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，榆林市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)榆林中心城區(qū)規(guī)劃管理工作的通知榆陽區(qū)，橫山縣人民政府 市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)、近年來、我市加大城市規(guī)劃建設(shè)力度、榆林中心城區(qū)城市面貌和人居環(huán)境有了較大改善,但是由于中心城區(qū)規(guī)劃管理工作不夠規(guī)范和嚴(yán)格.致使榆林國家能源化工基地服務(wù)中心和陜甘寧蒙晉接壤的區(qū)域中心城市建設(shè)工作受到影響 為了更好地實施城市規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用 實現(xiàn)中心城區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)和榆林城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍、結(jié)合工作實際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)榆林中心城區(qū)規(guī)劃管理工作通知如下，一。充分認(rèn)識城市規(guī)劃管理工作的重要性.城市規(guī)劃關(guān)系各行各業(yè)，影響千家萬戶，是一項戰(zhàn)略性，綜合性很強(qiáng)的工作,它起著協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展 對城市空間布局。土地利用.重大設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的作用、集中體現(xiàn)了政府意志和人民利益。只有加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性.城市建設(shè)才能科學(xué)有序進(jìn)行。榆林市中心城區(qū)是全市政治，經(jīng)濟(jì)和文化中心、加強(qiáng)中心城區(qū)的規(guī)劃管理.對于建設(shè)、能源新都、文化名城、大漠綠城。宜居城市。打造國家能源化工基地服務(wù)中心和陜甘寧蒙晉接壤的區(qū)域中心城市有著十分重要的現(xiàn)實意義，各級政府 各有關(guān)部門都要充分認(rèn)識城市規(guī)劃管理工作的重要性,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)、依法行政,強(qiáng)化管理，優(yōu)化中心城區(qū)布局、完善城市功能、提高城市品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,二.切實加強(qiáng)中心城區(qū)規(guī)劃管理工作,一，中心城區(qū)規(guī)劃管理工作必須嚴(yán)格按照、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.和,榆林市城市規(guī)劃管理辦法，等有關(guān)法律 法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行.由市政府統(tǒng)一組織實施。城市建設(shè)必須遵照省政府批準(zhǔn)的,榆林市城市總體規(guī)劃，2006。2020年 實施.二 榆林市城市總體規(guī)劃。2006.2020年 明確了榆林城市規(guī)劃區(qū)為2214平方公里,中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍為400平方公里。具體范圍見榆林市中心城區(qū)用地規(guī)劃圖。中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的規(guī)劃管理工作由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé),違法建設(shè)行為查處由市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé),中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍以外，城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)，重要地段.公路 鐵路兩側(cè)，交通樞紐，飛行凈空影響區(qū) 河流水體 湖泊水源地,城市景觀視廊。文物古跡.風(fēng)景名勝區(qū)等 重點項目.中,省,市立項的各類建設(shè)項目、以及投資額超過5000萬元項目的規(guī)劃建設(shè)由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍以外、城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的村民住宅、鎮(zhèn) 鄉(xiāng)，村公共設(shè)施，投資額在5000萬元以內(nèi)項目的規(guī)劃建設(shè)、由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局按照行政區(qū)劃委托榆陽區(qū) 橫山縣規(guī)劃行政主管部門管理.執(zhí)行.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.制度,市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局備案并予以監(jiān)督 三,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè) 中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局編制實施。中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍以外。城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃.由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局指導(dǎo)榆陽區(qū),橫山縣規(guī)劃行政主管部門編制。市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局備案,四，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度 建設(shè)項目必須依法辦理，一書兩證.選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證.取得規(guī)劃許可的建設(shè)單位或個人,要嚴(yán)格按照規(guī)劃許可批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、嚴(yán)禁未取得規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)和擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè).三.加大工作力度,確保城市規(guī)劃的實施.一,各級各部門必須統(tǒng)一思想.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、共同搞好城市規(guī)劃區(qū)的管理。市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局要切實負(fù)起責(zé)任 認(rèn)真落實城市規(guī)劃管理的各項規(guī)定 增強(qiáng)服務(wù)意識、提高工作水平,改進(jìn)工作作風(fēng),在規(guī)定時間內(nèi),及時為建設(shè)單位辦理相關(guān)審批手續(xù)、市綜合執(zhí)法局.國土資源局等部門以及榆陽區(qū) 橫山縣政府及其有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、依法辦事、加強(qiáng)協(xié)作。搞好配合 維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展.二.加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理，市綜合執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,加大執(zhí)法力度 做到執(zhí)法必嚴(yán)，從嚴(yán)查處違法建設(shè)行為,堅決制止中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為。并依法給予處罰，對觸犯刑律的.依法移交司法機(jī)關(guān)查處、同時，要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督.建立項目公示制度和違法案件舉報制度。充分發(fā)揮宣傳輿論的作用。增強(qiáng)全民的參與意識和監(jiān)督意識,形成全社會監(jiān)督違法建設(shè)行為的良好局面。三、建立和完善規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、對越權(quán)審批。違法審批以及制止違法建設(shè)活動不力的行為、監(jiān)察部門要依照相關(guān)政策法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對于造成重大損失和不良影響的.除追究直接責(zé)任人責(zé)任外,還應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的、依法移交司法機(jī)關(guān)查處、有關(guān)部門因違法行政行為給建設(shè)單位或個人造成損失的,要承擔(dān)賠償責(zé)任，