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鷹潭市城市園林綠化管理辦法.鷹府發(fā),2006,30號(hào)。關(guān)于印發(fā)鷹潭市城市園林綠化管理辦法的通知各縣,市,區(qū)，人民政府,市龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)管委會(huì)，鷹潭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，鷹潭市城市園林綠化管理辦法.已經(jīng)市政府研究同意?，F(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，二。六年十月二十二日第一章.總則第一條.為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)。保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展、根據(jù)國務(wù)院。城市綠化條例，江西省城市綠化管理辦法,和建設(shè)部,城市綠線管理辦法，結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法。第二條 本辦法適用于全市城市規(guī)劃區(qū)園林綠化的規(guī)劃 建設(shè)和管理工作.本辦法所稱城市園林綠化是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的綠線規(guī)劃,植樹、種草，栽花。育苗。園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)活動(dòng) 本辦法所稱城市綠地是指公園.廣場.街旁等綠地。單位附屬綠地 居住區(qū)綠地。花圃。草圃,苗圃等生產(chǎn)綠地，防護(hù)綠地和風(fēng)景林地、第三條。城市園林綠化建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃.并按國家、省有關(guān)規(guī)定安排城市園林綠化經(jīng)費(fèi)。第四條、市綠化委員會(huì)組織。協(xié)調(diào) 管理全市國土綠化工作、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市本級(jí)。含月湖區(qū)，及全市城市園林綠化行政管理工作、縣,市。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣、市。城市園林綠化行政管理工作。市,縣園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)城市園林綠化的具體工作，城市規(guī)劃,林業(yè)等相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)。配合城市園林綠化主管部門共同做好城市園林綠化管理工作 第五條 政府鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,企事業(yè)單位和個(gè)人積極參與城市園林綠化建設(shè)。市，縣人民政府及其城市園林綠化主管部門對(duì)在城市園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),第六條,城市公民應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)植樹和城市園林綠化的義務(wù) 愛護(hù)綠化成果，并有權(quán)制止損害園林綠化的行為，第七條 政府鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù).提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。城市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市園林綠化法律。法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。不斷提高市民愛綠護(hù)綠意識(shí)，第二章、規(guī)劃和建設(shè)第八條。城市園林綠化總體規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門和城市園林綠化主管部門共同編制，經(jīng)本級(jí)綠化委員會(huì)審定后。報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn) 納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施,第九條 城市園林綠化主管部門根據(jù)城市園林綠化總體規(guī)劃的要求.結(jié)合城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃、確定城市內(nèi)各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公園綠地面積等控制指標(biāo)。第十條、新建,改建.擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目,其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定、一,新建居住區(qū)不低于30。其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于1平方米、二。工業(yè)企業(yè).交通樞紐，倉儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于20.三,產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30 并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶。四、學(xué)校，醫(yī)院。療.休 養(yǎng)院，所 機(jī)關(guān)團(tuán)體 公共文化設(shè)施，部隊(duì)等單位不低于35。五.城市主干道應(yīng)達(dá)20,以上,其他道路應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化、六。城市內(nèi)河、湖泊等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化.重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。舊城區(qū)改造可將第、一 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)降低5個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行，第十一條,單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠地低于第十條標(biāo)準(zhǔn)。尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市綠化主管部門整改通知起一年內(nèi)進(jìn)行綠化，逾期拒不綠化的 由城市園林綠化主管部門指定施工單位代為補(bǔ)種、所需費(fèi)用由違反規(guī)定者承擔(dān) 第十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案.按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)。必須有城市園林綠化主管部門參與審查。未經(jīng)城市園林綠化主管部門審查同意的.城市規(guī)劃主管部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，第十三條.工程建設(shè)項(xiàng)目投資總概算應(yīng)當(dāng)包括附屬綠化工程建設(shè)投資。附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃。同時(shí)設(shè)計(jì)，及時(shí)施工。完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程使用后的第一個(gè)綠化季節(jié)。第十四條.工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后、由城市園林綠化主管部門驗(yàn)收.對(duì)未能按原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成綠化的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令其限期完成,逾期仍不能完成的、由城市園林綠化主管部門指定施工單位進(jìn)行綠化，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，因城市規(guī)劃或者其他特殊情況、工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的。經(jīng)城市園林綠化主管部門審核 報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后 由建設(shè)單位在城市園林綠化主管部門指定的地點(diǎn)按所缺面積補(bǔ)足綠化用地,建設(shè)單位不能補(bǔ)足的。由城市園林綠化主管部門代為補(bǔ)足，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第十五條,園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工。應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)，施工單位承擔(dān).園林綠化工程設(shè)計(jì)。施工單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)管理辦法按照省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第十六條，城市公園綠地、風(fēng)景林地。街道綠化由政府投資、居住區(qū)綠地由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資，單位附屬綠地由各單位負(fù)責(zé)投資，其它工程項(xiàng)目的配套綠化資金由建設(shè)單位負(fù)責(zé).第十七條.工程建設(shè)項(xiàng)目配套的綠化建設(shè)資金。應(yīng)專戶儲(chǔ)存，全部用于綠化工程建設(shè) 由城市園林綠化主管部門對(duì)該資金的使用進(jìn)行監(jiān)督.第十八條。在城市市政設(shè)施建設(shè)時(shí).應(yīng)當(dāng)安排綠化用水排水的管網(wǎng)和設(shè)施.第三章、綠線管理第十九條。本辦法所稱的城市綠線是指根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠化的需要、對(duì)公共綠地，居住區(qū)綠地，單位附屬綠地。防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地，道路綠地等各類城市綠地以及對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域明確予以界定。并進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理的控制線。第二十條,市規(guī)劃行政主管部門與市園林綠化主管部門按照職責(zé)分工。負(fù)責(zé)市本級(jí)城市綠線的規(guī)劃管理和全市城市綠線的監(jiān)督管理工作?？h,市 規(guī)劃行政主管部門和園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠線的規(guī)劃和管理工作、第二十一條 城市規(guī)劃.園林綠化等主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分。應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)，布局和各類綠地控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化面積,分層次合理布局公共綠地、確定防護(hù)綠地,大型公共綠地等的綠線 第二十二條，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線 規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)，第二十三條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確綠地布局、推出綠化配置的原則或者方案.劃定綠地界線。第二十四條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的公共綠地 生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地,道路綠地以及其它需要綠線界定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)定綠線管制 并向社會(huì)公布、接受公眾監(jiān)督.任何單位和個(gè)人都應(yīng)服從城市綠線管理,并有權(quán)監(jiān)督城市綠線管理 對(duì)違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉.第二十五條,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)界定城市綠線，一。現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公共綠地，居住區(qū)綠地。單位附屬綠地，防護(hù)綠地,生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地。二、江河.湖泊、池塘。山峰等城市景觀，需生態(tài)控制的區(qū)域.三,風(fēng)景名勝區(qū)、濕地。古樹名木等保護(hù)范圍.四、其他需要界定的區(qū)域。第二十六條，新建、改建 擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照第二十五條界定的城市綠線。審批建設(shè)用地或建設(shè)工程、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠線的要求,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位繪制附屬綠地設(shè)計(jì)方案 并報(bào)城市園林綠化主管部門審批、第二十七條 城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用 任何單位不得違反法律。法規(guī).強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪.取土采石、設(shè)置垃圾堆場 排放污水以及其它對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)、第二十八條、城市規(guī)劃。園林綠化主管部門按照職責(zé)分工，對(duì)城市綠線規(guī)劃執(zhí)行情況和城市綠線管理情況進(jìn)行檢查 第四章.綠化管理第二十九條。經(jīng)城市總體規(guī)劃和綠地規(guī)劃確定的綠化用地，不得擅自改變用途.城市綠地不得隨意侵占。第三十條.城市的公園綠地 行道樹、干道綠化帶。風(fēng)景湖泊及防護(hù)綠地 由城市園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、單位管界內(nèi)的風(fēng)景林地,防護(hù)綠地.自建的公園和附屬綠地，由單位負(fù)責(zé)管理,居住區(qū)綠地。由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，生產(chǎn)綠地.由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理、第三十一條.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地 公園。風(fēng)景湖泊 風(fēng)景林地,確需臨時(shí)占用的、須向城市綠化主管部門提出申請(qǐng)。辦理臨時(shí)占用手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀 第三十二條。在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn) 必須向城市園林管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng) 經(jīng)城市園林綠化主管部門審查批準(zhǔn) 辦理有關(guān)手續(xù)后、持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在批準(zhǔn)地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng) 并遵守園林綠化管理和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定、第三十三條,嚴(yán)格控制砍伐或者移植城市樹木 城市內(nèi)任何樹木不論其所有權(quán)歸屬。確需砍伐、移植的,必須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù),領(lǐng)取砍伐許可證后,方可砍伐.一.一次一處砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米。含10米、以下的、報(bào)城市園林綠化主管部門審批，二。一次一處砍伐或者移植喬木11.100株、灌木11,100叢或者綠籬10米以上。100米以下的。由城市園林綠化主管部門審查同意，報(bào)政府審批 三 超過,二 項(xiàng)規(guī)定的.須報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn).經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)樹木所有者進(jìn)行補(bǔ)償 并按、伐一栽三,的比例就地補(bǔ)植 不能就地補(bǔ)植的,由城市園林綠化主管部門易地補(bǔ)植。其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān).第三十四條。規(guī)劃行政主管部門在審批劃定建筑紅線時(shí).應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹木，新建建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹木主干保持4米以上的距離、保證樹木生長不受影響、如確需砍伐或者遷移樹木的。應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)城市園林綠化主管部門審核同意 再劃定建筑紅線，第三十五條,架設(shè)線路，安裝路燈。埋設(shè)地下管線與行道樹互有影響時(shí)。由管線管理單位向城市園林綠化主管部門提出申請(qǐng).經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市園林綠化主管部門按照兼顧管線安全和樹木正常生長的原則對(duì)樹木進(jìn)行修剪、砍伐或移植，費(fèi)用由管線管理單位承擔(dān),任何單位不得擅自修剪、砍伐或移植行道樹木,第三十六條.城市樹木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理。一。在公共綠地上和街道上種植的樹木歸國家所有 二。機(jī)關(guān) 部隊(duì).企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在其用地范圍內(nèi)種植的樹木歸單位所有，三,居住小區(qū)綠化種植的樹木、所有權(quán)歸國家，樹木管護(hù)的收益歸管護(hù)單位 四。居民在庭院內(nèi)種植的樹木，歸個(gè)人所有。第三十七條,境外的苗木.花卉,種子和其他綠化物種,須經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可引進(jìn)。第五章,罰。則第三十八條 違反本辦法、擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途，占用或者破壞城市綠地的 由城市規(guī)劃、園林綠化主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰 第三十九條,違反本辦法。在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪。取土采石 設(shè)置垃圾堆場,排放污水以及其它對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞活動(dòng)的 由城市園林綠化主管部門責(zé)令改正.并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十條,有下列行為之一的、由城市園林綠化主管部門責(zé)令停止侵害。賠償損失 并可處以10元至100元的罰款。一、攀折樹枝 采摘花果、剝樹皮等造成樹木花草損害的、二.損壞護(hù)樹樁架,踩踏綠籬、花壇，綠籬帶和封閉管理的草坪的。三,在樹上拴鐵絲，釘釘子,架電線，拴繩掛物 涂抹刻寫的，四，在綠地內(nèi)刨草皮.開荒種地，取土采石。打鳥。野炊.放養(yǎng)畜禽，砌爐灶 砌石灰池，搭棚屋，修車或停放車輛、傾倒垃圾。污水 廢渣,廢土,堆放建筑材料的 五、損壞雕塑。燈具,護(hù)欄，果殼箱，坐椅等園林設(shè)施的。六,其他損壞公共綠地和園林設(shè)施的行為 第四十一條、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐 移植和非正常修剪城市樹木的.由城市園林綠化主管部門責(zé)令停止侵害 賠償損失,并可處賠償額2倍以下的罰款 應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的 依照、中華人民共和國治安管理處罰法 的有關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.第四十二條。擅自改變城市綠化用地性質(zhì) 或者擅自占用城市綠化用地的、由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期退還綠化用地.恢復(fù)原狀，賠償損失,并可處每平方米20元至100元的罰款。第四十三條。工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程和城市居住區(qū)綠地等綠化工程的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)、未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工、或者施工隊(duì)伍不具備資質(zhì)的 由城市園林綠化主管部門責(zé)令停工，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。第四十四條。本規(guī)定第四十一條.第四十二條的罰款限額為 一，在非經(jīng)營活動(dòng)中.屬處罰公民的 不得超過200元。屬處罰法人或者其它組織的，不得超過1000元.二.在經(jīng)營活動(dòng)中。沒有違法所得的,罰款不得超過10000元.有違法所得的、罰款不得超過30000元，第四十五條.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市公共綠地內(nèi)設(shè)商業(yè),服務(wù)攤點(diǎn)的。由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期遷出或者拆除、并可處20元至500元罰款。造成損失的.應(yīng)當(dāng)賠償、對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、由城市園林綠化主管部門給予警告.可處10元至100元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,取消其設(shè)點(diǎn)批文，并可提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 第四十六條 對(duì)拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任。第四十七條.違反本辦法 在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任，第四十八條。城市規(guī)劃.園林綠化主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán).徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任 第四十九條。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的、可依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴.第五十條、本章規(guī)定的損壞城市綠地園林設(shè)施的損失賠償.按本辦法附件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六章,附、則第五十一條.貴溪市、余江縣政府，龍虎山景區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際.制定實(shí)施細(xì)則.第五十二條。本辦法由市規(guī)劃局.市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，第五十三條.本辦法自頒布之日起施行，市人民政府1996年9月16日頒發(fā)的、鷹潭市貫徹實(shí)施 城市綠化條例、辦法,同時(shí)廢止，