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烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例，2012年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過、2013年5月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)、烏魯木齊市人大常委會公告.烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例 已于2012年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2013年5月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布、自2013年9月1日起施行 烏魯木齊市人大常委會,二一三年六月十三日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn),烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例，的決定。2013年5月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過,新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議經(jīng)過審議,決定批準(zhǔn)，烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例、由烏魯木齊市人大常委會根據(jù)本次會議提出的審查意見修改后公布施行、第一章總則 第一條為了加強(qiáng)城市熱力管理.保障供熱、節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境.維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃 建設(shè)，經(jīng)營。管理和用熱活動、第三條市城市熱力行政主管部門負(fù)責(zé)對本市城市熱力工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬市城市熱力管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市熱力管理工作 區(qū),縣城市熱力行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市熱力管理工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃 發(fā)展和改革。環(huán)保.安全生產(chǎn)監(jiān)督 國土資源.城市管理 行政執(zhí)法 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,民政等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi) 做好城市熱力管理的相關(guān)工作.第四條城市熱力實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。配套建設(shè) 分級負(fù)責(zé) 安全運(yùn)行。協(xié)調(diào)發(fā)展 穩(wěn)定供應(yīng)。全面保障.節(jié)能環(huán)保的原則，第五條本市禁止新建各類燃煤供熱設(shè)施。城市供熱應(yīng)當(dāng)使用天然氣。電力等清潔能源和可再生能源,對使用清潔能源供熱和可再生能源的單位.城鄉(xiāng)規(guī)劃 發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源 水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)給予支持 第六條本市鼓勵(lì)和支持供熱科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)供熱 用熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)。加強(qiáng)供熱信息化建設(shè) 逐步推行供熱能耗定額管理。提高供熱科學(xué)技術(shù)和管理水平 第七條對在城市供熱工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人.由市，區(qū).縣人民政府給予表彰獎勵(lì),第二章規(guī)劃建設(shè),第八條城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù),并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃 市城市熱力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施.第九條新建,改建,擴(kuò)建城市熱力工程 應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)市城市熱力行政主管部門審核同意。并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工.新建，改建 擴(kuò)建的城市熱力工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。其供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,并與城市熱力工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn)使用，第十條城市熱力工程的設(shè)計(jì)。施工，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),第十一條城市熱力工程竣工.須按國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行使用 建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將竣工資料向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)無償移交，供熱企業(yè)應(yīng)建立供熱設(shè)施檔案,第十二條新建.改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)熱網(wǎng)管道 城市熱力管道按照城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃需要穿越單位 廠區(qū)或宅院時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、因施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)予以修復(fù)。無法修復(fù)的.應(yīng)給予賠償，第十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的供熱方式征求市城市熱力行政主管部門的意見 配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收、驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有供熱企業(yè)參加 驗(yàn)收合格后.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施竣工資料向供熱企業(yè)移交.第十四條配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用高效,節(jié)能 環(huán)保型設(shè)備,管材和器具 新建、改建,擴(kuò)建住宅和公共建筑實(shí)行集中供熱的。應(yīng)當(dāng)具備熱計(jì)量及溫度調(diào)控功能。現(xiàn)有住宅和公共建筑的集中供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑節(jié)能改造,逐步進(jìn)行熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造。第三章設(shè)施管理 第十五條城市熱力設(shè)施的維修，養(yǎng)護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分 一 居民用戶以入戶端口為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)外.含計(jì)量器具。的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé) 分界點(diǎn)內(nèi)的供熱設(shè)施由用熱戶負(fù)責(zé)。分界點(diǎn)內(nèi)的供熱設(shè)施需更新改造時(shí) 材料和安裝費(fèi)用由用熱戶承擔(dān)、二,非居民用戶以入戶閥門井為分界點(diǎn)、分界點(diǎn)外.含閥門井.的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)。分界點(diǎn)內(nèi)的供熱設(shè)施由用熱戶負(fù)責(zé) 對自管供熱設(shè)施無管理能力的 可以委托供熱企業(yè)有償代管 第十六條城市熱力設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任.保證城市熱力設(shè)施安全、穩(wěn)定，正常運(yùn)行 第十七條進(jìn)行可能影響城市熱力設(shè)施安全的施工或其他活動的.應(yīng)當(dāng)事先征得城市熱力行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有者同意，并按要求采取安全保護(hù)措施,第十八條供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的城市熱力設(shè)施安全保護(hù)標(biāo)志.第十九條城市熱力管道及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)禁止下列行為 一。擅自修建建 構(gòu)。筑物或從事挖掘.打樁，爆破等活動 二.向供熱閥門井,管，溝排放污水或傾倒垃圾,殘液,三 擅自拆除，安裝,移動，占壓供熱管道.管道支架.井蓋,閥門。儀表及其他設(shè)備，四。其他影響城市熱力設(shè)施安全的行為，第四章供熱管理,第二十條城市供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。從事城市供熱經(jīng)營活動的供熱企業(yè)，在取得市城市熱力行政主管部門核發(fā)的城市供熱經(jīng)營許可證后，方可經(jīng)營供熱，取得城市供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件.一，具備法人資格，二.符合城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃要求。三,具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施，設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)或委托管理手續(xù).四。具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、有固定的經(jīng)營場所,完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案.五、具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員,六.沒有擅自停熱或棄管記錄、七 法律 法規(guī)規(guī)定的其他條件 第二十一條城市供熱經(jīng)營許可證有效期為五年。第二十二條供熱企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動應(yīng)執(zhí)行國家、自治區(qū)和本市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,信守供用熱合同。完善各種管理制度 并定期檢測用戶室溫及檢查設(shè)施運(yùn)行情況，按時(shí) 連續(xù),保質(zhì)供熱.在供熱期內(nèi)、供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)電話服務(wù)制度、第二十三條供熱企業(yè)擬停業(yè)或者歇業(yè)的 應(yīng)當(dāng)在供熱期開始日六個(gè)月前提出申請。市城市熱力行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定 供熱企業(yè)在供熱期內(nèi)不得停業(yè)，歇業(yè),第二十四條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用熱戶簽訂供用熱合同.供用熱合同內(nèi)容應(yīng)包括供熱期限,室內(nèi)溫度.維護(hù)責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 繳費(fèi)時(shí)限和結(jié)算辦法及違約責(zé)任等,供用熱合同文本應(yīng)當(dāng)使用由市城市熱力行政主管部門和市工商行政管理部門聯(lián)合發(fā)布的文本，第二十五條本市供熱期為當(dāng)年十月十日至次年四月十日,供熱企業(yè)不得擅自推遲供熱或者提前停熱 如出現(xiàn)異常低溫情況，市人民政府可以決定提前供熱和延期停熱，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的決定執(zhí)行，第二十六條供熱企業(yè)對城市熱力設(shè)施充水試壓，必須明確充水試壓時(shí)間、并提前七日通知用熱戶、充水試壓時(shí)。出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用熱戶可以要求供熱企業(yè)進(jìn)行檢修，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢修。室內(nèi)供熱設(shè)施在保修期內(nèi)的、檢修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān).室內(nèi)供熱設(shè)施超過保修期的,檢修費(fèi)用由用熱戶承擔(dān)，第二十七條在供熱期內(nèi),居民室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)不低于二十?dāng)z氏度，非居民用熱戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)按照其功能需要 由供熱用熱雙方在合同中約定 第二十八條供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測溫點(diǎn) 定期進(jìn)行測溫，測溫記錄經(jīng)用熱戶簽字后建檔、因供熱糾紛或者其他原因需對供熱溫度進(jìn)行測量的 供用熱雙方可申請城市熱力行政主管部門或委托具備檢測資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量、第二十九條經(jīng)測量。供熱溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,屬于供熱企業(yè)原因的,供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施、保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第三十條城市熱力設(shè)施發(fā)生故障或因其他原因停止供熱八小時(shí)以上的。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并及時(shí)通知用熱戶。同時(shí)向城市熱力行政主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。第三十一條供熱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定 第三十二條供熱期內(nèi)，城市熱力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供熱企業(yè)經(jīng)營服務(wù)活動的監(jiān)督檢查.設(shè)置投訴電話,及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類供熱問題，第三十三條供用熱雙方發(fā)生供熱爭議的、可以申請城市熱力行政主管部門調(diào)解 也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟,第五章用熱管理.第三十四條用熱戶改變用熱面積或者用熱戶發(fā)生變更的.應(yīng)到供熱企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)、重新簽訂供用熱合同.第三十五條用熱戶應(yīng)當(dāng)履行供用熱合同、愛護(hù)管道.散熱器等供熱設(shè)施，并對房屋采取保溫措施.確保正常采暖，第三十六條用熱戶應(yīng)當(dāng)配合供熱企業(yè)對城市熱力設(shè)施的檢查。維修和室溫檢測工作 及時(shí)反映供用熱過程中發(fā)生的問題。第三十七條用熱戶不得有下列行為.一.損壞或擅自拆除,移動.增設(shè)城市熱力設(shè)施.二,隱瞞用熱面積或擅自并網(wǎng)。改變城市熱力設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式、三 擅自在城市熱力設(shè)施上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置,四。其他損害城市熱力設(shè)施和影響供熱效果的行為，第三十八條用熱戶在不影響其他用戶正常用熱的情況下,可申請停止整個(gè)供熱期用熱，但應(yīng)在供熱期開始前三十日向供熱企業(yè)以書面形式提出.并辦理合同變更手續(xù)、停止用熱的用熱戶 應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)繳納基本熱費(fèi),基本熱費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門制定,第三十九條有下列情況之一的。用熱戶不得申請停止用熱,一、單管循環(huán)供熱的居民用戶 二。新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi),三,其他可能危害相鄰用熱戶用熱安全和居民共有供熱設(shè)施運(yùn)行安全的.第六章熱費(fèi)收繳.第四十條城市熱力實(shí)行社會商品化經(jīng)營.熱費(fèi)收繳按供用熱合同履行。具備熱計(jì)量及溫度調(diào)控功能的 應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi) 第四十一條城市熱力價(jià)格的制定和調(diào)整由市價(jià)格行政主管部門會同市城市熱力行政主管部門提出方案,并舉行聽證會,依法按程序報(bào)批后實(shí)施、第四十二條供熱企業(yè)可委托單位或個(gè)人代收代繳熱費(fèi)。委托時(shí)應(yīng)簽訂代收代繳服務(wù)合同。并支付代辦費(fèi)用 第四十三條由財(cái)政撥款的用熱單位的熱費(fèi)，應(yīng)專款專用。不得遲繳或欠繳，與供熱企業(yè)簽訂熱費(fèi)代收代繳服務(wù)合同的單位或個(gè)人,應(yīng)按合同約定的期限繳納熱費(fèi),不得遲繳.欠繳或侵占。挪用，第四十四條因供熱企業(yè)的原因.連續(xù)二十四小時(shí)達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)按供熱面積及天數(shù)退還用戶熱費(fèi) 供熱企業(yè)退還熱費(fèi)的、應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后三十日內(nèi)退還用熱戶.第七章應(yīng)急管理。第四十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系,設(shè)立城市供熱保障金、保證困難群眾冬季采暖,市城市熱力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門提出建立城市供熱保障體系和設(shè)立城市供熱保障金的具體方案、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、第四十六條市、區(qū)，縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急事故搶修與應(yīng)急處理預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金.物資設(shè)備保障體系、第四十七條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案。建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍、配備應(yīng)急搶修設(shè)備。物資。車輛以及通訊設(shè)備。在采暖期內(nèi)實(shí)行二十四小時(shí)應(yīng)急備勤,第八章法律責(zé)任、第四十八條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰，一 城市熱力工程未按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行建設(shè)的、責(zé)令停止建設(shè) 并限期改正、逾期不改正的 予以拆除并處三萬元罰款.二，城市熱力工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,責(zé)令限期改正、并處三萬元以上五萬元以下罰款.三。擅自從事城市供熱經(jīng)營的、責(zé)令改正、并處三萬元以上五萬元以下罰款.四.供熱企業(yè)擅自改變供熱能力、范圍或方式的，責(zé)令改正 沒收非法所得 并處三萬元以上五萬元以下罰款.第四十九條違反本條例規(guī)定供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令改正.并按以下規(guī)定處罰 造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任.一 未按規(guī)定時(shí)間供熱，處以一萬元以上三萬元以下罰款。二 城市熱力設(shè)施發(fā)生故障或因其他原因停止供熱未立即組織搶修恢復(fù)供熱的,處一萬元以上二萬元以下罰款.第五十條違反本條例規(guī)定供熱企業(yè)有下列行為之一的.由城市熱力行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款，一.未按規(guī)定設(shè)置城市熱力設(shè)施安全保護(hù)標(biāo)志的.二。未與用熱戶簽訂供用熱合同的 三。充水試壓未提前七日通知用熱戶的,四。未按規(guī)定設(shè)置測溫點(diǎn)、定期進(jìn)行測溫的、五 停止供熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用熱戶的，六,未按規(guī)定退還熱費(fèi)的，第五十一條違反本條例第十九條,第三十七條規(guī)定之一的.由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款 對個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。造成損失的、依法承擔(dān)賠償責(zé)任、第五十二條用熱戶不按合同約定繳納熱費(fèi)的 供熱企業(yè)可從逾期之日起，按合同約定收取滯納金、并依法追究違約責(zé)任。第五十三條違反本條例第四十三條規(guī)定的,由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正 逾期不改正的。按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任,給用熱戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任.侵占 挪用熱費(fèi)構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任。第五十四條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰,第五十五條拒絕 阻礙城市熱力管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的.由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任 第五十六條城市熱力管理工作人員有下列行為之一的。由其所在單位或上級主管部門給予行政處分、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任,一。不依法履行職責(zé)的.二.違法行政造成后果的，三、對用熱戶的投訴故意拖延不及時(shí)辦理的.四。對供熱企業(yè)的報(bào)告不及時(shí)處理造成后果的，五 其他玩忽職守.濫用職權(quán)，徇私舞弊的,第五十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的、可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟 第九章附則、第五十八條本條例下列用語的含義。一 本條例所稱城市熱力,是指由熱源所生產(chǎn)的熱水、蒸汽。通過管網(wǎng)為用熱戶提供的生產(chǎn)和生活用熱 二、本條例所稱供熱企業(yè) 指從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營的單位 包括擁有熱源并直接向用戶供熱的單位和外購熱源向用戶轉(zhuǎn)供熱的單位,三、本條例所稱用熱戶 是指有償使用供熱企業(yè)提供生產(chǎn)和生活用熱以及相關(guān)服務(wù)的單位和個(gè)人.四.本條例所稱城市熱力設(shè)施 是指用于城市供熱的各種設(shè)施設(shè)備.包括熱源。供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站,閥門室.井，計(jì)量器具、室內(nèi)供熱管道，散熱設(shè)備及附件等，第五十九條本條例自2013年9月1日起施行。