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晉城市廉租住房保障辦法晉城市人民政府關(guān)于印發(fā)、晉城市廉租住房保障辦法 的通知各縣、市.區(qū)、人民政府、市直及駐市各有關(guān)單位，晉城市廉租住房保障辦法,已經(jīng)市人民政府同意.現(xiàn)予印發(fā)。晉城市人民政府,二00八年八月二十日第一章 總，則第一條,為完善廉租住房制度 逐步解決城市低收入家庭的住房困難.根據(jù)，廉租住房保障辦法、建設(shè)部等9部委令第162號(hào)。制定本辦法.第二條。本辦法適用于本市城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,本辦法所稱城市低收入住房困難家庭、是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入,住房狀況等符合市.縣人民政府規(guī)定條件的家庭 第三條 市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市廉租住房保障工作的指導(dǎo),管理和監(jiān)督 縣，市。區(qū) 建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作.市 縣。市 區(qū)，發(fā)展改革，財(cái)政，國(guó)土資源，規(guī)劃 民政，物價(jià)、統(tǒng)計(jì)，國(guó)稅、地稅。監(jiān)察 人行等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作,城市和縣人民政府所在地各街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府,居委會(huì)或村委會(huì)應(yīng)指定專人.負(fù)責(zé)本轄區(qū)居民申請(qǐng)廉租住房保障的受理，初審 公示及申請(qǐng)材料上報(bào)等工作、第二章.保障方式第四條。廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。以貨幣補(bǔ)貼為主.實(shí)物配租為輔。貨幣補(bǔ)貼是指市、縣.市 區(qū).人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、由其自行承租住房 實(shí)物配租是指市 縣、市,區(qū)、人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房.并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金,第五條，貨幣補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米 其中,一人家庭15平方米。二人家庭30平方米、三人家庭45平方米 四人以上家庭 含四人，50平方米。貨幣補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)有住房與補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的差額,租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定.租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市,縣、市、區(qū) 人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。每年向社會(huì)公布一次 其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭、按照市場(chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)其他城市低收入住房困難家庭?？梢愿鶕?jù)收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn).第六條 實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)由市,縣、市 區(qū).人民政府核定、第三章.保障資金第七條、廉租住房保障資金來(lái)源包括、一，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的全部余額,二。土地出讓凈收益不低于10.用于廉租住房保障、三，市 縣。市，區(qū)。財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金 四、省財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金,五 中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金 六 中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金,七 社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金,八、其他資金、第八條、廉租住房保障資金專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放。廉租住房的收購(gòu)。改建。新建,不得挪作他用。廉租住房保障資金的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第九條。廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理.專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理、第四章。房屋建設(shè)第十條、廉租住房來(lái)源包括.一.經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中.按建筑面積的5。配建廉租住房。二。改造和修繕一批直管公房，作為廉租住房.三。社會(huì)捐贈(zèng)的住房，四。其他渠道籌集的住房 第十一條 廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排 并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出 采取行政劃撥方式.保證供應(yīng)、第十二條，配建廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃 國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中.明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積 套數(shù),布局。套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)、第十三條。廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi) 以一室一廳一廚一衛(wèi)戶型為主。適當(dāng)建設(shè)二室一廳一廚一衛(wèi)戶型,室內(nèi)水泥地面.內(nèi)墻面普通涂料。戶內(nèi)安裝木制門，入戶安裝普通防盜門。符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶，普通衛(wèi)生潔具。水，電、暖、氣四表出戶、分戶計(jì)量，第十四條。廉租住房建設(shè)享受規(guī)定優(yōu)惠政策.第五章、申請(qǐng)與審核第十五條,申請(qǐng)廉租住房保障以家庭為單位。并符合以下條件。一。具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍。申請(qǐng)人需取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍時(shí)間滿1年,二、家庭人均住房建筑面積低于10平方米 夫妻離異滿3年的單親家庭。三。家庭可支配收入符合市 縣 市、區(qū).民政部門確定的城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn),四.市,縣.市，區(qū)。人民政府規(guī)定的其他條件、第十六條 申請(qǐng)實(shí)物配租需是符合本辦法第十五條規(guī)定的無(wú)房家庭，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一、一、男年滿60周歲.女年滿55周歲的孤寡老人，二 持有 中華人民共和國(guó)殘疾人證、的一級(jí).二級(jí)重度殘疾人.三,無(wú)勞動(dòng)能力的重病,大病患者,四,烈士遺屬.優(yōu)撫對(duì)象,移交政府安置的軍隊(duì)離退休人員、五,其他急需救助的家庭，第十七條、家庭可支配收入是指家庭成員的全部收入總和 包括。一?？鄢患{所得稅和社會(huì)保障支出后的工薪收入，二.住房公積金單位交存部分 三.經(jīng)營(yíng)性收入。四.出租或變賣家庭資產(chǎn)獲得的收入 五 接受繼承。贈(zèng)予的收入 利息收入,有價(jià)證券分紅及交易收入、彩票中獎(jiǎng)收入等，六，法定贍養(yǎng)人.扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi) 七.各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi).八。其他應(yīng)計(jì)入的收入、家庭可支配收入按上一年的實(shí)際發(fā)生數(shù)核定、以單位或居委會(huì)，村委會(huì) 核定蓋章為準(zhǔn) 家庭成員有單位的,由所在單位核定 加蓋單位公章。家庭成員屬靈活就業(yè)人員的、由戶籍所在地居委會(huì),村委會(huì),審核確認(rèn)。并加蓋公章，經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的。由居住地居委會(huì),村委會(huì)，確認(rèn)后。提供給戶籍所在地居委會(huì)、村委會(huì)。稅務(wù)、勞動(dòng)保障、工商、民政,工會(huì) 公安等部門應(yīng)配合做好核定收入的相關(guān)工作。第十八條,家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房.申請(qǐng)家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的,住房面積應(yīng)合并計(jì)算，申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積的計(jì)算以、房屋所有權(quán)證 記載的面積為準(zhǔn)，沒有.房屋所有權(quán)證,的需經(jīng)專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量核準(zhǔn)住房面積、第十九條 廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)由民政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘芯用袷杖耄幼∷?住房?jī)r(jià)格等因素研究確定。報(bào)政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次 第二十條.申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供以下證件和資料 一,申請(qǐng)書.晉城市廉租住房申請(qǐng)審核表 二。家庭成員的居民身份證.居民戶口簿原件及復(fù)印件。夫妻雙方戶口不在一起的，須提供結(jié)婚證原件及復(fù)印件或民政部門出具的婚姻證明,三，家庭住房情況證明 經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的.要求兩地居委會(huì) 村委會(huì).均出具證明.夫妻雙方有工作單位的還需提供單位住房證明、四 民政部門核定的低保家庭.提供、最低生活保障金領(lǐng)取證 低收入家庭提供收入證明,五,其他證明材料.相關(guān)證件原件由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府校對(duì)無(wú)誤后退還申請(qǐng)人.復(fù)印件由收件人簽字蓋章，第二十一條，申請(qǐng)廉租住房保障的家庭采取街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府,市,縣.市，區(qū)、人民政府逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定、一,申請(qǐng)，申請(qǐng)廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)由戶主在申報(bào)公告發(fā)布之日起10日內(nèi)持本人身份證 家庭戶口簿到戶籍地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府.領(lǐng)取,晉城市廉租住房申請(qǐng)審核表。申請(qǐng)人如實(shí)填寫后，向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)隨表提供本辦法第二十條所述證件和資料。二、初審,街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)、就申請(qǐng)人的家庭收入.家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核、提出初審意見并張榜公示7天。審核合格 公示無(wú)異議或異議不成立的 將申請(qǐng)材料連同初審意見一并報(bào)送建設(shè)主管部門，三 審核。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)、就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門、民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并反饋同級(jí)建設(shè)主管部門.四、公示，建檔。經(jīng)審核、家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的.由建設(shè)主管部門予以公示。公示期限為15天，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的.予以登記，建立檔案.并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核、不符合規(guī)定條件的。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由、申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的 可以向建設(shè)主管部門申訴，有關(guān)部門可通過入戶調(diào)查，鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)、申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查.如實(shí)提供有關(guān)情況 第二十二條,建設(shè)主管部門與享受貨幣補(bǔ)貼的家庭簽定、租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議,建設(shè)主管部門為廉租住房租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象辦理銀行專戶 保障對(duì)象憑廉租住房租賃補(bǔ)貼銀行存折.到指定銀行領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼。第二十三條 對(duì)已登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的，做到應(yīng)保盡保，第二十四條，實(shí)物配租按照以下程序進(jìn)行.一 由建設(shè)主管部門提供廉租住房房源 二，申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭實(shí)行輪候制度,通過搖號(hào)方式排序，建設(shè)主管部門根據(jù)廉租住房房源情況，確定當(dāng)年的實(shí)物配租保障對(duì)象,三。申請(qǐng)家庭按排序選擇住房、選房時(shí)盲人，下肢殘疾者、老人可優(yōu)先選購(gòu)低層住房.四.建設(shè)主管部門與實(shí)物配租保障對(duì)象簽訂、廉租住房租賃合同,開具，入住通知書，保障對(duì)象持 入住通知書。到房屋管理單位辦理入住手續(xù) 并按照合同的約定交納租金,物業(yè)管理等各項(xiàng)費(fèi)用.第二十五條,實(shí)物配租的家庭排序搖號(hào)基本步驟 一.主持人宣布現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、排序人名單、廉租住房房源情況及計(jì)算機(jī)搖號(hào)規(guī)則,二.由工作人員隨機(jī)搖出排號(hào)順序,三,公證部門對(duì)整個(gè)搖號(hào)過程和結(jié)果予以公證、四。搖號(hào)確定的順序及配租對(duì)象向社會(huì)公布、第二十六條，符合條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式、第二十七條，租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度。停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容,第二十八條，廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容、一，房屋的位置,朝向、面積,結(jié)構(gòu)，附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。二、租金及其支付方式。三.房屋用途和使用要求 四，租賃期限。廉租住房租賃期限不超過一年.租賃期滿應(yīng)當(dāng)對(duì)承租戶資格重新審核，符合條件的重新簽訂租賃合同，五 房屋維修責(zé)任，承租人有保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù).因使用不當(dāng)或其他人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的、承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任、六 停止實(shí)物配租的情形.七、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法。包括退回廉租住房 調(diào)整租金。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等 八，其他約定。第六章,監(jiān)督管理第二十九條,已享受廉租住房保障的家庭 應(yīng)當(dāng)于每年四月主動(dòng)向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭收人 住房。人口變動(dòng)情況.街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí).將審核情況張榜公布，并將結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門 建設(shè)主管部門會(huì)同民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的情況進(jìn)行審核,經(jīng)審核仍符合廉租住房條件的，重新簽訂合同 經(jīng)審核保障對(duì)象的情況發(fā)生變化的 要調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e,租金等,經(jīng)審核不再符合廉租住房保障條件的.取消廉租住房保障，第三十條.廉租住房保障對(duì)象出現(xiàn)下列情形之一的。應(yīng)當(dāng)退出廉租住房保障,一 家庭收入已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 二、購(gòu)買或通過其他途徑獲得住房的。三.不符合廉租住房保障條件其他情形的、第三十一條、廉租住房只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住，享受廉租住房保障的家庭有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門收回其承租的廉租住房,一。將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借，轉(zhuǎn)租的，二 擅自改變房屋用途的，三 無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房?jī)?nèi)居住的，四。無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的，第三十二條、城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回，逾期未退回的.可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的 由建設(shè)主管部門或具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)處理,第三十三條.建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督.檢查.發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，第三十四條.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告.第七章，法律責(zé)任第三十五條，城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,建設(shè)主管部門不予受理。并給予警告、第三十六條，對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的 由建設(shè)主管部門給予警告,對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記、對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的 責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交以前房租.第三十七條 廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定.不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的。由物價(jià)部門依法查處。第三十八條。違反本辦法規(guī)定。建設(shè)主管部門及有關(guān)部門工作人員或者市，縣,市.區(qū)，人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán),玩忽職守.徇私舞弊的、依法給予處分。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 第八章.附.則第三十九條、本辦法自2008年9月1日起施行,晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法.晉市政發(fā)，2004.36號(hào)、同時(shí)廢止