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。湖南省城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批管理規(guī)定第一章，總,則第一條,為了加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)批管理，根據(jù)。中華人民共和國城市規(guī)劃法.湖南省。城市規(guī)劃法 實(shí)施辦法,和建設(shè)部,國家計(jì)委,建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法,制定本規(guī)定、第二條 本規(guī)定所稱城市建設(shè)項(xiàng)目是指在我省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),含各類開發(fā)區(qū),工業(yè)小區(qū)。城市小區(qū) 旅游度假村等.的一切建設(shè)用地和建設(shè)工程,第三條、本規(guī)定所稱規(guī)劃報(bào)批管理是指對城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核、審批 發(fā)放、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。以下簡稱，一書.建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證。以下簡稱.兩證,以及實(shí)施監(jiān)督的管理 第四條，本規(guī)定對。一書，兩證、實(shí)行分級管理、不需要上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目、其，一書.和 兩證、由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批，需要上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目。其受理申請，初步審查，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求。上報(bào) 驗(yàn)線.發(fā)證,收費(fèi).批后實(shí)施管理與執(zhí)法均由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé).建設(shè)項(xiàng)目及當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的初審意見，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求、是否符合城市規(guī)劃和技術(shù)法規(guī)要求.由上級城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審核、并對。一書。進(jìn)行審批,對 兩證 簽出審核意見、監(jiān)督實(shí)施城市規(guī)劃.第五條.對上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目 上級城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)分別在15日內(nèi)對。一書、進(jìn)行審批.對，兩證，簽出審核意見。第二章，一書.兩證 的分級管理第六條,縣,市?？h級.人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，一書 兩證,均由縣、市 縣級。人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批 第七條.市，州人民政府或者省人民政府派出機(jī)關(guān)的計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目.一書.由同級城市規(guī)劃行政主管部門審批、在市的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，兩證，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批.在所轄市，縣級.縣,鎮(zhèn)城市規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,兩證 由市。州人民政府或者省人民政府派出機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門簽署審核意見后。由市.含縣級、或者縣人民政城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā).第八條。符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目、一書,必須報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批,兩證.必須報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門簽署審核意見后.由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審批發(fā)證.一，國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目.二 省人民政府計(jì)劃行政主管部門和中央各部門。公司審批的以及部隊(duì)非軍事用途的建設(shè)項(xiàng)目、但非臨街的。單棟多層以下的住宅以及零星建筑物 如小型輔助用房，車庫.門樓，公廁等、除外,三 國務(wù)院和省人民政府建設(shè)行政主管部門審批立項(xiàng)的城市雕塑項(xiàng)目.四 市 州人民政府或者省人民政府派出機(jī)關(guān)的計(jì)劃行政主管部門立項(xiàng) 但建設(shè)總投資概算超過5000萬元人民幣,或者利用外資超過500萬美元。其它幣種折合成美元計(jì)算,的建設(shè)項(xiàng)目 五，改變規(guī)劃用地性質(zhì)，占用現(xiàn)有或者規(guī)劃的綠地,道路廣場用地，市政公用設(shè)施用地，公共活動場地和文化教育體育設(shè)施用地進(jìn)行其它建設(shè)的項(xiàng)目,六.城市規(guī)劃產(chǎn)生重大變更進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，第九條 各級人民政府所屬其他部門以及公司自行立項(xiàng)的技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目.參照第六條 第七條,第八條的規(guī)定辦理,第十條，根據(jù)需要 上級城市規(guī)劃行政主管部門也可以將審批或者審核權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目書面委托下級城市規(guī)劃行政主管部門辦理，第三章，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、的報(bào)批第十一條。城市建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)請批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告時。必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的小型建設(shè)項(xiàng)目必須征得當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的書面同意、第十二條，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，的報(bào)批程序是、一 建設(shè)單位持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請。填報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目選址申請表。二 當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)。規(guī)模提出規(guī)劃初步審查意見.三.城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征求有關(guān)主管部門對建設(shè)項(xiàng)目選址的意見 對大中型項(xiàng)目組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合選址。四 按第二章的規(guī)定 由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審批。核發(fā)。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。并附有標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目地址和范圍的附圖,第十三條.建設(shè)項(xiàng)目選址的審查意見一般包括對工程布局 環(huán)境保護(hù) 市政公用設(shè)施和其它配套工程的意見,如有方案比較、應(yīng)提出推薦方案。第四章,建設(shè)用地規(guī)劃許可證.的報(bào)批第十四條.凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請用地，包括征用或者出讓 轉(zhuǎn)讓土地 的單位或者個人，在向縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理有關(guān)手續(xù)前,必須取得.建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證.的報(bào)批程序是。一，建設(shè)單位或者個人持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請、填報(bào).建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)申請表.二.當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)，規(guī)模以及城市規(guī)劃要求，初步選定建設(shè)項(xiàng)目的位置.根據(jù)需要.組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)用地的具體位置和界限，或者由建設(shè)單位或者個人征求有關(guān)主管部門的意見，三,當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后 提出定點(diǎn)初步審查意見.含.建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 按第二章的規(guī)定經(jīng)審核后.由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放，建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)通知單,含經(jīng)審核的、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,四。當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或者個人提供的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì).簡稱，總圖。初步設(shè)計(jì)方案、年度計(jì)劃文件等有關(guān)資料,核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限 按第二章的規(guī)定由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審核發(fā)放.建設(shè)用地規(guī)劃審批單。并在總圖上簽署審核意見 五、根據(jù),建設(shè)用地規(guī)劃審批單、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門核發(fā)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。與。建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)通知單.建設(shè)用地規(guī)劃審批單。附圖必須聯(lián)用、第十六條，建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,內(nèi)容包括,標(biāo)有建設(shè)用地位置與界限的用地紅線圖,環(huán)保 交通 消防 土地等方面的綜合性意見，建設(shè)用地外部限制條件.包括文物保護(hù),山水地形.四鄰建設(shè)情況.規(guī)劃道路紅線等，建設(shè)用地內(nèi)部使用條件。包括空地率.綠地率,建筑密度。容積率。排水 人防，防洪.環(huán)保以及其他市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套要求等 第五章。建設(shè)工程規(guī)劃許可證.的報(bào)批第十七條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位或者個人,辦理工程施工報(bào)建手續(xù)前必須依法取得,建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十八條、需要征用建設(shè)用地的建設(shè)工程、在完成第四章規(guī)定的報(bào)批程序后，按下列程序辦理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、一,建設(shè)單位或者個人持土地征用批準(zhǔn)文件.初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件,年度計(jì)劃等有關(guān)資料向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請.填報(bào)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表，二、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出初步審查意見。并對施工圖設(shè)計(jì)提出，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,初步劃定建設(shè)工程界限。三，根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門的要求,建設(shè)單位或者個人征求有關(guān)部門的意見.涉及到影響相鄰用地和建筑的建設(shè)工程，速必須征求相鄰單位或者個人的意見、四 當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查施工圖,經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)線后 審批和核發(fā).建設(shè)工程規(guī)劃審批單 建設(shè)工程規(guī)劃許可證。及標(biāo)有建設(shè)工程具體審定界限的附圖，即、建設(shè)紅線圖.三者必須聯(lián)用，涉及到第二章規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門在、建設(shè)工程規(guī)劃審批單.和建設(shè)紅線圖上簽署審核意見后、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門方可發(fā)放 建設(shè)工程規(guī)劃許可證.第十九條、在原有土地上進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程按下列程序辦理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，一、建設(shè)單位或者個人持土地權(quán)屬證件，年度計(jì)劃等文件資料，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出建設(shè)工程定點(diǎn)申請、填報(bào) 建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)申請表,提供建設(shè)工程基本情況,勘探測繪資料及定點(diǎn)要求和理由。各機(jī)關(guān) 企事業(yè)單位還必須提供經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的,符合城市規(guī)劃要求的所屬用地范圍內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃,二.當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門初步劃定建設(shè)工程位置，三.根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的要求，建設(shè)單位或者個人征求有關(guān)部門的意見、涉及到影響相鄰用地和建筑的建設(shè)工程、還必須征求相鄰單位或者個人的意見，四。當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門經(jīng)綜合協(xié)調(diào)、提出定點(diǎn)初步審查意見 含,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。按第二章規(guī)定經(jīng)審核后,由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放,建設(shè)工程規(guī)劃定點(diǎn)通知單.含經(jīng)審核的,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、五.建設(shè)單位或者個人持經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門申請?zhí)顖?bào).建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表、六。當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審核施工圖設(shè)計(jì)。并現(xiàn)場驗(yàn)線、按第二章的規(guī)定由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審核發(fā)放，建設(shè)工程規(guī)劃審批單，并在建設(shè)紅線圖上簽署審核意見。七,根據(jù).建設(shè)工程規(guī)劃審批單 當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放 建設(shè)工程規(guī)劃許可證.及標(biāo)有建設(shè)工程具體界限的附圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃審批單、和建設(shè)紅線圖三者必須聯(lián)用。第二十條,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,內(nèi)容包括 標(biāo)有建設(shè)工程具體坐標(biāo)位置的地形圖。建設(shè)工程朝向。間距.建設(shè)工程的高度限制,建筑體量，形式與色調(diào)要求.建設(shè)工程必須配置的停車泊位,綠地和其他公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)工程與外部市政設(shè)施關(guān)系、建設(shè)工程必須遵守的其他限制條件。包抵環(huán)保,消防。衛(wèi)生防疫.供電、通訊，人防，文物保護(hù)。凈空保護(hù)。園林綠化等方面 在原有用地上進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，還應(yīng)當(dāng)包括第十六條所規(guī)定的內(nèi)容，第六章。責(zé).任第二十一條、各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循城市規(guī)劃要求 依法行政.嚴(yán)格審批管理制度.提高辦事效率.加快審批進(jìn)度。第二十二條，未按本規(guī)定辦理 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書.的建設(shè)項(xiàng)目不得報(bào)批可行性研究報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的后續(xù)手續(xù).第二十三條 未按本規(guī)定辦理。建設(shè)用地規(guī)劃審批單。和,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、的建設(shè)項(xiàng)目。不得辦理征地或者出讓。轉(zhuǎn)讓手續(xù)和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的后續(xù)手續(xù) 第二十四條.未按本規(guī)定辦理、建設(shè)工程規(guī)劃審批單，和.建設(shè)工程規(guī)劃許可證，的建設(shè)工程、不得辦理工程施工報(bào)建手續(xù)和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。第二十五條,擅自變更城市規(guī)劃行政主管部門審定核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求，不得辦理初步設(shè)計(jì)的報(bào)批手續(xù)和核發(fā)有關(guān)規(guī)劃許可證件,確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求的。必須向?qū)徍艘?guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求的機(jī)關(guān)重新辦理變更手續(xù),第二十六條.不按城市規(guī)劃及其有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范審批的行為屬違法違規(guī)審批 違反本規(guī)定第二章的規(guī)定進(jìn)行審批的行為屬越權(quán)審批 上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門違法違規(guī)審批的行為。應(yīng)當(dāng)依法及時責(zé)令改正.各級城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目 核發(fā)的有關(guān)證件無效.因違法違規(guī)審批或者越權(quán)審批給建設(shè)單位或者個人造成經(jīng)濟(jì)損失的 由違法違規(guī)審批或者越權(quán)審批的單位和個人依法給予賠償.第二十七條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守,濫用職權(quán)、拖延刁難 徇私舞弊的 由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成的犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章，附.則第二十八條 本規(guī)定采用新的報(bào)批管理表式，詳見附表 附表.1,湖南省。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批管理通知單.2 湖南省。建設(shè)項(xiàng)目選址，定點(diǎn)、申請表。3.湖南省.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,4,湖南省，建設(shè)用地，工程、規(guī)劃定點(diǎn)通知單。5，湖南省.建設(shè)用地規(guī)劃審批單,6,湖南省 建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表，7 湖南省，建設(shè)工程規(guī)劃審批單、第二十九條,本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行,以前與本規(guī)定相抵觸的有關(guān)條文。以本規(guī)定為準(zhǔn)、第三十條、各地,州,市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則