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武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.2013年11月27日武漢市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)、2014年1月9日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)、第一章、總、則,第一條,為了科學(xué)制定和嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃 根據(jù)。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法.湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、等法律、法規(guī) 結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例，第二條。本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū) 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 修改、實(shí)施.監(jiān)督檢查以及相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng).適用本條例 第三條、本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)管理。市人民政府負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施.區(qū)人民政府。包括開(kāi)發(fā)區(qū),風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)。下同，按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作、鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，人民政府按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作.第四條.市人民政府設(shè)立市規(guī)劃委員會(huì) 市規(guī)劃委員會(huì)為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng) 為市人民政府進(jìn)行規(guī)劃決策提供依據(jù),市規(guī)劃委員會(huì)的組成,議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。新城區(qū)區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū),風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立區(qū)規(guī)劃委員會(huì),負(fù)責(zé)審議 協(xié)調(diào)本區(qū)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng).第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、包括市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，下同 按照規(guī)定權(quán)限 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 市，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作.第六條,本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算.配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的人員，第七條。制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 合理布局。集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則 優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),改善城市交通和市容景觀,第八條。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù) 未經(jīng)法定程序不得修改、第九條。市 區(qū)人民政府建立公眾參與制度,依法公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定.修改.實(shí)施，監(jiān)督檢查等方面的信息、聽(tīng)取公眾意見(jiàn) 接受公眾監(jiān)督,第二章，生態(tài)與城市特色的規(guī)劃保護(hù) 第十條。制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展 突出濱江 濱湖和國(guó)家歷史文化名城的特色，第十一條 本市構(gòu)建由主城與六個(gè)新城組群組成的空間結(jié)構(gòu).建立三環(huán)線(xiàn) 外環(huán)線(xiàn)生態(tài)隔離帶和以大東湖 武湖.府河。后官湖.青菱湖、湯遜湖為核心的生態(tài)綠楔，保持聯(lián)系城市內(nèi)外的生態(tài)廊道和城市風(fēng)道的暢通,降低城市熱島效應(yīng),維護(hù)城市生態(tài)安全,第十二條.市人民政府組織編制全市生態(tài)框架保護(hù)規(guī)劃,確定基本生態(tài)控制線(xiàn).劃定生態(tài)底線(xiàn)區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū),建立基本生態(tài)控制線(xiàn)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理基本生態(tài)控制線(xiàn)管理工作中的突出問(wèn)題,前條規(guī)定的生態(tài)隔離帶.生態(tài)綠楔.生態(tài)廊道和城市風(fēng)道應(yīng)當(dāng)納入基本生態(tài)控制線(xiàn)范圍 市。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任而導(dǎo)致合法利益受到損失的單位和個(gè)人給予補(bǔ)償,第十三條 基本生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,禁止不符合準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入基本生態(tài)控制線(xiàn)范圍.生態(tài)底線(xiàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整生態(tài)底線(xiàn)區(qū)。確因國(guó)家，省、市重大項(xiàng)目建設(shè)需要或者上位規(guī)劃調(diào)整。對(duì)生態(tài)底線(xiàn)區(qū)進(jìn)行調(diào)整的,必須事先提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議.生態(tài)發(fā)展區(qū)在確保生態(tài)資源不受破壞的前提下,嚴(yán)格按照項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及相關(guān)建設(shè)要求、有限制地進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)還建.生態(tài)型休閑度假項(xiàng)目等低密度 低強(qiáng)度建設(shè)?；旧鷳B(tài)控制線(xiàn)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目 區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。提出規(guī)劃條件前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意。第十四條，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織基本生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)生態(tài)資源保護(hù)。生態(tài)功能建設(shè)以及綠道.郊野公園等生態(tài)型設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。組織村莊整治搬遷和既有項(xiàng)目的清理與處置,組織協(xié)調(diào)違法用地 違法建設(shè)的查處工作 維護(hù)基本生態(tài)控制線(xiàn)的完整。第十五條,制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市山水特色景觀的整體控制，保護(hù)沿長(zhǎng)江和漢江。東西向山系的，十字型.景觀格局。科學(xué)規(guī)劃沿江、沿湖景觀和濱江,濱湖區(qū)域的城市天際輪廓線(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)湖泊和周邊景觀環(huán)境的整體規(guī)劃、劃定湖泊保護(hù)藍(lán)線(xiàn).濱湖綠帶保護(hù)綠線(xiàn)和濱湖建設(shè)控制地帶灰線(xiàn)，因地制宜規(guī)劃濱湖綠道 第十六條，按照保護(hù)傳統(tǒng)格局 整體風(fēng)貌和文化內(nèi)涵的要求,劃定保護(hù)紫線(xiàn) 嚴(yán)格控制周邊新建建筑的高度 形態(tài) 體量，功能,色彩等 保持新舊建筑的協(xié)調(diào).并重點(diǎn)保護(hù)下列內(nèi)容。一.歷史文化街區(qū) 歷史地段 特色風(fēng)貌街區(qū) 二。文物保護(hù)單位 優(yōu)秀歷史建筑.工業(yè)遺產(chǎn)。三。歷史文化名鎮(zhèn)。名村.第十七條、長(zhǎng)江大橋、黃鶴樓,南岸嘴等城市標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)周邊.應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)控制地帶，預(yù)留綠化帶、公共通道 視線(xiàn)通廊 保持周邊建設(shè)項(xiàng)目與景觀節(jié)點(diǎn)相協(xié)調(diào)。第三章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改 第十八條，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，下一層次規(guī)劃的編制.不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。并應(yīng)當(dāng)對(duì)上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容作出具體安排,第十九條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,依照法定程序報(bào)批。第二十條、都市發(fā)展區(qū)內(nèi),由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求組織編制分區(qū)規(guī)劃 報(bào)市人民政府審批、第二十一條。綜合交通 歷史文化名城 城市更新和舊城改造.地下空間。城市設(shè)計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，其他涉及空間布局與土地利用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)部門(mén)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)市人民政府審批、第二十二條、都市發(fā)展區(qū)外按照下列規(guī)定制定街道,鎮(zhèn)總體規(guī)劃。一 區(qū)人民政府所在地的街道總體規(guī)劃，由區(qū)人民政府組織編制，報(bào)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后、經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查。報(bào)市人民政府審批 其他街道的總體規(guī)劃，由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制.報(bào)區(qū)人民政府審批、并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案.二 鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府共同組織編制.經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議后.報(bào)區(qū)人民政府審批，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。第二十三條、中心城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，在征求區(qū)人民政府意見(jiàn)后報(bào)市人民政府審批,開(kāi)發(fā)區(qū)、化工區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由其管委會(huì)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制。報(bào)市人民政府審批、新城區(qū)區(qū)人民政府所在地的街道和新城區(qū)位于都市發(fā)展區(qū)內(nèi)的區(qū)域?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃由區(qū)人民政府會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制 報(bào)市人民政府審批 其他區(qū)域，街道的控制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制,鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制。報(bào)區(qū)人民政府審批、經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案，第二十四條，工礦企業(yè)，科研院所，高等院校等大型企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制本單位用地權(quán)屬范圍的總平面規(guī)劃、由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后.按照程序納入控制性詳細(xì)規(guī)劃、第二十五條 重要街區(qū)。重點(diǎn)景觀區(qū)等重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批,第二十六條,區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鄉(xiāng)，鎮(zhèn).人民政府共同組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃 報(bào)區(qū)人民政府審批、村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前。應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊不編制鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃,第二十七條，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì).論證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前、應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案向社會(huì)予以公示。公示的時(shí)間不得少于三十日.第二十八條。市，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公開(kāi),方便公眾查詢(xún) 第二十九條.城市總體規(guī)劃 分區(qū)規(guī)劃。街道和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制單位,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估.采取多種方式征求公眾意見(jiàn)、并按照國(guó)家 省的規(guī)定向市,區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告,第三十條.經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確需修改的，必須依照,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、第四章、湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，第二十五條至第二十八條的規(guī)定進(jìn)行.第三十一條，承接規(guī)劃編制任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。并遵守法律,法規(guī)的規(guī)定。第三十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制和審批 依照國(guó)務(wù)院，風(fēng)景名勝區(qū)條例 等法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 第四章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。第一節(jié),一般規(guī)定.第三十三條、市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制規(guī)劃期限為五年的近期建設(shè)規(guī)劃,劃定城市發(fā)展重點(diǎn)功能區(qū),編制年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,城建計(jì)劃。土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃 國(guó)有土地上房屋征收計(jì)劃等應(yīng)當(dāng)與近期建設(shè)規(guī)劃相銜接.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制重點(diǎn)功能區(qū)的實(shí)施性規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批后實(shí)施 第三十四條。舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)采取整體改造和整治改造相結(jié)合的方式，有計(jì)劃地實(shí)施成片改造，危舊房集中.基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏。安全隱患突出的舊城片區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入舊城區(qū)改造范圍,第三十五條，城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用 應(yīng)當(dāng)符合地下空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在保證公共安全的前提下，優(yōu)先滿(mǎn)足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空,地下交通,地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要。第三十六條、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃以及本市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 依法取得規(guī)劃許可.規(guī)劃許可包括建設(shè)項(xiàng)目選址.建設(shè)用地規(guī)劃許可。建設(shè)工程規(guī)劃許可,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等，本市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定由市人民政府另行制定，第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū).建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。由市，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限核發(fā)，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā),第三十八條.國(guó)家 省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，第三十九條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示規(guī)劃許可的事項(xiàng),依據(jù).條件 程序，期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本、第四十條 規(guī)劃許可書(shū) 證有效期為二年.期滿(mǎn)后確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前三十日內(nèi)向核發(fā)書(shū)、證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出延期申請(qǐng).符合條件的 可以延期一年.已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,無(wú)須辦理選址意見(jiàn)書(shū)延期、已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用證的，無(wú)須辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證延期。已辦理施工許可證的，無(wú)須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期,第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理、第四十一條、以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位可以在取得選址意見(jiàn)書(shū)后向項(xiàng)目審批部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)立項(xiàng)，也可以徑行向項(xiàng)目審批部門(mén)提出申請(qǐng) 徑行向項(xiàng)目審批部門(mén)提出申請(qǐng)的 項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)的同時(shí)告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén),由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目選址規(guī)劃審查工作、在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)后，項(xiàng)目審批部門(mén)方可批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)立項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)辦理.按照國(guó)家、省的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條.建設(shè)項(xiàng)目用地選址應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和基本建設(shè)要求 重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制選址論證報(bào)告.生產(chǎn) 生活類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)具備交通及基礎(chǔ)配套設(shè)施條件，不具備條件的 應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)交通及基礎(chǔ)設(shè)施.第四十三條，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán).涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證.以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn).核準(zhǔn)或者備案文件。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)項(xiàng)目因先期建設(shè)還建房或者實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)等情形確需分期建設(shè)的.統(tǒng)一規(guī)劃后經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)可以分期建設(shè)。第四十四條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件在土地出讓后不得擅自變更.有下列情形之一、確需變更的。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和本市規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，一.因城市總體規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃修改造成建設(shè)用地使用條件發(fā)生變化的、二 因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施,公共安全設(shè)施,生態(tài)環(huán)境建設(shè)或者文物保護(hù)單位。優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)需要導(dǎo)致建設(shè)用地面積 范圍或者相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的、三,因城市功能提升需要增加公共建筑功能的,四,因保障性住房建設(shè)需要的.五、法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形，第三節(jié).建設(shè)工程規(guī)劃管理,第四十五條、下列建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,一。新建建，構(gòu)、筑物,二、建筑物規(guī)模,立面以及建,構(gòu) 筑物使用性質(zhì)等原建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容發(fā)生變化的建.構(gòu)、筑物改、擴(kuò) 建工程.三 新建,改、擴(kuò)。建交通工程.管線(xiàn)工程 第四十六條，建設(shè)單位在取得規(guī)劃條件和土地供應(yīng)相關(guān)證明文件后.可以申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)指導(dǎo) 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證.土地權(quán)屬證明文件,符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后，方可向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行公示,公示期不得少于十日。核發(fā)后應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可證所附的核位紅線(xiàn)圖的內(nèi)容予以公布,第四十七條、建設(shè)線(xiàn)性交通，管線(xiàn)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。新。改，擴(kuò),建道路工程應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各類(lèi)管線(xiàn)同步建設(shè),并由道路建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行管線(xiàn)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)。因特殊原因不能同步的,道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留通道。第四十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。第四十九條，在規(guī)劃條件核實(shí)前。有下列情形之一,確需對(duì)已取得的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行變更的 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，一、建設(shè)主體名稱(chēng)已依法變更的，二，因公共利益需要增加公共配套設(shè)施和交通、市政設(shè)施的 三.因消防。地質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)等安全需要的、四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形.變更內(nèi)容涉及相關(guān)部門(mén)審查內(nèi)容的 受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)、申請(qǐng)變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人利益的.受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取公示,聽(tīng)證等方式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。變更后的建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容及附圖應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公布.第五十條。建設(shè)單位因工程建設(shè)需要可以在用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)修建臨時(shí)工棚、圍墻或者其他臨時(shí)建、構(gòu)、筑物,因特殊情況需在局部地段臨時(shí)修建城市市政。公用設(shè)施的 應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,臨時(shí)建.構(gòu) 筑物不得超過(guò)二層。不得用于其他用途、并應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)或者批準(zhǔn)的使用期屆滿(mǎn)前自行拆除。第五十一條,在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí).城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)發(fā)放規(guī)劃條件核實(shí)證明或者不予通過(guò)的通知.不予通過(guò)的通知應(yīng)當(dāng)載明不予通過(guò)的理由、建設(shè)單位確需分期辦理規(guī)劃條件核實(shí)的。應(yīng)當(dāng)符合分期辦理的申報(bào)條件、并按照規(guī)定的程序報(bào)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的部門(mén)批準(zhǔn)，分期辦理規(guī)劃條件核實(shí)的具體辦法、由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)另行制定 第五十二條.未取得規(guī)劃條件核實(shí)證明的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，不得交付使用.房屋主管部門(mén)不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，第五十三條。在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施。公益事業(yè)。村民住宅等建設(shè)的.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。人民政府.街道辦事處申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。人民政府 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)提出初審意見(jiàn)、報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查 區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起十日內(nèi)作出建設(shè)規(guī)劃許可決定。符合條件的.核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 利用原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的.區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn),人民政府。街道辦事處自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出建設(shè)規(guī)劃許可決定,鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)的具體范圍在鄉(xiāng)規(guī)劃 村莊規(guī)劃中劃定.第五章。監(jiān)督檢查，第五十四條、市。區(qū)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，審批、實(shí)施、修改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)人民政府和相關(guān)部門(mén)制定，實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)督,行政執(zhí)法，行政監(jiān)察的協(xié)調(diào).聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)的信息共享機(jī)制。第五十五條，建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容,一.建設(shè)工程是否經(jīng)規(guī)劃許可，二,建設(shè)工程是否按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、三.建設(shè)工程是否經(jīng)過(guò)規(guī)劃條件核實(shí)、四.臨時(shí)建設(shè)是否按照規(guī)定拆除 五，依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng) 第五十六條、依法承擔(dān)查處違法建設(shè)職責(zé)的部門(mén)和鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 人民政府,區(qū)人民政府確定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全日常巡查.檢查制度，在各自管理范圍內(nèi)制訂巡查控管方案、明確責(zé)任人，責(zé)任區(qū)域。巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程從建筑核位放線(xiàn)至規(guī)劃條件核實(shí)前進(jìn)行核查.發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，轉(zhuǎn)城市綜合管理主管部門(mén)先行制止，并及時(shí)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定，提出處理意見(jiàn)后 由城市綜合管理主管部門(mén)依法查處.第五十七條、單位和個(gè)人有權(quán)依法舉報(bào)，控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為.對(duì)舉報(bào) 控告有功的單位或者個(gè)人，市.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和承擔(dān)查處違法建設(shè)職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立，公布舉報(bào)電話(huà)，電子信箱等、并在接到舉報(bào)、控告之日起二日內(nèi)受理并依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為.對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的事項(xiàng).及時(shí)移送有關(guān)部門(mén),并告知舉報(bào)人或者控告人。接受舉報(bào) 控告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人 控告人保密 第六章,法律責(zé)任 第五十八條。有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,一 對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo) 監(jiān)管不力、造成重大損失或者嚴(yán)重社會(huì)影響的,二 依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的.三，違反法定權(quán)限和程序組織編制、審批或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。四 委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的.第五十九條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的 由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、一、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在對(duì)基本生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),提出規(guī)劃條件前.未報(bào)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意的 二 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.項(xiàng)目審批部門(mén)在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)未核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的情況下。批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)立項(xiàng)的,三.超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū).建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者規(guī)劃條件核實(shí)證明的,四。未取得規(guī)劃條件核實(shí)證明、為申請(qǐng)人辦理權(quán)屬登記和有關(guān)營(yíng)業(yè)證照的、五、違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)變更用地性質(zhì) 容積率等規(guī)劃條件的.六、其他違反本條例履行職責(zé)的.第六十條，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市綜合管理主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處理,一。責(zé)令停止建設(shè) 拒不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)。二、尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,責(zé)令限期改正,對(duì)按期改正的處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款.對(duì)逾期不改正的處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款，三,無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的.責(zé)令限期拆除 逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除、不能拆除的。沒(méi)收實(shí)物或者違法收入?？梢圆⑻幗ㄔO(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款、四.未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者臨時(shí)建，構(gòu)。筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。責(zé)令限期拆除.可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍的罰款,依照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出行政處罰決定前。城市綜合管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬處罰內(nèi)容予以公示、具體辦法由市城市綜合管理主管部門(mén)另行制定,拆除違法建設(shè)的費(fèi)用由違法建設(shè)人承擔(dān),違法建設(shè)行為作為信用信息依法納入征信系統(tǒng)、第六十一條,本條例第六十條所稱(chēng)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形是指。一。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證.但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，采取局部拆除等整改措施能夠使建設(shè)工程符合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的、二,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開(kāi)工建設(shè)。但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查文件 且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施能夠符合審查文件要求的。第六十二條.未按照規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì).或者為違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的、由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令設(shè)計(jì)單位限期改正 沒(méi)收違法收入 可以處違法建設(shè)部分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十以上百分之一百以下的罰款、并可以由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工.決定停止其二年以?xún)?nèi)在本市承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)和參與建筑設(shè)計(jì)投標(biāo) 并將處理決定抄送相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu).對(duì)設(shè)計(jì)單位的直接責(zé)任人員?？梢詻Q定其停止二年以?xún)?nèi)在本市承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù),并將處理決定抄送相關(guān)資格管理機(jī)構(gòu) 第六十三條,被許可人涂改,擅自轉(zhuǎn)讓或者以欺騙 賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法予以撤銷(xiāo),沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、第六十四條。建設(shè)單位或者個(gè)人將未取得規(guī)劃條件核實(shí)證明的建設(shè)工程交付使用的 責(zé)令改正?？梢詫?duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款、第六十五條,在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的 由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。人民政府或者區(qū)人民政府確定的部門(mén)、機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè) 限期改正，拒不停止建設(shè)或者逾期不改正的。依法拆除、第六十六條，違反本條例規(guī)定，法律,法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定，第七章.附 則。第六十七條。軍隊(duì)建設(shè)工程的規(guī)劃管理除法律.法規(guī)另有規(guī)定外.適用本條例的規(guī)定.第六十八條、本條例所稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū),是指武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。風(fēng)景區(qū)，是指武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū).化工區(qū) 是指武漢化學(xué)工業(yè)區(qū).本條例所稱(chēng)都市發(fā)展區(qū) 是指本市主城區(qū)以及主城區(qū)周邊城市化和工業(yè)化重點(diǎn)拓展的空間區(qū)域，其具體范圍由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃劃定，本條例所稱(chēng)中心城區(qū) 是指江岸 江漢，硚口。漢陽(yáng)，武昌.青山。洪山區(qū),新城區(qū)，是指蔡甸、江夏，東西湖 漢南、黃陂 新洲區(qū),第六十九條.本條例自2014年7月1日起施行。2006年4月26日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)。2006年5月26日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的、武漢市城市規(guī)劃條例,同時(shí)廢止、