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甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 2009年11月27日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)2018年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂,甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告、第5號(hào),甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2018年7月28日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的,甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.公布、自2018年9月1日起施行、甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),2018年7月28日 第一章,總,則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局、改善人居環(huán)境.促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 根據(jù)，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際、制定本條例、第二條、在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)、適用本條例，第三條、本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃。包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市，縣城,鎮(zhèn)的總體規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。本條例所稱規(guī)劃區(qū)、是指城市、縣城 鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要、必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域、本條例所稱縣城.包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn).鄉(xiāng)和村莊.本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.是指城市，縣城。鎮(zhèn)的道路.軌道交通.供水 排水、供熱，防洪。消防 電力,電信，燃?xì)?。環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐,水源地及其保護(hù)區(qū)，污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,教育 醫(yī)療衛(wèi)生，文化體育、商業(yè)服務(wù)，金融郵電,社區(qū)服務(wù)和無(wú)障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施 第四條 城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市、縣城。鎮(zhèn)總體規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從控制性詳細(xì)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,第五條,省。市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。并具體負(fù)責(zé)州政府所在地城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,實(shí)施工作、城市功能相對(duì)獨(dú)立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、第二章、規(guī)劃的制定第六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置,城市性質(zhì).發(fā)展目標(biāo)以及資源承載能力.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系、并對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)和利用作出規(guī)定，其中、規(guī)定空間管制的強(qiáng)制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標(biāo)示并獨(dú)立成篇 省會(huì)城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要?？h城、鎮(zhèn)。鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣，鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展.體現(xiàn)地域特色.并為周邊農(nóng)村生活 生產(chǎn)提供服務(wù)。第七條、省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批,市，州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.報(bào)省人民政府審批 城市?？h人民政府組織編制城市 縣城總體規(guī)劃.報(bào)上一級(jí)人民政府審批,鎮(zhèn)人民政府在城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、報(bào)上一級(jí)人民政府審批、編制總體規(guī)劃前，組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設(shè)用地規(guī)模，綜合交通,資源環(huán)境承載力等重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究、專題研究報(bào)告需經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù),第八條,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市?？h城總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理.鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市 縣城總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送 第九條.鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府在城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃、報(bào)上一級(jí)人民政府審批、村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前.應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意.鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).城市，縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則,具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十條。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市,縣城總體規(guī)劃組織編制城市.縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃，鎮(zhèn)人民政府在城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的二年內(nèi)編制完成.編制舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊，總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容、以及各地塊的主要用途及兼容性 建筑密度，建筑高度、容積率，綠地率?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，第十一條.城市，縣城總體規(guī)劃批準(zhǔn)后十五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案、城市，縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后、報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃.報(bào)上一級(jí)人民政府審批,縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后。報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案.第十二條、城市?？h城,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)部門會(huì)同城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制、并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?備案.修改 實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括、總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容。各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地。需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地。綠化，歷史街區(qū)和重點(diǎn)文物。水體等的保護(hù)和控制范圍 第十三條。城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬?gòu)?fù)雜地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn) 城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃 并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?備案、修改.實(shí)施，城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、科研院所，大型企業(yè)等單位。依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃。并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟浒?、修?實(shí)施、第十四條。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū).工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級(jí)以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。由其管理機(jī)構(gòu)會(huì)同所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制、并按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?備案，修改，實(shí)施、第十五條 控制性詳細(xì)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府備案時(shí) 備案機(jī)關(guān)認(rèn)為上報(bào)的規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題的。應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn),責(zé)令組織編制機(jī)關(guān)限期修改.并按程序重新報(bào)批和備案,第十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制的需要.向規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境。相關(guān)規(guī)劃以及勘察.測(cè)繪。氣象,地震.水文，環(huán)境等基礎(chǔ)資料,并保證資料的準(zhǔn)確性 第十七條.城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)，聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日.城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)并備案后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會(huì)公布有關(guān)成果，其中，總體規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)永久性公布.法律。行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)固定場(chǎng)館或者在其官方網(wǎng)站對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行公告.公布,第三章,規(guī)劃的實(shí)施第十八條.組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，集約利用土地.合理利用地下空間，保護(hù)各類資源、尊重群眾意愿,傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色、新區(qū)開(kāi)發(fā)。應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育.衛(wèi)生、文化。體育等公共服務(wù)設(shè)施.舊區(qū)改建、應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。合理控制用地使用強(qiáng)度、推動(dòng)停車場(chǎng),環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及文化，體育、公益活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施的完善，第十九條,全省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書(shū)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。規(guī)劃許可證書(shū)的辦理程序,時(shí)限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容，格式按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)、應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證、第二十條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可時(shí)。應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)布局建設(shè)項(xiàng)目使用所需的交通.消防通道及其他各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.確定合理的建筑容量,間距和空間關(guān)系.保證相鄰權(quán)益人的日照.通風(fēng) 采光,通行，安全以及土地使用等權(quán)益。第二十一條,按照國(guó)家規(guī)定,需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前、應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā)實(shí)行分級(jí)管理制度。一.報(bào)國(guó)家或者省級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn) 核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級(jí)提出初審意見(jiàn)，省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核同意后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),二 報(bào)城市,縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目、由城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 第二十二條。在已有用地上新建、擴(kuò)建，改建項(xiàng)目和以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，核準(zhǔn),備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可,城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 方可向縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)的用地手續(xù)，第二十三條。以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市,縣人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案,并將規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分.未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán) 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后 建設(shè)單位方可申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第二十四條 轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分 需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)規(guī)劃條件.并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府國(guó)土資源主管部門備案。新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后、應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，第二十五條,城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)用地的建設(shè)現(xiàn)狀和近期建設(shè)規(guī)劃.依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置。面積 允許建設(shè)的范圍,確定用地性質(zhì)、容積率。建筑密度,建筑高度，綠地率等規(guī)劃條件，作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法定附件 建設(shè)項(xiàng)目用地所在地區(qū)已制定了修建性詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃提出,建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù) 第二十六條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物 構(gòu)筑物。道路。管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人向城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等資料.符合條件的 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模及其具體建設(shè)時(shí)序.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的.有關(guān)部門不得進(jìn)行施工許可和房屋預(yù)售許可,第二十七條 在城市、縣城，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的。建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得城市,縣人民政府國(guó)土資源主管部門關(guān)于同意臨時(shí)使用土地的文件.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件。核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第二十八條、有下列情形之一的、城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.一。歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的,二。影響控制性詳細(xì)規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的.三.影響道路交通 公共安全 市容或者其他公共利益的.四，侵占公共綠地,水面和廣場(chǎng),公共停車場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地的.五 侵占電力。通信,氣象觀測(cè),防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的,六、法律法規(guī)禁止的其他情形 第二十九條，取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、并完成設(shè)計(jì)方案的臨時(shí)建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可 城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，核定臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,臨時(shí)建筑物.構(gòu)筑物使用期一般不得超過(guò)二年。確需延長(zhǎng)使用期限的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)延期 延期只能一次并不得超過(guò)一年，臨時(shí)建設(shè)期滿。使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以拆除 第三十條，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工完成后。建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收,城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) 核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū),未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)的,不得進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記,第三十一條,在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府同意、轉(zhuǎn)報(bào)城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,在鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴(kuò)大原宅基地面積改造或者建設(shè)二層以下農(nóng)宅的.在村委會(huì)協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上,由個(gè)人自主進(jìn)行 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。第三十二條,申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)提供以下資料 一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)。核準(zhǔn)。備案文件、二，需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件 三,三層及以上農(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，第三十三條.城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收,也可以委托鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。未通過(guò)竣工規(guī)劃驗(yàn)收的,不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記.第三十四條,建設(shè)項(xiàng)目投入使用后,建設(shè)單位和個(gè)人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的.應(yīng)當(dāng)向城市。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)規(guī)劃許可變更、城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套的。房屋安全及適用性鑒定不合格的。未取得有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對(duì)周邊環(huán)境形成污染的建設(shè)項(xiàng)目。不得作出規(guī)劃變更許可、第四章、規(guī)劃的修改第三十五條。縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,總體規(guī)劃每三年進(jìn)行一次評(píng)估。鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每五年進(jìn)行一次評(píng)估 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有下列主要內(nèi)容，一、規(guī)劃公告情況和公眾意見(jiàn)、二、公共服務(wù)設(shè)施,社會(huì)公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實(shí)施情況，三.自然資源.生態(tài)環(huán)境。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況。四.綠化 交通，環(huán)境衛(wèi)生,公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況,第三十六條,修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行、一、修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)模，發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍，涉及多項(xiàng)強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,應(yīng)當(dāng)按照制定規(guī)劃的程序進(jìn)行。二，修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容。不影響建設(shè)用地規(guī)模,發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，進(jìn)行專題評(píng)估，編制修改方案。報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、三,修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.總體規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容。由組織編制機(jī)關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改，第三十七條、有下列情形之一，可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,一，新編制或者修改的總體規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段有新要求的.二、規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系 需要通過(guò)修改規(guī)劃解決的,三。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給方式發(fā)生重大變化的、四.經(jīng)評(píng)估確需修改的 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告 經(jīng)其同意后方可編制修改方案，因修改規(guī)劃給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的、應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償、第五章 監(jiān)督檢查第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,審批。實(shí)施,修改 評(píng)估的監(jiān)督檢查。城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,對(duì)建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督，第三十九條 各級(jí)人民政府或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃督察意見(jiàn).建議 在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作 并向其作出報(bào)告,監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為。應(yīng)當(dāng)依照.中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。和本條例的規(guī)定 依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理，第四十條。建設(shè)單位或者相關(guān)權(quán)益人對(duì)取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的，可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請(qǐng)。由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出維持原許可或者限期辦理，責(zé)令糾正.撤銷行政許可等決定.第四十一條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站,辦公場(chǎng)所或者指定的檔案管理機(jī)構(gòu)為自然人,法人和非法人組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息資料 特殊情況需要的、也可以通過(guò)主要新聞媒體予以公開(kāi)、任何單位或者個(gè)人都有權(quán)就建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢 并有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)或者提出監(jiān)督建議.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理.第六章、法律責(zé)任第四十二條，鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的.由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng).對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。一。未依法組織編制、修改.報(bào)批。備案控制性詳細(xì)規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的、二,超越職權(quán)。違反程序或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證.建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū).鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，三，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū).建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū).鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。四.未確定規(guī)劃條件或者確定的規(guī)劃條件不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃又未按程序修改規(guī)劃的、五。未公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃的總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖的、六。做出的規(guī)劃許可違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范的。七 發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為 不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。第四十三條?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng).對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.一。未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，造成嚴(yán)重后果的 二，向未依照本條例取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的 三,未將規(guī)劃條件納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的。四.向未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的,五,對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工許可或者房屋預(yù)售許可的 六 未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行施工驗(yàn)線的，第四十四條,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的 由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的.限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款、無(wú)法采取改正措施消除影響的 限期拆除。不能拆除的 沒(méi)收實(shí)物或者違法收入?？梢圆⑻幗ㄔO(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。無(wú)法采取改正措施消除影響的建設(shè)項(xiàng)目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,對(duì)城市，縣城、鎮(zhèn)的空間布局,防災(zāi)能力，交通能力。環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目、第四十五條、違反本條例規(guī)定，法律.行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定，第七章,附,則第四十六條。本條例自2018年9月1日起施行,