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第四章.項(xiàng)目實(shí)施第二十三條.政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格招標(biāo)文件及合同管理。合同應(yīng)當(dāng)使用國家范本合同,合同主要內(nèi)容必須明確工程質(zhì)量.工期要求 價(jià)款 工程款撥付 履約擔(dān)保.結(jié)算方式以及違約處罰等內(nèi)容，招標(biāo)文件及合同應(yīng)按規(guī)定及時(shí)備案.第二十四條,因勘察不準(zhǔn)或設(shè)計(jì)不完整，深度不夠?qū)е鹿こ套兏黾油顿Y的,招標(biāo)人可扣減或不支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用，并嚴(yán)格依法追究勘察設(shè)計(jì)單位和相關(guān)人員責(zé)任.此項(xiàng)應(yīng)載入勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、比選。文件、第二十五條，凡政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行壓證制度,項(xiàng)目業(yè)主或招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)督促施工 監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職,施工期間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人.項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目總監(jiān)。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人.等關(guān)鍵崗位人員證書由行業(yè)主管部門。建設(shè)單位依據(jù)工程施工情況代為保管、一.項(xiàng)目申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí)、中標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)理。建造師 證件,項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人從業(yè)資格證原件交行業(yè)主管部門代管.二，項(xiàng)目開工前,中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)將施工員,安全員。質(zhì)檢員。監(jiān)理工程師,監(jiān)理員等有關(guān)人員證件原件交建設(shè)單位或招標(biāo)人代管。三，項(xiàng)目主體工程完成后、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)書面向建設(shè)單位和建設(shè)行業(yè)主管部門申請(qǐng)退還相關(guān)人員證件、第二十六條、除下列情況之一、中標(biāo)單位不得更換項(xiàng)目經(jīng)理 建造師 項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,一,因重病或重傷。持有二甲以上醫(yī)院證明。不能履行職責(zé)的 二，因發(fā)生重大工程質(zhì)量.安全事故，經(jīng)建設(shè)行政主管部門處理、不適合再擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理 建造師，項(xiàng)目總監(jiān)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的，三、無能力履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)。造成嚴(yán)重后果 建設(shè)單位要求更換的.四，因違法,違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的，五，因轉(zhuǎn)換注冊(cè),變更服務(wù)單位的.六.因辭職,開除，解除合同，退休的 七.因犯罪被羈押或判刑的，八、死亡的，第二十七條，工程施工過程中.項(xiàng)目經(jīng)理。建造師.項(xiàng)目總監(jiān)及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生本辦法第二十六條所列情形需更換的，應(yīng)由施工單位.監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)并附有關(guān)資料,經(jīng)建設(shè)單位同意后,報(bào)行業(yè)主管部門批準(zhǔn).需要更換其他人員的 施工單位 監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)。經(jīng)建設(shè)單位同意后報(bào)行業(yè)主管部門備案。更換后的人員必須是中標(biāo)企業(yè)的人員 其資格不得低于更換前人員的資格、第二十八條。項(xiàng)目業(yè)主,代建機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場,施工單位，監(jiān)理單位履行合同情況的監(jiān)督管理、一，依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)簽發(fā)中標(biāo)通知書和簽訂合同、并按照合同約定.監(jiān)督項(xiàng)目承包單位人員.設(shè)備及時(shí)到位。認(rèn)真履約、二，檢查施工.監(jiān)理單位項(xiàng)目主要管理人員到崗履職情況,檢查,核對(duì)施工,監(jiān)理單位到崗人員與投標(biāo)時(shí)所報(bào)人員的一致性，發(fā)現(xiàn)施工 監(jiān)理單位有掛靠 轉(zhuǎn)包，違法分包等行為時(shí).應(yīng)及時(shí)向行業(yè)主管部門和相關(guān)監(jiān)督部門報(bào)告.三,監(jiān)督工程款。農(nóng)民工工資 監(jiān)理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等支付和使用情況.發(fā)現(xiàn)工程款。農(nóng)民工工資。監(jiān)理費(fèi)，服務(wù)費(fèi)等流向不正常時(shí),應(yīng)立即停止支付并采取相應(yīng)措施.四,按合同督促檢查工程節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度 按合同要求撥付工程進(jìn)度款及協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的外部因素,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承包單位有違法違規(guī)行為和工程存在質(zhì)量安全問題的，應(yīng)依據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定責(zé)令施工單位進(jìn)行徹底整改或限期清場。并書面報(bào)告行業(yè)主管部門及相關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行處理.第二十九條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工建設(shè),除不可抗拒因素或涉及安全.質(zhì)量問題等特殊情況外不得進(jìn)行工程變更,工程變更 含設(shè)計(jì)變更和新增工程量，以下統(tǒng)稱。變更.應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持,分級(jí)審批 先批后變 的原則。第三十條、涉及工程重大變更 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)分專業(yè)從南充市工程咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專家 與發(fā)改 財(cái)政.審計(jì) 監(jiān)察和行業(yè)主管等部門一同深入現(xiàn)場踏勘 對(duì)變更的必要性,可行性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析論證、并由專家組出具書面評(píng)審意見和建議性變更技術(shù)方案 供工程變更審批參考.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭組建南充市工程咨詢專家?guī)?，第三十一條,因質(zhì)量安全,勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,工程環(huán)境變化，新的技術(shù)和知識(shí)或政府對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目有了新的要求等特殊情況發(fā)生工程變更的、業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)批 未經(jīng)批準(zhǔn).對(duì)變更的工程量、在結(jié)算時(shí)不予認(rèn)可、具體審批程序如下 先由施工單位提出申請(qǐng)、工程監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場代表簽字，變更設(shè)計(jì)的.應(yīng)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字、項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行初核并提出意見報(bào)同級(jí)行業(yè)主管部門和發(fā)改部門,行業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)組織財(cái)政，監(jiān)察.招監(jiān)辦.審計(jì)和發(fā)改等部門現(xiàn)場核查。單項(xiàng)或累計(jì)變更增加工程造價(jià)在合同金額12 以內(nèi)的、由行業(yè)主管部門組織財(cái)政。監(jiān)察、招監(jiān)辦,審計(jì)和發(fā)改等部門現(xiàn)場核查審定后實(shí)施，變更工程造價(jià)須經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審確定。單項(xiàng)或累計(jì)變更增加工程造價(jià)在合同金額12，以上的。由行業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)組織財(cái)政 監(jiān)察。審計(jì)和發(fā)改等部門現(xiàn)場核查。經(jīng)財(cái)政評(píng)審后,由行業(yè)主管部門根據(jù)核查情況報(bào)本級(jí)政府審定后實(shí)施、第三十二條 工程變更導(dǎo)致工程造價(jià)增加額超過發(fā)改部門批復(fù)投資額10。以下或突破原工程可行性研究范圍的,必須報(bào)原審批部門審批。超過發(fā)改部門批復(fù)投資額10，以上的,由發(fā)改部門組織財(cái)政。審計(jì).監(jiān)察 招監(jiān)辦 等部門按相關(guān)規(guī)定集體審核后報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn),否則。發(fā)改部門不得下達(dá)追加投資計(jì)劃,工程變更審批申請(qǐng)一律不予受理。審計(jì)部門不得納入竣工審計(jì)范圍。財(cái)政部門不予撥付資金 因監(jiān)理單位過失，不按實(shí)際簽證或把關(guān)不嚴(yán)等原因?qū)е鹿こ塘吭黾拥?由監(jiān)理單位承擔(dān)全部增加額并處以同等金額30，的罰款。此款應(yīng)載入監(jiān)理招標(biāo)，比選。文件 第三十三條，工程變更審批通過后。由建設(shè)單位，監(jiān)理單位、發(fā)出變更通知書,并將審批的變更資料報(bào)審計(jì)部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更通知書實(shí)施工程變更 交通、水務(wù)等建設(shè)工程項(xiàng)目有特別規(guī)定的從其規(guī)定.第三十四條、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)申請(qǐng)審計(jì)部門實(shí)施跟蹤審計(jì)、施工單位在實(shí)施完成工程變更5個(gè)工作日內(nèi)、由項(xiàng)目業(yè)主單位組織財(cái)政，審計(jì),造價(jià)等部門相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場核查工程變更實(shí)施情況,核查組應(yīng)就工程變更程序性資料。工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)采集的方式方法.變更施工圖與現(xiàn)場實(shí)際情況是否吻合,填寫變更工程實(shí)施情況核查表，凡未經(jīng)核查的變更內(nèi)容不得進(jìn)入決算、審計(jì)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織制定詳細(xì)的變更工程實(shí)施情況核查表、第三十五條 新增工程內(nèi)容達(dá)到招標(biāo)。比選 限額標(biāo)準(zhǔn)且能獨(dú)立實(shí)施的。應(yīng)通過招標(biāo)。比選，方式確定承包人,不宜另行招標(biāo) 比選 的。經(jīng)同級(jí)發(fā)改等監(jiān)管部門同意后.可由原承包單位實(shí)施，