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四川省.中華人民共和國(guó)水土保持法、實(shí)施辦法，1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議,關(guān)于修改.四川省，中華人民共和國(guó)水土保持法，實(shí)施辦法,的決定、修正2012年9月21日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂、四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).公告，第77號(hào) 四川省、中華人民共和國(guó)水土保持法.實(shí)施辦法 NO，SC080673。已由四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2012年9月21日修訂通過(guò)、現(xiàn)予公布、自2012年12月1日起施行、四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).2012年9月21日第一章.總。則第一條。為了預(yù)防和治理水土流失.保護(hù)和合理利用水土資源。減輕水，旱.風(fēng)沙等災(zāi)害。改善生態(tài)環(huán)境。建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、根據(jù)、中華人民共和國(guó)水土保持法。及有關(guān)法律、法規(guī)。結(jié)合四川省實(shí)際。制定本實(shí)施辦法。第二條、在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持及相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守,中華人民共和國(guó)水土保持法，和本實(shí)施辦法,第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先 全面規(guī)劃.綜合治理 因地制宜.突出重點(diǎn),科學(xué)管理 注重效益的方針、堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用資源誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)。誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理和補(bǔ)償?shù)脑瓌t.第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立和完善水土保持委員會(huì)制度。將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將規(guī)劃確定的任務(wù)按年度納入工作計(jì)劃、安排專項(xiàng)資金 組織實(shí)施。在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū) 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度.并定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水土保持工作，第五條.省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的水土保持工作、市、州,縣，市 區(qū)、人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水土保持工作,縣級(jí)以上地方人民政府確定的水土保持工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水土保持的具體工作,縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革,經(jīng)濟(jì)和信息化.財(cái)政。林業(yè).農(nóng)業(yè).國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃。交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照各自職責(zé)、依法做好水土保持相關(guān)工作，鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域的水土保持工作.第六條,地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作 普及水土保持科學(xué)知識(shí)。增強(qiáng)公眾的水土保持意識(shí).中,小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水土保持知識(shí)納入教育內(nèi)容，第七條。鼓勵(lì)和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平,推廣水土保持的先進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才.第八條，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞水土資源，造成水土流失的行為進(jìn)行舉報(bào)，第九條、鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與水土保持工作，對(duì)水土保持工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人、由縣級(jí)以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).第二章。水土保持規(guī)劃第十條,水土保持規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)編制.跨區(qū)域或者流域的水土保持規(guī)劃.由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)編制.編制水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上。遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合防治、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)的原則,第十一條。省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每五年組織一次全省水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果,特殊情況可以適時(shí)開(kāi)展水土流失調(diào)查,第十二條。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū).水土流失潛在危險(xiǎn)較大。對(duì)防洪安全。水資源安全和生態(tài)安全有重大影響的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。生態(tài)環(huán)境惡化.水旱風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重、崩塌 滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴(yán)重的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū).縣級(jí)以上地方人民政府劃定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案，第十三條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),城鎮(zhèn)建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理、旅游開(kāi)發(fā) 水利水電開(kāi)發(fā),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃.在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的 規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制水土保持專章，提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在規(guī)劃審批前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。第三章、水土流失預(yù)防第十四條,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃、采取植樹(shù)種草,封育保護(hù)，圈養(yǎng)輪牧，自然修復(fù)等措施預(yù)防和減輕水土流失 第十五條.地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取土，挖砂。采石等活動(dòng)的管理.預(yù)防和減輕水土流失.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源。水利等行政主管部門(mén)劃定并公告崩塌?；挛ｋU(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土,挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng).第十六條.在侵蝕溝的溝坡和溝岸。河流的兩岸以及湖泊.水庫(kù)的周邊和飲用水水源地保護(hù)區(qū)。土地所有權(quán)人。使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營(yíng)造植物保護(hù)帶,禁止開(kāi)墾,開(kāi)發(fā)植物保護(hù)帶。第十七條。在五度以上坡地植樹(shù)造林,撫育幼林和種植經(jīng)濟(jì)林等.應(yīng)當(dāng)因地制宜采取修建截水溝。蓄水池、排水溝.等高水平條帶,邊坡種草.梯地。水平臺(tái)地或者橫壟種植等水土保持措施、防止水土流失、在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，還應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹(shù)種,合理確定規(guī)模，成片種植面積五萬(wàn)平方米以上的 應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案.并經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意,禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，禁止開(kāi)墾的陡坡地的范圍由縣級(jí)人民政府劃定并公告、第十八條，在林區(qū)采伐林木的.其采伐方案中的水土保持措施應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn).林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)采伐方案后，應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送水行政主管部門(mén)，林業(yè)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)監(jiān)督采伐方案中的水土保持措施的實(shí)施,第十九條、開(kāi)墾荒坡地的，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施,開(kāi)墾二十五度以下。五度以上荒坡地、面積達(dá)到一萬(wàn)平方米以上的.其開(kāi)墾方案中的水土保持措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意 第二十條，開(kāi)辦擾動(dòng)地表。損壞地貌植被并進(jìn)行土石方開(kāi)挖、填筑.轉(zhuǎn)運(yùn)、堆存的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審批 并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案。采取水土流失預(yù)防和治理措施.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工程不適用前款規(guī)定,第二十一條 前條規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編報(bào)水土保持方案。一，依法實(shí)行審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)送工程可行性研究報(bào)告前。二 依法實(shí)行核準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在報(bào)送有關(guān)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)前、三，依法實(shí)行備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目.在項(xiàng)目開(kāi)工前.第二十二條.依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè),第二十三條,編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施。應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用.生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展水土保持的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),建設(shè)中的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)理 保證工程質(zhì)量、水土保持方案審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定驗(yàn)收水土保持設(shè)施。并對(duì)其監(jiān)測(cè)結(jié)論的真實(shí)性進(jìn)行審核、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用、第二十四條、依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的砂 石，土，矸石,尾礦 廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用。不能綜合利用。確需廢棄的、應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門(mén)存放地。并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害.城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全土石方綜合利用制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)土石方的統(tǒng)一調(diào)配、管理和綜合利用.第四章,水土流失治理第二十五條、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃、組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展水土流失綜合治理工作,加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地改造、小流域治理等重點(diǎn)工程建設(shè)、加大生態(tài)修復(fù)力度。第二十六條。已在二十五度以上的陡坡地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的.應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定退耕、植樹(shù)種草.耕地短缺,退耕確有困難的.應(yīng)當(dāng)修建梯田，梯地或者采取其他水土保持措施 在二十五度以下的坡耕地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況。采取修建梯田,坡面水系整治.蓄水保土耕作或者退耕等措施。加強(qiáng)江河源頭區(qū).飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的治理和保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，采取預(yù)防保護(hù),自然修復(fù)和綜合治理措施,配套建設(shè)植物過(guò)濾帶、積極推廣沼氣,開(kāi)展清潔小流域建設(shè)。嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用,減少水土流失引起的面源污染 保護(hù)水源，城市。鎮(zhèn)，鄉(xiāng)。村.規(guī)劃區(qū)內(nèi)水土流失治理應(yīng)當(dāng)采取種植和保護(hù)林草.固坡,雨水蓄滲 雨洪利用等綜合治理措施 第二十七條,開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理、損壞水土保持設(shè)施、地貌植被、降低或者喪失原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于水土流失的預(yù)防、治理和監(jiān)測(cè)工作、第二十八條、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金,用于水土流失防治。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、實(shí)施水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度 從資源開(kāi)發(fā)收益中提取一定比例的資金，用于水土流失預(yù)防和治理 第五章 水土保持監(jiān)測(cè)和監(jiān)督第二十九條，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作.發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn) 建立健全監(jiān)測(cè)體系,對(duì)水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、第三十條。省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)本省行政區(qū)域的水土流失動(dòng)態(tài)。防治情況等、并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況每年對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行公告。一 水土流失類型，面積,強(qiáng)度，分布狀況和變化趨勢(shì)。二，水土流失造成的危害。三 水土流失預(yù)防和治理情況.四.水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)建設(shè)情況.對(duì)特定區(qū)域，對(duì)象的監(jiān)測(cè) 可以適時(shí)發(fā)布。第三十一條.依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求對(duì)水土流失情況進(jìn)行監(jiān)測(cè).并將監(jiān)測(cè)情況報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)、不具備監(jiān)測(cè)條件和能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè) 從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和規(guī)程、編制監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃。保證監(jiān)測(cè)結(jié)論的真實(shí)性，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 第三十二條、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)水土保持情況的監(jiān)督檢查,縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)水土流失違法行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)和處理、第三十三條,水行政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施,一 要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件.證照 資料。二,要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說(shuō)明 三.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，取證。被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為,造成嚴(yán)重水土流失的。報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、可以查封,扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械.設(shè)備等,第三十四條，水土流失危害事實(shí)的鑒定，應(yīng)當(dāng)由具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān),第六章,法律責(zé)任第三十五條.水行政主管部門(mén)或者其他依照本實(shí)施辦法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén) 不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的 發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的 或者有其他未依照本實(shí)施辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為的。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第三十六條.違反本實(shí)施辦法第十七條規(guī)定，未采取水土保持措施的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正 采取補(bǔ)救措施,應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，第三十七條,違反本實(shí)施辦法第十九條規(guī)定，開(kāi)墾荒坡地沒(méi)有采取水土保持措施的，由所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施，第三十八條。違反本實(shí)施辦法第三十一條規(guī)定 生產(chǎn)建設(shè)單位或者水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,提供虛假監(jiān)測(cè)結(jié)論的 由所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正.給予警告。有違法所得的，可處以違法所得三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款，第三十九條、違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的、從其規(guī)定,第七章 附。則第四十條,本實(shí)施辦法所稱水土保持設(shè)施是指具有預(yù)防和治理水土流失功能的各類建筑物、構(gòu)筑物和人工植被的總稱.包括梯田梯土,蓄排水設(shè)施，攔擋設(shè)施，護(hù)坡護(hù)堤。人工林地草地，濕地和綠地等,第四十一條,本實(shí)施辦法自2012年12月1日起施行、