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,湖北省建設(shè)工程造價管理辦法湖北省人民政府令第311號.湖北省建設(shè)工程造價管理辦法，已經(jīng)2007年10月29日省人民政府常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行,省、長。羅清泉2007年11月16日第一條。為加強建設(shè)工程造價管理、規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價。維護工程建設(shè)各方合法權(quán)益、根據(jù)，中華人民共和國建筑法 中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國合同法。等有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合本省實際.制定本辦法.第二條.本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價活動,適用本辦法。依法必須進行招標的建設(shè)工程造價活動 按照本辦法的規(guī)定實施監(jiān)督管理。本辦法所稱建設(shè)工程造價 是指建設(shè)工程項目從立項到竣工驗收并交付使用所需的全部費用。主要包括工程費、工程建設(shè)其他費、工程預(yù)備費、有關(guān)稅款和建設(shè)期間銀行貸款利息、國家規(guī)定應(yīng)當計入工程造價的其他費用等、第三條，縣級以上建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作，具體工作由其工程造價管理機構(gòu)負責實施 省交通。水利等部門負責本行業(yè)工程造價管理工作.各專業(yè)工程造價管理機構(gòu)按照有關(guān)專業(yè)工程造價管理規(guī)定和相關(guān)定額標準 做好本行業(yè)工程造價管理的具體工作，第四條 省級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)規(guī)范 標準、制定工程造價的管理制度和計價規(guī)則，編制建設(shè)工程消耗量指標。為建設(shè)工程造價提供計價依據(jù)、各級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當及時采集并發(fā)布人工,材料，施工機械臺班的市場價格和工程造價平均指數(shù)、價格變化趨勢等造價信息.為各類建設(shè)工程造價提供計價參考，第五條.依法必須進行招標的建設(shè)工程必須采用國家和省現(xiàn)行的建設(shè)工程造價計價依據(jù)、禁止建設(shè)工程參與各方當事人相互串通 高估冒算牟取非法利益，建設(shè)工程造價的計價依據(jù)主要包括工程投資估算指標，工期定額，概算定額,預(yù)算定額，統(tǒng)一基價表與估價表,費用定額,施工機械臺班費用定額及補充定額，國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù).第六條，建設(shè)工程投資估算應(yīng)當按照工程計價依據(jù)并參考建設(shè)期價格,利率、匯率變化等進行編制，第七條。建設(shè)工程設(shè)計概算應(yīng)當在投資估算的控制下 按照概算編制原則和工程計價依據(jù)進行編制,經(jīng)批準的設(shè)計概算作為投資和造價控制的主要依據(jù).未經(jīng)項目審批部門批準.不得突破、第八條 建設(shè)工程施工圖預(yù)算應(yīng)當在批準的設(shè)計概算范圍內(nèi)、由注冊造價工程師或者具有相應(yīng)資格的造價員、依據(jù)經(jīng)審定批準的施工圖 施工組織設(shè)計方案.計價依據(jù)以及有關(guān)規(guī)定進行編制,第九條。建設(shè)工程計價方式可采用工程量清單計價辦法或定額計價辦法。并根據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定在招標文件中明確，但兩種計價辦法不能在同一工程項目中混合使用。第十條。發(fā)包人和承包人應(yīng)當依法簽訂書面的,建設(shè)工程施工合同,依法必須進行招標的建設(shè)工程、合同價和中標價應(yīng)當一致 合同價款在合同中約定后 任何一方不得擅自改變，并不得在合同之外另行訂立與合同實質(zhì)內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。第十一條。建設(shè)工程施工合同、應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定。對下列工程造價事項做出約定.一，工程合同價款。二，預(yù)付工程款，撥付工程進度款的數(shù)額。支付時限及方式、三，設(shè)計變更、工程量清單錯項 漏項 計算錯誤的認定及工程價款的調(diào)整辦法 索賠方式、時限要求和相應(yīng)價款的支付方式。四、工程質(zhì)量保證.保修、金的數(shù)額 預(yù)扣方式及返還時限。五 工期及工期提前或延后的獎懲辦法、六 設(shè)備。材料價格變化等風險承擔的范圍,幅度及超過約定范圍 幅度時工程合同價的調(diào)整辦法、七、竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責任。八,安全措施.文明施工和意外傷害保險費用。九，與履行合同 支付價款相關(guān)的擔保事項及發(fā)生工程計價糾紛的解決方式、十。雙方認為應(yīng)當約定的其他工程造價事項。第十二條.依法必須進行招標的建設(shè)工程。發(fā)包人和承包人在簽訂、建設(shè)工程施工合同,后7日內(nèi)，由承包人將合同副本提交縣級以上工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案 辦理備案時、應(yīng)當同時提交招標文件。中標通知書，中標人的商務(wù)標及中標價的電子數(shù)據(jù)等資料。施工過程中發(fā)包人和承包人雙方簽訂的涉及工程造價調(diào)整的補充合同。補充協(xié)議應(yīng)當及時報工程造價管理機構(gòu)備案，第十三條。當合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的情況發(fā)生后。承包人應(yīng)當在14日內(nèi)將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人確認調(diào)整金額后將其作為追加合同價款 按合同約定辦理 發(fā)包人收到承包人通知后14日內(nèi)不予確認也不提出意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整.若承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告或者通知發(fā)包人,發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料,決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人.施工合同約定的調(diào)整內(nèi)容所涉及到的工程造價簽證，應(yīng)當是有承包人.發(fā)包人雙方代表和監(jiān)理工程師或造價工程師簽字的書面材料。第十四條,工程竣工結(jié)算應(yīng)當以發(fā)包人和承包人簽訂的.建設(shè)工程施工合同，為依據(jù) 結(jié)合合同約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容進行編制 依法必須進行招標的建設(shè)工程,竣工結(jié)算應(yīng)當以在工程造價管理機構(gòu)備案的，建設(shè)工程施工合同 為依據(jù).結(jié)合合同約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容進行編制。第十五條,工程竣工后，除發(fā)包人與承包人有合同約定外、承包人應(yīng)當于竣工驗收合格之日起28日內(nèi),向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算文件,第十六條、發(fā)包人在收到承包人提交的工程竣工結(jié)算文件后.有條件的可直接進行審查.或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)進行審查。并在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面審查意見,逾期未提出審查意見的、視為已經(jīng)認可 工程造價咨詢企業(yè)進行工程竣工結(jié)算審查,應(yīng)當客觀，公正 并在合同約定的期限內(nèi)完成。第十七條.工程造價咨詢企業(yè)的初步審查意見應(yīng)當書面送達發(fā)包人和承包人雙方。發(fā)包人和承包人在收到后15日內(nèi)，應(yīng)當反饋同意或修改的意見、逾期無反饋意見的。視為已經(jīng)認可.第十八條 工程竣工結(jié)算審查完成后.發(fā)包人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)支付工程結(jié)算款.不得拖延付款.承包人在取得工程進度款 竣工結(jié)算價款后，應(yīng)當優(yōu)先支付勞動者工資。第十九條，在工程竣工結(jié)算活動中發(fā)生爭議的、由承包人和發(fā)包人雙方根據(jù)計價依據(jù)和有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。協(xié)商不成的?？上蚬こ趟诘毓こ淘靸r管理機構(gòu)申請調(diào)解處理 也可依照合同約定提請仲裁委員會仲裁或依法向人民法院提起訴訟、第二十條.依法必須進行招標的工程、竣工結(jié)算文件經(jīng)承包人和發(fā)包人雙方確認后10日內(nèi)由承包人報工程所在地工程造價管理機構(gòu)審查備案，審查備案應(yīng)當提交下列資料,一，施工許可證、二,工程結(jié)算文件。三，造價工程師和造價員證書.四。工程價款支付證明.五 其他應(yīng)當提交的資料 第二十一條、工程造價管理機構(gòu)在收到工程竣工結(jié)算文件之日起5日內(nèi)，依據(jù)本辦法的規(guī)定和已備案的。建設(shè)工程施工合同.對竣工結(jié)算文件進行備案審查、備案審查的主要內(nèi)容,一.工程施工合同中造價條款的履行情況.二,竣工結(jié)算是否按合同的約定進行編制和審核.三，編審單位和人員的資質(zhì)、資格是否符合規(guī)定。四。復(fù)核國家規(guī)定的各項規(guī)費繳納情況 竣工結(jié)算文件備案審查符合相關(guān)規(guī)定的，竣工結(jié)算文件予以備案，不符合相關(guān)規(guī)定的竣工結(jié)算文件由當事人在規(guī)定的期限內(nèi)改正.第二十二條,工程竣工結(jié)算文件未經(jīng)工程造價管理機構(gòu)審查備案的.不予辦理竣工驗收備案，第二十三條.工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人。承包人雙方確認和簽章后。即作為工程結(jié)算價款支付和竣工決算的依據(jù),依法必須進行招標的工程竣工結(jié)算文件 經(jīng)發(fā)包人。承包人雙方確認，簽章并經(jīng)工程造價管理機構(gòu)審查備案的，即作為工程結(jié)算價款支付和竣工決算的依據(jù),第二十四條。從事建設(shè)工程造價計價活動的工程造價咨詢企業(yè),造價專業(yè)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì) 資格，并應(yīng)遵守相關(guān)執(zhí)業(yè)準則和規(guī)范.在規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程造價活動 第二十五條.工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當依法開展咨詢服務(wù)活動、及時，準確地為委托方提供信息資料及有關(guān)報告 不得違反有關(guān)規(guī)定收取費用。第二十六條 建設(shè)工程造價成果文件的編制單位和負責編制的注冊造價工程師、造價員對其編制的工程造價成果文件承擔法律責任 第二十七條.凡本省建設(shè)工程造價成果文件、應(yīng)當使用符合.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、和本辦法規(guī)定的計價依據(jù)的計算機軟件編制。不符合的,不得用于本省工程造價計價活動,工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當責令其停止使用或者予以修改.第二十八條，依法必須進行招標的建設(shè)工程違反本辦法規(guī)定，不按國家和省現(xiàn)行計價依據(jù)開展計價活動的，由工程相關(guān)的行政主管部門責令改正。拒不改正的。處1萬元以上3萬元以下的罰款 相互串通.高估冒算牟取非法利益的、對直接責任人處5000元以上2萬元以下罰款、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責任,第二十九條 違反本辦法規(guī)定。不按規(guī)定支付工程款或者不在規(guī)定的期限內(nèi)進行工程結(jié)算的。由工程相關(guān)的行政主管部門責令改正、并處1萬元以上3萬元以下的罰款、對直接責任人給予行政處分.第三十條 工程造價成果文件編制單位 編審人員違反本辦法規(guī)定、故意或者因重大過失造成所編審的工程造價成果文件錯誤。致使發(fā)包人或者承包人遭受損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任，建設(shè)行政主管部門將其不良行為記入信用檔案，并予以公示 情節(jié)嚴重的，依法注銷其資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格.第三十一條，未取得，工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書，的單位從事工程造價咨詢活動的,出具的工程造價成果文件無效，由建設(shè)行政主管部門處1萬元以上3萬元以下罰款,未經(jīng)注冊以造價工程師或造價員名義從事工程造價咨詢活動的、所簽署或編制的工程造價成果文件無效.由建設(shè)行政主管部門處5000元以上2萬元以下罰款.第三十二條,行政主管部門及其工程造價管理機構(gòu)必須依照法律，法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、對建設(shè)工程造價實施監(jiān)督管理.其工作人員在建設(shè)工程造價管理中玩忽職守。濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責任、第三十三條.本辦法自2008年1月1日起施行，