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、四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法四川省人民政府令,第208號，四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法.已經(jīng)2007年2月12日四川省人民政府第112次常務(wù)會議通過?，F(xiàn)予發(fā)布 自2007年7月1日施行。省長,蔣巨峰 二。七年四月三日,第一章,總 則第一條，為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序，保障城市規(guī)劃的有效實施.根據(jù)城市規(guī)劃有關(guān)法律。法規(guī)。結(jié)合本省實際。制定本辦法,第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,審批和實施。適用本辦法、第三條、本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、是指以經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃為依據(jù).對城市建設(shè)用地的使用性質(zhì).使用強度和道路,工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃.第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作，市,縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)本城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制，實施和管理工作.市,州.人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)縣，市,區(qū)、控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作 第五條.對控制性詳細(xì)規(guī)劃實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度.市?？h人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由城市人民政府及其相關(guān)職能部門代表 專家和公眾代表組成.市，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程,由省人民政府另行規(guī)定，第六條。城市規(guī)劃督察員應(yīng)當(dāng)對派駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,審批,調(diào)整和實施的全過程進行督察。第七條、各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費納入財政預(yù)算、保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展、第二章 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第八條.設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制.縣人民政府所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制、第九條，市 縣城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要，并與土地利用規(guī)劃相銜接。制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃，第十條，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃,通過公開征集,邀請征集等方式。擇優(yōu)選定具備相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)編制工作、承擔(dān)我省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)的省外城市規(guī)劃編制單位 應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在地的市,縣城市規(guī)劃行政主管部門備案,第十一條,控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍、城市中心區(qū),舊城改造區(qū)，近期建設(shè)區(qū)和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,第十二條，控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制.必須符合國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.綜合考慮自然環(huán)境.人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量。生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求.第三章、控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十三條,城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后,應(yīng)當(dāng)報城市規(guī)劃行政主管部門審查 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查后的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示。征詢公眾意見。展示的時間不少于10日,展示的時間,地點以及公眾提交意見的期限,方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網(wǎng)站上公布,同時在規(guī)劃地塊的主要街道或其他公共場所公示，第十四條。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集，整理和研究公眾的意見,公眾對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提出重大異議的。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過座談會.論證會或聽證會等方式進行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾意見和論證結(jié)論 組織對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進行必要的修改完善。第十五條.城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案以及審查意見提交同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議,并附公眾意見以及采納情況、第十六條.控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后、由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見組織修改完善并報同級人民政府審批.未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的、同級人民政府不予審批,但未設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的縣除外。編制分區(qū)規(guī)劃城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃 除重要的控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外 由城市規(guī)劃行政主管部門審批，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城市規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)在審批前征求上一級城市規(guī)劃行政主管部門的意見,并在批準(zhǔn)后報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案，第十七條。控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或政府信息網(wǎng)站上公告、公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍 生效時間和查詢方式等 第十八條、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃檔案,城市現(xiàn)狀調(diào)研資料、有關(guān)部門意見 公眾意見及論證意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議意見和人民政府的批準(zhǔn)文件，規(guī)劃成果等應(yīng)當(dāng)存檔.第四章.控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施第十九條，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的依據(jù)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地供應(yīng),土地利用和開發(fā)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求、第二十條 編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃的地段、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出地塊的規(guī)劃設(shè)計條件以及附圖.作為制定土地出讓,劃撥方案的依據(jù).土地使用性質(zhì)。使用強度以及其他規(guī)劃設(shè)計條件。應(yīng)當(dāng)作為土地使用權(quán)出讓，劃撥合同的組成部分。任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃設(shè)計條件、第二十一條,沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊或違反城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件以及附圖的。城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)、土地行政主管部門不得辦理供地手續(xù),但符合本辦法第二十三條規(guī)定的除外,第二十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)保持穩(wěn)定 不得擅自變更。確需調(diào)整變更的、應(yīng)當(dāng)由原組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市規(guī)劃行政主管部門提出。經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意,有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章.第三章規(guī)定的編制。審批程序進行調(diào)整、一。城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃發(fā)生變更。對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的,二,重大建設(shè)項目對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的.三、法律 法規(guī)規(guī)定的需要作出重大調(diào)整情形的.第二十三條.在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊。因國家，省或地級以上重點建設(shè)需要使用土地的 土地使用權(quán)出讓。劃撥以及建設(shè)用地規(guī)劃許可必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計條件為依據(jù).批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行，一、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持項目批準(zhǔn)文件以及相關(guān)材料，向城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃申請.二。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計條件、三、提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議.四。報同級人民政府審批，未設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的縣、由城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設(shè)計條件，報同級人民政府審批。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計條件納入該地塊今后編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容。第五章,控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督檢查第二十四條、各級人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門.應(yīng)當(dāng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。第二十五條。公民。法人和其他組織有權(quán)檢舉和控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。第二十六條 市?？h人民政府有下列行為之一的，由上一級人民政府責(zé)令改正.并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,一,違反本辦法規(guī)定程序?qū)徟?調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的。二 批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的、三 對上級人民政府派駐城市規(guī)劃督察員發(fā)出的控制性詳細(xì)規(guī)劃督察意見不及時處理反饋的、第二十七條.城市規(guī)劃行政主管部門有下列情形之一的，由同級人民政府或上一級城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任、一 違反本辦法規(guī)定程序?qū)彶?。審?調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的,二、批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的,三.將控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作交由不具備相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)的。四。違反控制性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的.第二十八條、違反本辦法規(guī)定出讓.劃撥土地使用權(quán) 由同級人民政府或上一級行政主管部門責(zé)令糾正、并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,第二十九條、單位或個人違反控制性詳細(xì)規(guī)劃修建的建筑物 構(gòu)筑物。由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并依法予以處罰.其中,違反控制性詳細(xì)規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設(shè)的,按嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為進行處罰。第三十條.國家工作人員玩忽職守。濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任、第六章.附、則第三十一條.縣人民政府所在地以外的其他建制鎮(zhèn),需要進行控制性詳細(xì)規(guī)劃管理的、參照本辦法執(zhí)行 第三十二條.本辦法施行前編制并經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整。適用本辦法.第三十三條 本辦法自2007年7月1日起施行、