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第三章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第二十三條 土地利用和各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃.服從規(guī)劃管理 任何單位和個人不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)，第二十四條，根據(jù)國家規(guī)定需要申請選址意見書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送有關(guān)部門批準或者核準前,持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書、一 包含建設(shè)單位.項目性質(zhì)，建設(shè)規(guī)模.選址意向等情況說明的選址申請書 二。批準類建設(shè)項目的項目建議書批復(fù)文件,核準類建設(shè)項目的項目申請報告或者可行性研究報告,三、標(biāo)明擬選址位置的地形圖、四 法律 法規(guī)規(guī)定的其他材料。選址意見書的內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目的選址位置.用地面積。建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃要求,附選址位置圖。可能對居住環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書前,應(yīng)當(dāng)以公示、聽證會，座談會等形式。聽取利害關(guān)系人的意見。第二十五條 國有土地使用權(quán)出讓前、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃確定擬出讓地塊的規(guī)劃條件、作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分、規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置,范圍和面積。使用性質(zhì)、容積率,建筑密度，建筑高度。綠地率 出入口方位。停車泊位 建筑節(jié)能,各類規(guī)劃控制線 必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求,以及開放空間,建筑風(fēng)格和色彩等有關(guān)規(guī)劃引導(dǎo)要素 并附規(guī)劃用地紅線圖 需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確，規(guī)劃條件的有效期為一年 超過有效期的,應(yīng)當(dāng)在出讓公告前重新核定規(guī)劃條件.未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件。不得出讓國有土地使用權(quán),國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件.規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的 該國有土地使用權(quán)出讓合同無效 第二十六條.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準,核準、備案后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，一。建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書，二、建設(shè)項目選址意見書，三,建設(shè)項目批準 核準或者備案文件、四.國土資源行政管理部門出具的國有建設(shè)用地證明材料、五,法律。法規(guī)規(guī)定的其他材料。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容.應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置,范圍、性質(zhì)。面積和建設(shè)規(guī)模等，并附規(guī)劃用地圖，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 方可向市，縣級市國土資源管理部門申請用地 第二十七條、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。一,建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書,二.建設(shè)項目批準、核準或者備案文件，三,國有土地使用權(quán)出讓合同。四 法律，法規(guī)規(guī)定的其他材料、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時.不得改變國有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃條件，國有土地使用權(quán)出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的單位或者個人。因轉(zhuǎn)讓通過出讓方式取得的國有土地使用權(quán)等原因.致使建設(shè)主體名稱變更的。應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，變更后的建設(shè)項目批準.核準,備案文件、原建設(shè)用地規(guī)劃許可證,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第二十八條。改建，擴建已經(jīng)建成并投入使用的建設(shè)項目 涉及改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的項目批準 核準、備案文件和相關(guān)材料.向市.縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的,還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律。法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對改建、擴建項目在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前。應(yīng)當(dāng)采取公示 聽證會。座談會等形式,聽取利害關(guān)系人的意見 不符合控制性詳細規(guī)劃的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,因改建，擴建對利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償、第二十九條 需要臨時用地的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)市.縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、向同級國土資源行政管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)、批準臨時用地，不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，妨礙城市安全.臨時用地規(guī)劃許可的有效期一般不得超過兩年，確需延長的 應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期手續(xù)。延長的期限不得超過一年。臨時用地的批準期限不得超過臨時用地規(guī)劃許可的有效期.因城市建設(shè)需要或者臨時用地使用期限屆滿。臨時用地的使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)負責(zé)恢復(fù)原狀，歸還用地,第三十條 在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物。構(gòu)筑物。道路。管線和其他工程建設(shè)的、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，一，建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表。二,建設(shè)項目批準.核準或者備案文件。三，使用土地的有關(guān)證明文件,屬于原有建筑物改建，擴建的。提供房屋產(chǎn)權(quán)證明.四 建設(shè)工程設(shè)計方案。五。符合國家設(shè)計規(guī)范的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件,六 法律,法規(guī)規(guī)定的其他材料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計方案提出審核意見，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建設(shè)工程設(shè)計方案編制施工圖設(shè)計文件、第三十一條,有下列情形之一的建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃，建設(shè)工程設(shè)計方案 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)以公示.聽證會.座談會等形式、聽取利害關(guān)系人的意見.一。與居住建筑相鄰,可能影響居民合法權(quán)益的。二 位于文物保護單位建設(shè)控制地帶.歷史文化街區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的、三、修改經(jīng)審定的建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計方案的。公示的時間不少于十日，第三十二條。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照法律 法規(guī)的規(guī)定申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 第三十三條 建設(shè)單位或者個人在申請辦理選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前.涉及其他審批事項的 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定辦理 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時,按照法律 法規(guī)的規(guī)定需要征求有關(guān)部門意見的。應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見、第三十四條.需要分期建設(shè)的住宅項目、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在修建性詳細規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計方案中提出分期建設(shè)的批次，用地范圍.建設(shè)規(guī)模和配套設(shè)施等內(nèi)容.并確定同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時序、第三十五條.開發(fā)利用城市。鎮(zhèn)地下空間 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件。依法辦理建設(shè)項目選址，建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批手續(xù),涉及地下建設(shè)用地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的。還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律.法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的 應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù)，獨立開發(fā)利用地下空間的、單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù),第三十六條,各類管線的布置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求、新建或者改建附建于城市道路的各類地下管線設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與城市道路新建.改建 擴建 大修工程同步規(guī)劃,建設(shè) 現(xiàn)有的架空管線，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃結(jié)合建設(shè)工程同步轉(zhuǎn)入地下。鼓勵建設(shè)管線共同溝,為了公共利益需要修建的管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施按照規(guī)劃確需穿越相關(guān)用地的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前、征求土地所有權(quán)或者使用權(quán)人的意見、第三十七條,在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)不得妨礙城市交通和公共安全、不得影響城市景觀和周圍建筑物的使用、不得影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的實施,不得擅自改變使用性質(zhì)、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期一般不得超過兩年、確需延長的 應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期手續(xù).批準延期的次數(shù)不得超過一次.延長的期限不得超過一年，因城市建設(shè)需要或者臨時建設(shè)使用期限屆滿，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時建,構(gòu),筑物.第三十八條。建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行驗線、符合要求的、方可開工。建設(shè)工程在地下工程基礎(chǔ)完工時.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請基礎(chǔ)驗線.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行基礎(chǔ)驗線，符合要求的 方可繼續(xù)施工。第三十九條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè) 不得擅自變更 確需變更的、應(yīng)當(dāng)按照法律，法規(guī)規(guī)定的要求,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其它相關(guān)部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù)、申請變更的內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準,對房地產(chǎn)開發(fā)項目、除因公共利益需要外,申請變更的內(nèi)容涉及提高容積率 改變使用性質(zhì)，降低綠地率,減少必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準 申請變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取公示，聽證會.座談會等形式.聽取利害關(guān)系人的意見。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的。申請變更的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償，第四十條,建設(shè)工程竣工后.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實,一，建設(shè)工程規(guī)劃核實申請表。二 建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。三,建設(shè)工程驗線證明文件。四。相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位出具的建設(shè)工程竣工測繪報告.五 法律,法規(guī)規(guī)定的其他材料、規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容確定應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施。管線工程。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實.未通過建設(shè)工程規(guī)劃核實的。建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收,產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、第四十一條,在歷史文化鎮(zhèn)村內(nèi)從事建設(shè)活動的,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化鎮(zhèn)村保護規(guī)劃的要求，按照、無錫市歷史文化遺產(chǎn)保護條例.的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，