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宜春市中心城區(qū)危舊房改造實(shí)施方案，宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市中心城區(qū)危舊房改造實(shí)施方案的通知,文。號,宜府辦發(fā)，2013,15號、袁州區(qū)人民政府。市政府各部門 宜春市中心城區(qū)危舊房改造實(shí)施方案.已經(jīng)市政府第十四次常務(wù)會(huì)審議通過、現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行.2013年4月24日 為完善住房保障體系、改善中心城區(qū)危舊房群眾住房條件和居住環(huán)境。加快幸福宜春建設(shè) 根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，中華人民共和國土地管理法、宜春市中心城規(guī)劃管理規(guī)定.江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省城市棚戶區(qū).危舊住宅區(qū)、改造的實(shí)施意見、試行。等規(guī)定，結(jié)合宜春中心城區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案 一.指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的。十八大.精神.積極策應(yīng)宜春市中心城區(qū)城市建設(shè)三年升級戰(zhàn)、按照。理性改造老城區(qū).功能配套利民生、的要求,加快中心城區(qū)危舊房改改造步伐、著力改善人民群眾的居住條件和生活環(huán)境。打造宜居品牌、建設(shè)幸福城市、二,改造原則、1，政府引導(dǎo),群眾自愿、原則上以街道為單位,由街道組織。群眾自愿。通過政府的主導(dǎo)統(tǒng)籌作用、宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)群眾自愿改造危舊房的積極性、各街道要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、循序漸進(jìn) 為危舊房改造創(chuàng)造有利條件。2，統(tǒng)一規(guī)劃 集中安置 充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用.以街道為單位統(tǒng)一編制規(guī)劃 統(tǒng)籌配置各類資源、突破 單體改造，的局限和制約.實(shí)行成片改造、集中安置 3。公開公正，規(guī)范操作、通過張榜公示等方式,公開申請審批程序,公開審批結(jié)果.實(shí)行陽光操作.規(guī)范操作程序、選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行施工、全過程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督.三 申報(bào)條件 中心城區(qū)范圍內(nèi)符合城市規(guī)劃且符合以下條件之一的，1、經(jīng)市房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為C級以上、含C級，的居住用房、且總建筑面積在2000平方米以上，2,使用年限超過30年以上的居住用房、且嚴(yán)重影響人居環(huán)境的破舊居民房屋 總建筑面積在5000平方米以上、3,其他因舊城改造需要征收的房屋,四、申報(bào)流程和材料。一,申報(bào)程序，危舊房改造戶向所屬社區(qū)或單位提出房屋改造書面申請,所屬社區(qū)或單位受理后、及時(shí)調(diào)查核實(shí)、提出核實(shí)意見。并逐級報(bào)所屬街道辦事處或單位.中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理后，及時(shí)組織辦公室人員進(jìn)行現(xiàn)場踏看、對符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃且經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的.由街道所屬社區(qū)或單位公示無異議后,組織相關(guān)材料和危房改造實(shí)施方案報(bào)請市政府批復(fù)、市政府批復(fù)同意后.由中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)項(xiàng)目改造實(shí)施意見。二 申報(bào)材料,1、街道或單位的申請報(bào)告.2 房屋產(chǎn)權(quán)人的申請改造報(bào)告，承諾書 3,房屋鑒定報(bào)告或房屋使用年限證明，4。房屋建筑面積的證明,五，項(xiàng)目建設(shè)程序 1 憑項(xiàng)目改造實(shí)施意見到在市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局辦理規(guī)劃選址，2，中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員部門對房屋權(quán)屬進(jìn)行核定.界定土地和房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。測量房屋改造面積、3，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議,下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃指標(biāo).4,憑項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)抄告單到發(fā)改部門進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng) 5、憑項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)抄告單和用地紅線。辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書。6。按基本報(bào)建程序辦理建設(shè)規(guī)劃許可證和建設(shè)施工許可證,7、項(xiàng)目驗(yàn)收.危舊房改造項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工.同時(shí)驗(yàn)收.危舊房改造項(xiàng)目竣工后 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃建設(shè)、城管等有關(guān)部門申請驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用.8 房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理、對原房屋已辦理房屋所有權(quán)證的。由申報(bào)單位統(tǒng)一辦理，未辦理房屋所有權(quán)證的、辦證的一切費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)，六.改造模式 危房改造由房屋所在街道或單位組織實(shí)施.有資質(zhì)的建筑公司具體承建,1,危舊房改造完全依據(jù)住戶自愿。以街道為基本單元 堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一管理。統(tǒng)一配套。實(shí)行嚴(yán)格審批，劃塊改造,集中公寓式建設(shè) 2、在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下.遵循就地或就近拆危建新的原則。由街道辦事處或單位統(tǒng)一組織危房戶.充分利用原宅基地或就近其它零星土地,共同籌資成片集中新建住房.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、硬化，綠化等、改造經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān)，危舊房拆除節(jié)余出來的零星宅基地,由房屋所在街道牽頭組織.改建綠地或停車場。3 改造的房屋和土地權(quán)屬性質(zhì)保持不變，七,改造房屋建設(shè)要求,1、建成后符合城市規(guī)劃要求 基礎(chǔ)設(shè)施完善配套.1。改造后應(yīng)以棟為單位、按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求完善配套的道路、道路照明,雨污水管網(wǎng)。綠化及環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施、2 改造后房屋應(yīng)辦理獨(dú)立的水 電、氣，有線電視等。該費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān).2、總建筑面積原則上不超過原改造面積。但對原建筑面積每戶少于100平方米的、可以按照100平方米予以建設(shè)。八，優(yōu)惠政策、1。危舊房改造項(xiàng)目原建筑面積內(nèi)的。含原建筑面積每戶少于100平方米的、可以按照100平方米予以建設(shè),部分,免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,減半征收各種服務(wù)性收費(fèi),2，改造小區(qū)的有線電視 供水,供電。供氣、排水,通訊，道路等市政公用設(shè)施，適當(dāng)減免入網(wǎng).管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)、3,危舊房改造項(xiàng)目給予地方稅收優(yōu)惠政策 對改造面積范圍內(nèi)的部分,營業(yè)稅。城建稅。教育費(fèi)附加、地方教育附加、印花稅、防洪保安資金，按照開發(fā)成本計(jì)征,計(jì)征的稅款地方留存部分實(shí)行先征后返，自申請之日起30天內(nèi)返還到位 4 原改造面積內(nèi)的部分免征契稅,5。配套的社區(qū).物管用房。免征營業(yè)稅等相關(guān)稅款，已改變性質(zhì)出售的除外、6、辦證只收工本費(fèi),費(fèi)用由權(quán)屬人承擔(dān)、九.工作要求 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對危舊房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)、成立中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組.由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長 監(jiān)察。規(guī)劃建設(shè) 城管,國土。房管.地稅等部門以及袁州區(qū)政府、宜陽新區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心城區(qū)管委會(huì)。由市.區(qū)兩級相關(guān)職能部門派員集中辦公,主要負(fù)責(zé)材料審查，方案預(yù)審 項(xiàng)目選址和督促檢查等日常工作，二、強(qiáng)化輿論宣傳 各街道或單位.社區(qū)要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,合理引導(dǎo)舊城區(qū)危房戶消除傳統(tǒng)觀念 打破家族 村域界限,積極配合中心城區(qū)內(nèi)的危房改造工作、自覺遵守有關(guān)規(guī)劃管理規(guī)定,堅(jiān)決抵制各種違法建設(shè)行為、三、明確責(zé)任落實(shí).各街道或單位。社區(qū)要全面建立工作包干和目標(biāo)責(zé)任制。切實(shí)抓好危舊房改造各項(xiàng)工作的落實(shí),中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對整個(gè)危房改造進(jìn)行全程跟蹤督查，并加強(qiáng)危房改造資金的管理，負(fù)責(zé)拆危建新工作的調(diào)劑平衡 自覺接受領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。四 嚴(yán)明工作紀(jì)律,各部門必須按照既定的報(bào)建程序和條件要求。嚴(yán)格把關(guān)。不得越權(quán)受理、過路搭車，虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真情。否則除取消報(bào)建人報(bào)建資格外,還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)決遏制中心城區(qū)居民違法建房、對凡違反本，實(shí)施方案。宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定、和、宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理 十不準(zhǔn).進(jìn)行違法建設(shè)的，予以嚴(yán)肅查處。同時(shí) 市 區(qū)兩級政府部門應(yīng)依據(jù).宜春市中心城區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法、追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任、十，對符合棚戶區(qū)改造政策的項(xiàng)目，列入各年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃,享受棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的優(yōu)惠政策.十一 宜春市中心城區(qū)。城中村,內(nèi)危房改造實(shí)施方案.宜府辦發(fā).2007、53號，同時(shí)廢止.