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、第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。第二十七條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房的建設(shè)，保護(hù)自然資源，生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，量力而行,分期建設(shè).第二十八條，各類開發(fā)區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū),城鎮(zhèn)新區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市。鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法統(tǒng)一實施規(guī)劃管理,獨立工礦區(qū)的住房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求管理.本條例實施前依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)，城鎮(zhèn)新區(qū).應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)管理.第二十九條 設(shè)區(qū)的市，縣,市,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃.制定近期建設(shè)規(guī)劃 報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會備案.近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年、第三十條，總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對近期建設(shè)規(guī)劃是否符合下列要求進(jìn)行審查、一.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的要求.二 優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房的建設(shè) 三.保護(hù)自然資源，生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)的要求,四 國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性內(nèi)容的要求、近期建設(shè)規(guī)劃不符合前款要求的?？傮w規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出審查意見.要求制定機(jī)關(guān)予以修正.第三十一條、建設(shè)項目依照國家規(guī)定需要辦理選址意見書的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。并附規(guī)劃選址論證報告，初審意見以及法律法規(guī)規(guī)定的其他要件。第三十二條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查確認(rèn)建設(shè)項目符合規(guī)劃要求和審批條件的，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、選址意見書的有效期限為二年 超過期限有關(guān)部門未批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項目的、選址意見書失效.第三十三條、建設(shè)項目選址意見書由項目審批，核準(zhǔn)，受理備案的有關(guān)部門的同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā).省級以上人民政府及其有關(guān)部門審批.核準(zhǔn)、受理備案的建設(shè)項目 其選址意見書由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)、跨行政區(qū)域的建設(shè)項目 選址意見書由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見.報共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā) 第三十四條、在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目.經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn).核準(zhǔn).備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市?？h,市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地,經(jīng)縣級以上人民政府審批后.由土地主管部門劃撥土地，第三十五條 在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的。在國有土地使用權(quán)出讓前,設(shè)區(qū)的市、縣,市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)，開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分、未包含規(guī)劃條件的.該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。未確定規(guī)劃條件的地塊、不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)。核準(zhǔn),備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同.向設(shè)區(qū)的市,縣、市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第三十六條。建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容、一.地塊的位置 使用性質(zhì),用地范圍，退讓道路紅線，二 土地使用強(qiáng)度,主要包括容積率、建筑密度和建筑高度，三、核定綠地.市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置。交通出入口方位，日照間距。機(jī)動車停放車位，車庫和物業(yè)服務(wù)用房等要求.四,房地產(chǎn)開發(fā)項目中的保障性住房建設(shè)要求，五、法律、法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他事項和有關(guān)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容，第三十七條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期限為二年，超過期限未取得土地使用權(quán)證的 建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效.第三十八條 在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物 構(gòu)筑物，道路，管線和其他工程的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市，縣,市，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料 一、申請書 二.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料，三，土地使用權(quán)屬證明，四,建設(shè)工程設(shè)計方案。五、法律 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料,建設(shè)工程需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，建設(shè)單位或者個人還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃.建設(shè)用地規(guī)劃許可制度實施前已經(jīng)取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位或者個人，申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時 不須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料.第三十九條、建設(shè)工程規(guī)劃許可審批機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程設(shè)計方案，施工圖進(jìn)行審查。對重要地塊的建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家評審,征詢有關(guān)單位和公眾的意見，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)征求鎮(zhèn)人民政府的意見，對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 設(shè)區(qū)的市，縣。市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖在建設(shè)項目所在地予以公布 第四十條,建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期限為一年 一年內(nèi)未開工的,可以申請辦理一次延期手續(xù)。延期最長不得超過六個月、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開工 又未辦理延期手續(xù)的?；蛘叱^批準(zhǔn)的延期期限仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效 第四十一條,在鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請、由鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府報設(shè)區(qū)的市，縣,市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 第四十二條、農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,改建住宅的，依照 陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例。的規(guī)定執(zhí)行.第四十三條，在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程 經(jīng)設(shè)區(qū)的市,縣、市，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門現(xiàn)場驗線后 方可開工、在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，經(jīng)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場驗線后.方可開工 設(shè)區(qū)的市?？h。市，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位或者個人申請后三個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場驗線。第四十四條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè) 確需變更規(guī)劃條件的。必須向設(shè)區(qū)的市、縣，市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。國家規(guī)定的強(qiáng)制性內(nèi)容要求的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn),設(shè)區(qū)的市?？h。市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)變更的規(guī)劃條件及時通報同級土地主管部門并公示.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃條件經(jīng)批準(zhǔn)變更之日起十日內(nèi)，將變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)土地主管部門備案.第四十五條，建設(shè)單位或者個人在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè) 應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市,縣 市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時用地規(guī)劃許可證、方可向設(shè)區(qū)的市?？h 市.土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù),再向設(shè)區(qū)的市,縣.市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個人的，進(jìn)行臨時建設(shè)不須辦理臨時用地規(guī)劃許可證以及臨時用地手續(xù)，第四十六條、除臨時建設(shè)外,建設(shè)單位或者個人在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時占用公共土地的 應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市 縣 市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時用地規(guī)劃許可證、再向設(shè)區(qū)的市 縣,市，土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù).第四十七條，取得臨時用地規(guī)劃許可證后六個月內(nèi)，未申請辦理臨時用地手續(xù)的、該許可證失效 取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個月內(nèi),未開工建設(shè)的.該許可證失效，第四十八條。臨時建設(shè)。臨時用地的期限一般不超過二年，確需延期的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前。向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請辦理延期使用手續(xù),第四十九條、臨時建設(shè)、臨時用地影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施，以及交通,市容、安全。文物保護(hù)等的，不得批準(zhǔn)、禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物 構(gòu)筑物和其他設(shè)施,第五十條，臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù).建設(shè)單位或者個人不得擅自改變臨時建設(shè)和臨時用地的用途.第五十一條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在臨時建設(shè) 臨時用地批準(zhǔn)期滿前，自行拆除建筑物,構(gòu)筑物,清理場地。歸還用地、因公共利益需要提前收回臨時用地的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時拆除臨時建筑物。構(gòu)筑物。清理場地。歸還用地，當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的 應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,第五十二條。建設(shè)工程竣工后,設(shè)區(qū)的市，縣,市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位申請后二十個工作日內(nèi) 對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實,并出具核實意見。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的.建設(shè)單位不得組織竣工驗收、有關(guān)主管部門不得辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料