查、依法嚴(yán)查非法排污,傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的 要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施,市環(huán)保局 市國土資源局牽頭.市發(fā)展改革委、市公安局、市水務(wù)局 市農(nóng)委.市林業(yè)局等部門配合。16 防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目 在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)、要增加對土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施.需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施、要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)保部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作 自2017年起 有關(guān)縣 區(qū)，政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書.明確相關(guān)措施和責(zé)任,責(zé)任書向社會(huì)公開、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。17.強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證.根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力,合理確定區(qū)域功能定位,空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平、減少土壤污染、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)，學(xué)校.醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉，焦化等行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè) 結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要、科學(xué)布局生活垃圾處理。危險(xiǎn)廢物處置，廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，按集約化.產(chǎn)業(yè)化。利于監(jiān)管原則。推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模 市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委，市國土資源局 市環(huán)保局、市規(guī)劃局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市城管局,市水務(wù)局，市農(nóng)委。市林業(yè)局等部門配合。六、加強(qiáng)污染源監(jiān)管、做好土壤污染預(yù)防工作。18.嚴(yán)控工礦污染。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管.各縣、區(qū)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單 實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、并向社會(huì)公布.列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測.結(jié)果向社會(huì)公開，環(huán)保部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測 數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)、結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)，加強(qiáng)電器電子 汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制 有色金屬冶煉 石油加工。化工，焦化。電鍍 制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施、要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案 并報(bào)所在地縣,區(qū) 環(huán)境保護(hù).工業(yè)和信息化部門備案 要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置,防范拆除活動(dòng)污染土壤 市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)。嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤.對市內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域、適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值,全面整治歷史遺留尾礦庫、完善覆膜 壓土 排洪。堤壩加固等隱患治理和閉庫措施，有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 完善污染治理設(shè)施、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測，市環(huán)保局，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭、市工業(yè)和信息化委.市國土資源局等部門配合.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)。加大監(jiān)督檢查力度.對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè),關(guān)閉、并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能、禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目 依據(jù)國家制定的行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn),逐步退出落后產(chǎn)能,制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案 鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù) 2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10.市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委牽頭 市發(fā)展改革委等部門配合,加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦,煤矸石，工業(yè)副產(chǎn)石膏。粉煤灰,冶煉渣,電石渣 鉻渣 砷渣以及脫硫。脫硝,除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散，防流失，防滲漏等設(shè)施、制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用 對電子廢物，廢輪胎 廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓.引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝,集聚發(fā)展、集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施.防止污染土壤和地下水 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委 市工業(yè)和信息化委,市國土資源局等部門配合、19,控制農(nóng)業(yè)污染.鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥,減少化肥使用量,科學(xué)施用農(nóng)藥,推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控.推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn),形成一批可復(fù)制?？赏茝V的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式,嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾。污泥.工業(yè)廢物直接用作肥料，到2020年 全市主要農(nóng)作物化肥.農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長、利用率提高到40，以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90，以上、市農(nóng)委牽頭 市發(fā)展改革委，市環(huán)保局、市城管局,市供銷社等部門配合、加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為、建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn).到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用,市農(nóng)委牽頭。市發(fā)展改革委 市工業(yè)和信息化委，市公安局,市工商局,市供銷社等部門配合，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治 嚴(yán)格規(guī)范獸藥。飼料添加劑的生產(chǎn)和使用、防止過量使用、促進(jìn)源頭減量、加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用,開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè).到2020年。規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75。以上,市農(nóng)委牽頭.市發(fā)展改革委.市環(huán)保局等部門配合，加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測.灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的 要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu) 市環(huán)保局牽頭 市水務(wù)局。市農(nóng)委等部門配合，20.減少生活污染 建立政府 社區(qū) 企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制、通過分類投放收集,綜合循環(huán)利用、促進(jìn)垃圾減量化.資源化，無害化，建立村莊保潔制度。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理.實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程,整治非正規(guī)垃圾填埋場,深入實(shí)施。以獎(jiǎng)促治,政策.擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化,生態(tài)修復(fù),開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范 強(qiáng)化廢氧化汞電池.鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管，溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置 減少過度包裝.鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市城管局牽頭，市發(fā)展改革委,市工業(yè)和信息化委。市財(cái)政局等部門配合.七，開展污染治理與修復(fù)。改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。21、明確治理與修復(fù)主體.按照 誰污染。誰治理 原則.造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任.責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)，債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任、土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的。由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的。由所在地縣，區(qū)，政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任、市環(huán)保局牽頭、市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合，22,制定治理與修復(fù)規(guī)劃,以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn).制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃 明確重點(diǎn)任務(wù)。責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃,建立項(xiàng)目庫,并報(bào)省環(huán)保廳備案 市環(huán)保局牽頭,市國土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門配合,23、有序開展治理與修復(fù) 確定治理與修復(fù)重點(diǎn),各地區(qū)要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整。以擬開發(fā)建設(shè)居住,商業(yè)。學(xué)校 醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)。開展治理與修復(fù)，要根據(jù)耕地土壤污染程度 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍、確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域,到2020年。完成國家要求的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo)。市國土資源局，市農(nóng)委。市環(huán)保局牽頭。市規(guī)劃局等部門配合 強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘，堆存等造成二次污染,需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間,方式。線路和污染土壤數(shù)量.去向.最終處置措施等,提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告、工程施工期間.責(zé)任單位要設(shè)立公告牌.公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施，所在地環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、工程完工后.責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估.結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,市環(huán)保局牽頭，市國土資源局.市城管局 市規(guī)劃局 市農(nóng)委等部門配合 24。監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，各縣，區(qū)、環(huán)境保護(hù)部門定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展 市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查、市環(huán)保局依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對各縣 區(qū)、土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估,結(jié)果向社會(huì)公開,市環(huán)保局牽頭.市國土資源局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合、八,加大科技研發(fā)力度,推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，25.加強(qiáng)土壤污染防治研究、整合優(yōu)化高等學(xué)校，研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源。開展土壤環(huán)境基準(zhǔn),土壤環(huán)境容量與承載能力.污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選 以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究,推進(jìn)土壤污染診斷.風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料.藥劑,強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用 建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地、市科技局牽頭、市發(fā)展改革委、市教育局，市工業(yè)和信息化委 市國土資源局 市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市農(nóng)委 市衛(wèi)生計(jì)生委,市林業(yè)局等部門配合、26、加大適用技術(shù)推廣力度。實(shí)施遼寧省在我市確定的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,2020年底前完成 根據(jù)試點(diǎn)情況 形成若干項(xiàng)易推廣。成本低.效果好的適用技術(shù),市環(huán)保局 市財(cái)政局牽頭，市科技局 市國土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市農(nóng)委等部門配合、加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制.開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，土壤污染物快速檢測,土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),市科技局牽頭.市發(fā)展改革委 市教育局，市工業(yè)和信息化委。市國土資源局、市環(huán)保局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市農(nóng)委等部門配合，27 推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評(píng)估等活動(dòng).通過政策推動(dòng)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查 分析測試,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈,形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)、培育一批充滿活力的中小企業(yè)、推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理,建立健全監(jiān)督機(jī)制 將技術(shù)服務(wù)能力弱 運(yùn)營管理水平低。綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開 發(fā)揮，互聯(lián)網(wǎng)，在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用.推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。市發(fā)展改革委。市環(huán)保局牽頭。市科技局 市工業(yè)和信息化委 市國土資源局。市規(guī)劃局 市農(nóng)委 市工商局等部門配合 九,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系 28,完善管理體制。按照，國家統(tǒng)籌 省負(fù)總責(zé)。市縣落實(shí)、原則。建立完善我市土壤環(huán)境管理體制、全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任 強(qiáng)化政府主導(dǎo).鼓勵(lì)社會(huì)參與.發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督.市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委,市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局 市國土資源局,市規(guī)劃局，市農(nóng)委等部門配合。加大資金投入，市級(jí)財(cái)政加大對土壤污染防治項(xiàng)目的支持力度、積極爭取國家，省土壤污染防治專項(xiàng)資金.用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評(píng)估，監(jiān)督管理。治理與修復(fù)等工作、統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金.通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持、優(yōu)先用于土壤污染防治重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)項(xiàng)目,涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造以及優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣。區(qū)、各縣.區(qū)。政府要重點(diǎn)支持飲用水源保護(hù) 畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目和工作.對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障，市財(cái)政局牽頭.市發(fā)展改革委.市環(huán)保局。市水務(wù)局 市農(nóng)委,市國土資源局、市工業(yè)和信息化委等部門配合.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制.研究制定相關(guān)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)并扶持企業(yè)開展土壤污染治理與修復(fù)、清潔生產(chǎn)，農(nóng)用資源綜合利用,包裝廢棄物回收處理等、推行綠色信貸，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、市財(cái)政局、市人民銀行牽頭。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委.市國土資源局 市環(huán)保局、市農(nóng)委.市地稅局。市供銷社等部門配合.29，發(fā)揮市場作用 通過政府和社會(huì)資本合作，PPP 模式 發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度,推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)、市發(fā)展改革委 市環(huán)保局牽頭、市財(cái)政局,市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門配合、30。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 市政府定期公布全市土壤環(huán)境狀況、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定.向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度。排放總量。以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。市環(huán)保局牽頭、市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門配合,引導(dǎo)公眾參與,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),鼓勵(lì)公眾通過、12369.環(huán)保舉報(bào)熱線,信函，電子郵件、政府網(wǎng)站.微信平臺(tái)等途徑。對亂排廢水，廢氣和亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督.根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員.鼓勵(lì)種糧大戶.家庭農(nóng)場，農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作 市環(huán)保局牽頭,市國土資源局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委等部門配合.31，開展宣傳教育.制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案、制作掛圖。視頻,出版科普讀物 利用互聯(lián)網(wǎng).數(shù)字化放映平臺(tái)等手段。結(jié)合世界地球日。世界環(huán)境日、世界土壤日.世界糧食日,全國土地日等主題宣傳活動(dòng),普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍 推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式.把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān),學(xué)校 工廠。社區(qū)，農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程,市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部 市教育局 市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委 市文化廣電局。市科協(xié)等部門配合,十,加強(qiáng)目標(biāo)考核、嚴(yán)格責(zé)任追究，32.明確各級(jí)政府主體責(zé)任.各級(jí)人民政府是實(shí)施本工作方案的主體，各縣，區(qū)，政府要制定并公布土壤污染防治工作方案,確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)、報(bào)市政府備案，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善政策措施.加大資金投入、創(chuàng)新投融資模式、強(qiáng)化監(jiān)督管理.抓好工作落實(shí)。市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委.市財(cái)政局，市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合、33,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工。協(xié)同做好土壤污染防治工作,市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督促檢查，每年1月底前將上年度工作進(jìn)展情況向市政府報(bào)告，市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委.市科技局，市工業(yè)和信息化委，市財(cái)政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水務(wù)局，市農(nóng)委,市林業(yè)局等部門配合.34、落實(shí)企業(yè)責(zé)任，有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理 將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施.確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放.造成土壤污染的。應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估，治理與修復(fù)的法律責(zé)任 逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制.國有企業(yè)特別是在撫央企。省屬企業(yè)要帶頭落實(shí) 市環(huán)保局牽頭。市工業(yè)和信息化委，市國資委等部門配合 35。嚴(yán)格評(píng)估考核，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)省政府與市政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。市政府適時(shí)與各縣,區(qū)，政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。將土壤污染防治工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),分年度對各縣。區(qū) 重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，2020年，對各縣 區(qū)，土壤污染防治工作方案落實(shí)情況進(jìn)行考核。評(píng)估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)以及土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。市環(huán)保局牽頭，市委組織部,市發(fā)展改革委。市審計(jì)局,市財(cái)政局等部門配合。對年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的縣 區(qū).政府 要提出限期整改意見、整改完成前 對有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批 整改不到位的,要約談?dòng)嘘P(guān)縣 區(qū)，政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對土壤環(huán)境問題突出，區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降，防治工作不力，群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)。要約談?dòng)嘘P(guān)縣。區(qū) 政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職，弄虛作假的,區(qū)分情節(jié)輕重 予以誡勉、責(zé)令公開道歉.組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。對構(gòu)成犯罪的 要依法追究刑事責(zé)任.已經(jīng)調(diào)離.提拔或者退休的。也要終身追究責(zé)任,市環(huán)保局牽頭、市委組織部 市紀(jì)委等部門配合，各縣.區(qū),各部門要本著對人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把土壤污染防治作為重大的民生工程。德政工程.按照,地方履行屬地責(zé)任.部門強(qiáng)化行業(yè)管理，要求.明確責(zé)任主體,堅(jiān)定信心。狠抓落實(shí).全面完成全市土壤污染防治工作目標(biāo)。