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四川省城鎮(zhèn)地下管線管理辦法第一章?？倓t第一條,為規(guī)范城鎮(zhèn)地下管線管理，保障地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行。合理開發(fā)利用地下空間資源、根據(jù)四川省實(shí)際,制定本辦法，第二條。本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃.建設(shè) 運(yùn)營 維護(hù)及信息管理 適用本辦法，國防工業(yè) 軍事區(qū)域及鐵路,公路等專屬范圍內(nèi)的地下管線按照國家有關(guān)法律.法規(guī)管理，第三條.城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)遵循科學(xué)規(guī)劃.統(tǒng)籌建設(shè)，協(xié)調(diào)管理 資源共享的原則 并執(zhí)行基本建設(shè)程序,第四條,省人民政府對城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)管理進(jìn)行監(jiān)督 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、市，州?？h、市、人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)地下管線設(shè)施建設(shè) 指導(dǎo)地下管線管理相關(guān)工作,鎮(zhèn)人民政府配合開展建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的監(jiān)督管理 第五條、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)地下管線規(guī)劃.建設(shè)和管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作 市。州，縣。市,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)地下管線與綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理、縣級以上城市管理 發(fā)展改革.公安、國土資源.環(huán)境保護(hù) 人民防空 電力.通信、廣電等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)地下管線規(guī)劃 建設(shè),運(yùn)營,維護(hù)的監(jiān)督管理。縣級以上測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督地下管線測繪工作，市，州 縣。市。人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)地下管線工程檔案的收集 保管、利用與數(shù)據(jù)信息管理,第六條.地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管線管理使用與運(yùn)營單位 以下統(tǒng)稱地下管線產(chǎn)權(quán)單位 應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)地下管線、及時(shí)修復(fù)破損 老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)地下管線及其附屬設(shè)施的日常管理維護(hù)和信息數(shù)據(jù)更新,第七條。任何單位和個(gè)人不得損毀,侵占，破壞依法建設(shè)的地下管線.并有權(quán)制止和舉報(bào)損毀.侵占,破壞依法建設(shè)的地下管線的行為,第八條，鼓勵(lì)和支持地下管線與綜合管廊的科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣新技術(shù)，新材料和新工藝、第九條，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)地下管線投資和建設(shè)、鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作或者融資方式實(shí)施城鎮(zhèn)地下管線的建設(shè),經(jīng)營和管理 第十條、從事地下管線測繪活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省測繪地理信息主管部門編制地下管線測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第二章。規(guī)劃管理第十一條 縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門組織編制地下管線綜合規(guī)劃 報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制地下管線專業(yè)規(guī)劃。并納入地下管線綜合規(guī)劃.第十二條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃.按照安全 環(huán)境保護(hù)等方面的法定要求.對各類地下管線及其附屬設(shè)施作出專項(xiàng)具體安排。專項(xiàng)具體安排應(yīng)當(dāng)征求地下管線，城市道路，人民防空等主管部門及地下管線產(chǎn)權(quán)單位意見，涉及公路、鐵路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)用地范圍的.應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門共同確定相關(guān)規(guī)劃.第十三條.市。州，縣.市 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門統(tǒng)籌制定城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)計(jì)劃 地下管線建設(shè)單位按照城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)計(jì)劃實(shí)施建設(shè)。第十四條。新建。改建，擴(kuò)建地下管線工程 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路同步規(guī)劃建設(shè)的地下管線工程 可以與道路工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。因規(guī)劃調(diào)整確需改建，擴(kuò)建,遷移管線或者要求管線產(chǎn)權(quán)人采取必要防護(hù)措施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與管線產(chǎn)權(quán)人協(xié)商。就相關(guān)補(bǔ)償 防護(hù)措施等問題達(dá)成協(xié)議。并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。第十五條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證前 應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門,城鎮(zhèn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)管理單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位按照有關(guān)規(guī)定查詢施工地段的地下管線工程檔案、取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，當(dāng)施工地段無地下管線資料時(shí) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備地下管線測量業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)單位探明地下管線情況，第三章,建設(shè)管理第十六條，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照競爭的方式選擇具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的施工單位開展地下管線建設(shè).建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線和竣工測量,并向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門申請驗(yàn)線,經(jīng)驗(yàn)線合格后方可動(dòng)工，第十七條,施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì) 應(yīng)當(dāng)包含施工區(qū)域內(nèi)地下管線的安全 環(huán)境保護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案，并征求地下管線產(chǎn)權(quán)單位的意見,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在核發(fā)施工許可證時(shí)。應(yīng)當(dāng)核實(shí)地下管線安全保護(hù)措施 第十八條,地下管線工程施工前。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)審查,施工許可等手續(xù)，與道路同步建設(shè)的地下管線工程,納入道路工程一并辦理。第十九條、地下管線工程需要占用或者挖掘市政道路，公路的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市政道路,公路主管部門辦理相關(guān)手續(xù)、依附城鎮(zhèn)橋梁建設(shè)各種管線，應(yīng)當(dāng)依法向橋梁管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。第二十條.新建。改建，擴(kuò)建的城鎮(zhèn)市政道路交付后5年內(nèi)或者大修竣工后3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線 超出前款規(guī)定期限的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定道路挖掘計(jì)劃 報(bào)所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門、經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后。納入城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)計(jì)劃 并向社會(huì)公告、因搶險(xiǎn) 救災(zāi)等必須立即開挖的。應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告.并依法辦理相關(guān)手續(xù),第二十一條，新建。改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路時(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃.與地下管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商預(yù)留橫穿道路管道。支線管道,引上管道、用戶側(cè)管道接口和其他管線位置。第二十二條 工程建設(shè)施工范圍內(nèi)涉及已有地下管線的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，保障其不受破壞.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查.發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí).及時(shí)通知建設(shè)單位處理,地下管線施工影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置繞行標(biāo)識或者修建臨時(shí)通道。并提前5日向社會(huì)公告、第二十三條,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對地下管線及其附屬設(shè)施施工位置進(jìn)行復(fù)核.對施工等環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管.地下管線工程不符合施工要求的.不得進(jìn)入下一道工序.地下管線工程覆土前.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備管線測繪資質(zhì)的工程測量單位進(jìn)行竣工測量，在工程竣工前申請規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃條件的 建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將測量成果送當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門 第二十四條。建設(shè)和施工單位在實(shí)施建設(shè)工程時(shí)。不得擅自遷移.變更地下管線,因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要遷移，變更的,應(yīng)當(dāng)征得地下管線產(chǎn)權(quán).管理單位同意 并依法辦理相關(guān)手續(xù)。第四章,維護(hù)管理第二十五條。維修城鎮(zhèn)地下管線需開挖道路的 應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的計(jì)劃和管理要求,依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行，第二十六條.地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)地下管線年度隱患排查整改工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門對于占壓地下管線的違法建筑,存在安全隱患的廢棄地下管線.以及其他危及地下管線安全和正常使用的行為、應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)責(zé)任主體限期整改或者消除，第二十七條.縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制地下管線安全，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處置綜合預(yù)案，地下管線行業(yè)主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案.落實(shí)搶修機(jī)械設(shè)備、人員和物資、并定期開展應(yīng)急演練。地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修,同時(shí)報(bào)告相關(guān)行業(yè)主管部門。并在三個(gè)工作日內(nèi)依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。第二十八條。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將廢棄的地下管線限時(shí)予以拆除、并向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門報(bào)送相關(guān)資料,涉及人民防空的工程同時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送人民防空主管部門、對存在安全隱患，產(chǎn)權(quán)不明的廢棄地下管線。由市.州.縣.市,人民政府組織有關(guān)部門拆除.并消除安全隱患 第二十九條.縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的地下管線服務(wù)專線.受理公眾舉報(bào)投訴危害地下管線建設(shè)和管理的相關(guān)行為,第五章 數(shù)據(jù)信息管理第三十條，市,州,縣。市.人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng).保障信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和維護(hù).地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求、及時(shí)維護(hù)和更新綜合管理信息系統(tǒng)中產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的管線信息,地下管線綜合管理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)程由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同省測繪地理信息主管部門組織編制.第三十一條.地下管線綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留通用接口，實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)字化信息的數(shù)據(jù)共享。免費(fèi)供公眾查詢,涉及國家機(jī)密的地下管網(wǎng)信息 按照有關(guān)保密的法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理 第三十二條.地下管線工程開工前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門辦理地下管線工程建檔.地下管線工程竣工驗(yàn)收6個(gè)月內(nèi)，地下管線建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門或者城鎮(zhèn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)管理單位移交地下管線工程竣工檔案。含竣工測量成果 和包含測量數(shù)據(jù)的電子檔案、第三十三條,地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將遷移。變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改，補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上 并自地下管線遷移.變更,廢棄之日起60日內(nèi)。將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的部門移交.同時(shí)將相關(guān)變動(dòng)更新至城鎮(zhèn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)中。涉及人民防空的，應(yīng)當(dāng)一并將相關(guān)資料報(bào)送人民防空主管部門。第六章 綜合管廊第三十四條 新建、改建、擴(kuò)建城市主干道路時(shí),地下管線工程應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃優(yōu)先采用地下管線綜合管廊技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。尚未實(shí)施的、應(yīng)當(dāng)為地下管線綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道 第三十五條、地下管線綜合管廊的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃,并與各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。建成綜合管廊的區(qū)域，已在管廊中預(yù)留管線位置的。不得再進(jìn)行綜合管廊以外的管線建設(shè).第三十六條 各類地下管線在規(guī)劃中采用地下管線綜合管廊技術(shù)設(shè)計(jì)的 應(yīng)當(dāng)同步配套消防.供電，照明，監(jiān)控與報(bào)警,通風(fēng),排水。標(biāo)識等設(shè)施。與市政道路同步建設(shè)，地下管線綜合管廊應(yīng)當(dāng)符合各項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、符合人民防空工程設(shè)計(jì)要求。滿足平時(shí)防災(zāi)和戰(zhàn)時(shí)防護(hù)的需要 第三十七條，擬納入地下管線綜合管廊的各類地下管線產(chǎn)權(quán)單位.應(yīng)當(dāng)以購買或者租賃的方式取得綜合管廊使用權(quán)。第三十八條 地下管線綜合管廊的運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)管廊的日常維護(hù)與安全管理 第七章、法律責(zé)任第三十九條.違反本辦法的行為 法律 法規(guī) 規(guī)章。已有處罰規(guī)定的.從其規(guī)定。第四十條.違反本辦法第二十三條規(guī)定 建設(shè)單位在地下管線工程建設(shè)中未按規(guī)定進(jìn)行竣工測量的,處1萬元以上3萬元以下罰款 第四十一條 違反本辦法受到行政處罰的企業(yè)，由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)依照。四川省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法。有關(guān)規(guī)定.將其不良記錄歸集到四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并定期向社會(huì)公開披露,第八章.附則第四十二條,本辦法所稱城鎮(zhèn)地下管線 是指城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)埋,敷、設(shè)于地面以下的供水、排水，燃?xì)?電力 熱力，照明。通信，數(shù)據(jù)寬帶，廣播電視。交通信號。工業(yè)管線等管道與線纜、構(gòu)筑物設(shè)施.以及地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施、本辦法所稱地下管線綜合管廊是指城鎮(zhèn)地面以下用于容納多種公用設(shè)施管線及其附屬設(shè)施的構(gòu)筑物,第四十三條,本辦法自2016年5月1日起施行，