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、湖南省城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批管理規(guī)定第一章.總.則第一條.為了加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)批管理 根據(jù),中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法、湖南省。城市規(guī)劃法.實(shí)施辦法,和建設(shè)部。國(guó)家計(jì)委 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法 制定本規(guī)定 第二條。本規(guī)定所稱城市建設(shè)項(xiàng)目是指在我省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),含各類開(kāi)發(fā)區(qū),工業(yè)小區(qū)。城市小區(qū)、旅游度假村等。的一切建設(shè)用地和建設(shè)工程.第三條,本規(guī)定所稱規(guī)劃報(bào)批管理是指對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審批 發(fā)放.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,以下簡(jiǎn)稱.一書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證 以下簡(jiǎn)稱、兩證 以及實(shí)施監(jiān)督的管理.第四條.本規(guī)定對(duì)、一書、兩證,實(shí)行分級(jí)管理.不需要上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目、其、一書,和。兩證，由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批 需要上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目。其受理申請(qǐng).初步審查。提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求 上報(bào)，驗(yàn)線，發(fā)證 收費(fèi),批后實(shí)施管理與執(zhí)法均由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)、建設(shè)項(xiàng)目及當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的初審意見(jiàn) 包括規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求、是否符合城市規(guī)劃和技術(shù)法規(guī)要求.由上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審核。并對(duì).一書 進(jìn)行審批、對(duì).兩證。簽出審核意見(jiàn),監(jiān)督實(shí)施城市規(guī)劃、第五條。對(duì)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)分別在15日內(nèi)對(duì)，一書，進(jìn)行審批,對(duì)，兩證,簽出審核意見(jiàn).第二章.一書,兩證。的分級(jí)管理第六條，縣、市，縣級(jí).人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,一書 兩證、均由縣,市 縣級(jí),人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批、第七條,市.州人民政府或者省人民政府派出機(jī)關(guān)的計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目、一書。由同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門審批，在市的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，兩證.由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批,在所轄市?？h級(jí)、縣。鎮(zhèn)城市規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目、兩證.由市 州人民政府或者省人民政府派出機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門簽署審核意見(jiàn)后,由市、含縣級(jí) 或者縣人民政城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā),第八條，符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目。一書.必須報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批、兩證、必須報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門簽署審核意見(jiàn)后，由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審批發(fā)證 一 國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目 二 省人民政府計(jì)劃行政主管部門和中央各部門、公司審批的以及部隊(duì)非軍事用途的建設(shè)項(xiàng)目、但非臨街的。單棟多層以下的住宅以及零星建筑物,如小型輔助用房.車庫(kù).門樓，公廁等 除外.三、國(guó)務(wù)院和省人民政府建設(shè)行政主管部門審批立項(xiàng)的城市雕塑項(xiàng)目 四.市 州人民政府或者省人民政府派出機(jī)關(guān)的計(jì)劃行政主管部門立項(xiàng)，但建設(shè)總投資概算超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣 或者利用外資超過(guò)500萬(wàn)美元.其它幣種折合成美元計(jì)算,的建設(shè)項(xiàng)目,五、改變規(guī)劃用地性質(zhì)、占用現(xiàn)有或者規(guī)劃的綠地 道路廣場(chǎng)用地,市政公用設(shè)施用地 公共活動(dòng)場(chǎng)地和文化教育體育設(shè)施用地進(jìn)行其它建設(shè)的項(xiàng)目 六，城市規(guī)劃產(chǎn)生重大變更進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目、第九條。各級(jí)人民政府所屬其他部門以及公司自行立項(xiàng)的技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目。參照第六條、第七條，第八條的規(guī)定辦理，第十條.根據(jù)需要，上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門也可以將審批或者審核權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目書面委托下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門辦理.第三章。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，的報(bào)批第十一條，城市建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告時(shí),必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的,建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的小型建設(shè)項(xiàng)目必須征得當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的書面同意，第十二條。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。的報(bào)批程序是,一。建設(shè)單位持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)、填報(bào)。建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表,二、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)。規(guī)模提出規(guī)劃初步審查意見(jiàn)。三 城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征求有關(guān)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。對(duì)大中型項(xiàng)目組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合選址,四,按第二章的規(guī)定.由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審批、核發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書.并附有標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目地址和范圍的附圖 第十三條。建設(shè)項(xiàng)目選址的審查意見(jiàn)一般包括對(duì)工程布局,環(huán)境保護(hù),市政公用設(shè)施和其它配套工程的意見(jiàn)。如有方案比較，應(yīng)提出推薦方案。第四章。建設(shè)用地規(guī)劃許可證，的報(bào)批第十四條。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請(qǐng)用地，包括征用或者出讓,轉(zhuǎn)讓土地,的單位或者個(gè)人 在向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)前.必須取得。建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 的報(bào)批程序是、一、建設(shè)單位或者個(gè)人持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)。填報(bào).建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)申請(qǐng)表.二,當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì).規(guī)模以及城市規(guī)劃要求，初步選定建設(shè)項(xiàng)目的位置。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)用地的具體位置和界限.或者由建設(shè)單位或者個(gè)人征求有關(guān)主管部門的意見(jiàn).三,當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后，提出定點(diǎn)初步審查意見(jiàn)。含 建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，按第二章的規(guī)定經(jīng)審核后,由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放 建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)通知單.含經(jīng)審核的 建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件.四 當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或者個(gè)人提供的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)稱?？倛D,初步設(shè)計(jì)方案。年度計(jì)劃文件等有關(guān)資料 核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限.按第二章的規(guī)定由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審核發(fā)放、建設(shè)用地規(guī)劃審批單.并在總圖上簽署審核意見(jiàn)、五 根據(jù).建設(shè)用地規(guī)劃審批單 當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門核發(fā)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，與.建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)通知單,建設(shè)用地規(guī)劃審批單 附圖必須聯(lián)用 第十六條 建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 內(nèi)容包括.標(biāo)有建設(shè)用地位置與界限的用地紅線圖、環(huán)保,交通.消防、土地等方面的綜合性意見(jiàn).建設(shè)用地外部限制條件 包括文物保護(hù).山水地形 四鄰建設(shè)情況，規(guī)劃道路紅線等 建設(shè)用地內(nèi)部使用條件。包括空地率.綠地率，建筑密度。容積率，排水 人防.防洪、環(huán)保以及其他市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套要求等，第五章 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、的報(bào)批第十七條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位或者個(gè)人，辦理工程施工報(bào)建手續(xù)前必須依法取得.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、第十八條 需要征用建設(shè)用地的建設(shè)工程 在完成第四章規(guī)定的報(bào)批程序后，按下列程序辦理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證.一 建設(shè)單位或者個(gè)人持土地征用批準(zhǔn)文件.初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件 年度計(jì)劃等有關(guān)資料向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng),填報(bào)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表,二、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出初步審查意見(jiàn)。并對(duì)施工圖設(shè)計(jì)提出 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 初步劃定建設(shè)工程界限 三 根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門的要求.建設(shè)單位或者個(gè)人征求有關(guān)部門的意見(jiàn)、涉及到影響相鄰用地和建筑的建設(shè)工程.速必須征求相鄰單位或者個(gè)人的意見(jiàn)、四，當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查施工圖。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后,審批和核發(fā)。建設(shè)工程規(guī)劃審批單，建設(shè)工程規(guī)劃許可證,及標(biāo)有建設(shè)工程具體審定界限的附圖，即 建設(shè)紅線圖 三者必須聯(lián)用,涉及到第二章規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目.經(jīng)相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門在 建設(shè)工程規(guī)劃審批單 和建設(shè)紅線圖上簽署審核意見(jiàn)后、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門方可發(fā)放 建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第十九條,在原有土地上進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程按下列程序辦理、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 一.建設(shè)單位或者個(gè)人持土地權(quán)屬證件.年度計(jì)劃等文件資料，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出建設(shè)工程定點(diǎn)申請(qǐng)、填報(bào)，建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)申請(qǐng)表,提供建設(shè)工程基本情況?？碧綔y(cè)繪資料及定點(diǎn)要求和理由、各機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位還必須提供經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的 符合城市規(guī)劃要求的所屬用地范圍內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃 二。當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門初步劃定建設(shè)工程位置、三,根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的要求 建設(shè)單位或者個(gè)人征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，涉及到影響相鄰用地和建筑的建設(shè)工程、還必須征求相鄰單位或者個(gè)人的意見(jiàn)，四.當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門經(jīng)綜合協(xié)調(diào)。提出定點(diǎn)初步審查意見(jiàn) 含。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,按第二章規(guī)定經(jīng)審核后。由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放，建設(shè)工程規(guī)劃定點(diǎn)通知單.含經(jīng)審核的、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，五。建設(shè)單位或者個(gè)人持經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門申請(qǐng)?zhí)顖?bào) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表、六、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審核施工圖設(shè)計(jì)、并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線,按第二章的規(guī)定由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審核發(fā)放。建設(shè)工程規(guī)劃審批單,并在建設(shè)紅線圖上簽署審核意見(jiàn).七、根據(jù),建設(shè)工程規(guī)劃審批單,當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放，建設(shè)工程規(guī)劃許可證 及標(biāo)有建設(shè)工程具體界限的附圖 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃審批單、和建設(shè)紅線圖三者必須聯(lián)用、第二十條 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 內(nèi)容包括。標(biāo)有建設(shè)工程具體坐標(biāo)位置的地形圖。建設(shè)工程朝向、間距.建設(shè)工程的高度限制.建筑體量,形式與色調(diào)要求，建設(shè)工程必須配置的停車泊位.綠地和其他公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)工程與外部市政設(shè)施關(guān)系。建設(shè)工程必須遵守的其他限制條件、包抵環(huán)保，消防 衛(wèi)生防疫.供電，通訊,人防,文物保護(hù).凈空保護(hù),園林綠化等方面 在原有用地上進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，還應(yīng)當(dāng)包括第十六條所規(guī)定的內(nèi)容,第六章.責(zé)，任第二十一條,各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循城市規(guī)劃要求.依法行政，嚴(yán)格審批管理制度,提高辦事效率，加快審批進(jìn)度.第二十二條、未按本規(guī)定辦理 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，的建設(shè)項(xiàng)目不得報(bào)批可行性研究報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的后續(xù)手續(xù),第二十三條 未按本規(guī)定辦理。建設(shè)用地規(guī)劃審批單。和,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、的建設(shè)項(xiàng)目、不得辦理征地或者出讓.轉(zhuǎn)讓手續(xù)和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的后續(xù)手續(xù) 第二十四條。未按本規(guī)定辦理 建設(shè)工程規(guī)劃審批單、和,建設(shè)工程規(guī)劃許可證、的建設(shè)工程.不得辦理工程施工報(bào)建手續(xù)和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù) 第二十五條、擅自變更城市規(guī)劃行政主管部門審定核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求。不得辦理初步設(shè)計(jì)的報(bào)批手續(xù)和核發(fā)有關(guān)規(guī)劃許可證件、確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求的 必須向?qū)徍艘?guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求的機(jī)關(guān)重新辦理變更手續(xù),第二十六條、不按城市規(guī)劃及其有關(guān)法規(guī),規(guī)定和規(guī)范審批的行為屬違法違規(guī)審批,違反本規(guī)定第二章的規(guī)定進(jìn)行審批的行為屬越權(quán)審批。上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門違法違規(guī)審批的行為.應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)責(zé)令改正.各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目,核發(fā)的有關(guān)證件無(wú)效.因違法違規(guī)審批或者越權(quán)審批給建設(shè)單位或者個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的、由違法違規(guī)審批或者越權(quán)審批的單位和個(gè)人依法給予賠償、第二十七條,城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守.濫用職權(quán).拖延刁難，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分、構(gòu)成的犯罪的 依法追究刑事責(zé)任，第七章。附。則第二十八條,本規(guī)定采用新的報(bào)批管理表式，詳見(jiàn)附表 附表.1.湖南省,建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批管理通知單、2、湖南省,建設(shè)項(xiàng)目選址.定點(diǎn)。申請(qǐng)表,3 湖南省。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。4、湖南省,建設(shè)用地,工程.規(guī)劃定點(diǎn)通知單,5、湖南省,建設(shè)用地規(guī)劃審批單。6.湖南省 建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表。7.湖南省，建設(shè)工程規(guī)劃審批單,第二十九條,本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行、以前與本規(guī)定相抵觸的有關(guān)條文 以本規(guī)定為準(zhǔn)，第三十條、各地,州，市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。