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、楚雄州國家建設(shè)項目審計暫行辦法楚雄彝族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州國家建設(shè)項目審計暫行辦法的通知。楚政通、2003。8號各縣。市,人民政府，州直各部門,楚雄開發(fā)區(qū)管委會 楚雄州國家建設(shè)項目審計暫行辦法。經(jīng)九屆州人民政府第9、次常務(wù)會議討論同意.現(xiàn)印發(fā)給你們.請認真遵照執(zhí)行.二00三年一月一日第一條,為了加強對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督。促進建設(shè)項目管理規(guī)范化。提高投資效益,根據(jù).中華人民共和國審計法.中華人民共和國審計法實施條例，審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則、等法律，法規(guī)。結(jié)合我州實際 制定本辦法、第二條，本辦法所稱國家建設(shè)項目是指黨政機關(guān).事業(yè)單位 社團組織及使用財政資金.政府性專項資金。政府統(tǒng)一借貸資金的企業(yè) 以國家資產(chǎn)投資或者通過融資的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目 第三條 凡有國家投資,融資的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目,以下簡稱建設(shè)項目.應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督,與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè) 勘察。設(shè)計,施工。監(jiān)理,采購。供貨等方面的財務(wù)收支、應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。凡財政.財務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系由州。縣、市,人民政府，含政府職能部門、管理的國家建設(shè)項目.州、縣 市 審計機關(guān)都應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進行審計監(jiān)督、黨政機關(guān).事業(yè)單位。社團組織和使用國家投入資金的企業(yè).國家投資額在50萬元以上.含50萬元 的建設(shè)項目,原則上應(yīng)由審計機關(guān)組織審計。第四條 審計機關(guān)在安排建設(shè)項目審計時 應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)單位.含項目法人.下同，為被審計單位,第五條、有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)。支持審計機關(guān)做好建設(shè)項目的審計工作,計劃，財政，建設(shè)及各項目主管和實施單位,每年應(yīng)將工程投資項目安排情況和預(yù)計完工項目情況報送審計機關(guān)、第六條,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對國家建設(shè)項目預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況.年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算.項目竣工決算的真實,合法。效益情況 進行審計監(jiān)督 對建設(shè)項目的報建立項。資金來源和前期工作以及建設(shè)資金管理.使用的真實性。合法性進行審計,根據(jù)需要對有關(guān)合同進行審計,檢查合同的訂立。效力。履行,變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實性，合法性.對債務(wù)。稅費計繳,建設(shè)成本的真實性和合法性進行審計、對建設(shè)項目竣工決算進行審計，檢查工程造價的真實性、合法性.以及工程投資控制的有效性 對基本建設(shè)收入、節(jié)余資金進行審計.檢查其形成和分配的真實性和合法性。對設(shè)備,材料的采購.保管。使用和核算的真實性。合法性、有效性進行審計,根據(jù)需要對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計 施工.監(jiān)理.采購，供貨等方面招標投標和工程發(fā)包情況進行審計 檢查招投標程序及其結(jié)果的合法性。以及工程承發(fā)包的合法性和有效性,第七條。審計機關(guān)對國家建設(shè)項目實行竣工決算審計制度.建設(shè)項目必須先審計后驗收.未經(jīng)竣工決算審計的建設(shè)項目.有關(guān)部門不得辦理正式竣工驗收手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步驗收結(jié)束后 按照規(guī)定及時辦理竣工決算、并在竣工決算報告編制完成后15日內(nèi)向有管轄權(quán)的審計機關(guān)提交竣工決算審計申請，具備竣工決算審計條件的建設(shè)項目、審計機關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)安排審計、建設(shè)項目未經(jīng)竣工決算審計擅自辦理竣工驗收手續(xù)的。審計機關(guān)可以通報或者公布有關(guān)情況,并依照法律法規(guī)給予有關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處罰,有國家資金投入的建設(shè)項目、必須在建設(shè)工程施工合同中約定、預(yù)付工程款時交通,水利,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目預(yù)留20，的尾款。其他建設(shè)項目預(yù)留25.的尾款,待審計工作結(jié)束后清算 違反此規(guī)定,多支付工程款造成損失的、追究責(zé)任人的責(zé)任，第八條。審計過程中.如發(fā)現(xiàn)建設(shè),設(shè)計,施工、采購,監(jiān)理等單位。違反國家審計法律法規(guī)和本辦法規(guī)定、拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料.或者拒絕,阻礙檢查的。由審計機關(guān)按照,中華人民共和國審計法實施條例，第四十九條的規(guī)定處理.處罰、第九條.審計機關(guān)實施國家建設(shè)項目審計、可以委托具有法定資格的社會中介組織進行審計 或聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識和資格的專家，技術(shù)人員參與審計,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計結(jié)果的真實性.合法性負責(zé),第十條,審計機關(guān)負責(zé)對委托社會中介組織實施的建設(shè)項目的審計質(zhì)量進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)社會中介組織提交虛假審計報告的.追究其責(zé)任，追回審計查證費用 并取消被委托資格、第十一條、審計機關(guān)對建設(shè)項目審計后,或在審查委托的社會中介組織提供的審計結(jié)果后，根據(jù)審計事實和相關(guān)的法律，法規(guī) 依法作出審計意見和審計決定。出具審計建議書,審計決定一經(jīng)送達，即具有法律效力.被審計單位必須執(zhí)行，如果被審計單位對審計決定不服 可在規(guī)定時限內(nèi)向本級人民政府或上一級審計機關(guān)申請行政復(fù)議.第十二條,審計機關(guān)組織審計的國家建設(shè)項目，除國債資金建設(shè)項目外，按照核減投資額的20.由建設(shè)單位繳入國家建設(shè)項目審計資金專戶.專戶資金管理辦法由州財政局,州審計局另行制定、第十三條 審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)違紀.違法行為以及涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交紀檢。監(jiān)察或司法部門處理,第十四條.審計人員在審計過程中必須忠于職守、努力工作、嚴格執(zhí)行審計廉政責(zé)任規(guī)定,審計人員濫用職權(quán).玩忽職守的,由有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。第十五條.本辦法自2003年1月1日起施行