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江西省風景名勝管理辦法,江西省政府令第100號第一章、總.則第一條。為了保護風景名勝資源 加強風景名勝區(qū)的保護。規(guī)劃、建設和管理、根據(jù)。風景名勝區(qū)管理暫行條例,及其他有關法律.法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際。制定本辦法 第二條.本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的風景名勝區(qū)的保護、規(guī)劃、建設和管理。法律,法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定、第三條 本辦法所稱風景名勝區(qū)是指風景名勝資源集中，環(huán)境優(yōu)美。具有一定規(guī)模和游覽條件 經(jīng)縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍 供人們游覽 觀賞.休息和進行科學.文化活動的地域，本辦法所稱風景名勝資源是指具有觀賞、文化或者科學價值的地形。地貌,山體,溶洞.冰川、河溪,湖泊。瀑布，林木植被。野生動物、特殊地質(zhì)環(huán)境.天文氣象等自然景觀和文物古跡，歷史遺址 革命紀念地、歷史建筑、歷史名人故居,宗教寺觀教堂、園林建筑，石雕石刻等人文景觀,第四條,縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的風景名勝資源進行調(diào)查,評價、把風景名勝區(qū)的保護、建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,第五條，省建設行政主管部門主管全省風景名勝區(qū)工作。設區(qū)的市，縣,市。下同 建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)工作,第六條.風景名勝區(qū)設立人民政府的、由風景名勝區(qū)人民政府全面負責風景名勝區(qū)的保護、利用 規(guī)劃和建設。風景名勝區(qū)沒有設立人民政府的、應當設立管理機構 在所屬人民政府領導下 統(tǒng)一負責風景名勝區(qū)的管理工作.在風景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位,除各自業(yè)務受上級主管部門領導外.都必須服從管理機構對風景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,第七條,風景名勝區(qū)規(guī)劃，建設和管理必須遵循嚴格保護 統(tǒng)一管理，合理開發(fā),永續(xù)利用的原則,第八條 風景名勝區(qū)內(nèi)應當嚴格控制常住人口,常住人口過多的應當有計劃,有步驟地組織外遷.第二章。規(guī)、劃第九條，縣級以上人民政府應當組織建設行政主管部門和風景名勝區(qū)管理機構編制所屬風景名勝區(qū)規(guī)劃。編制風景名勝區(qū)規(guī)劃應當執(zhí)行國家標準規(guī)范 風景名勝區(qū)規(guī)劃是風景名勝區(qū)進行保護,建設和管理的依據(jù).第十條、國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃,應當委托具有甲級規(guī)劃設計資質(zhì)的單位編制。國家重點風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃以及其他風景名勝區(qū)規(guī)劃應當委托具有乙級以上規(guī)劃設計資質(zhì)的單位編制。第十一條、編制風景名勝區(qū)規(guī)劃應當遵循以下規(guī)定 一、貫徹國家有關保護和開發(fā)利用風景名勝資源的法律,法規(guī) 方針政策和標準規(guī)范.二。保護自然、文化遺產(chǎn).維護生態(tài)平衡，發(fā)揮風景名勝區(qū)的環(huán)境 社會和經(jīng)濟上的綜合效益，三、突出風景名勝區(qū)特性、嚴格保護風景名勝資源、各項建設設施應當與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào).避免自然風景人工化 風景名勝區(qū)城市化。第十二條 風景名勝區(qū)規(guī)劃方案應當廣泛征求有關部門，專家和當?shù)鼐用竦囊庖?規(guī)劃在上報審批前 由建設行政主管部門會同計劃,水利，林業(yè),文化，旅游 環(huán)保 國土資源 電力，民族宗教等部門和專家進行技術論證 第十三條,風景名勝區(qū)規(guī)劃按下列規(guī)定實行分級審批，一、國家重點風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由設區(qū)的市人民政府報經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務院審批，詳細規(guī)劃由設區(qū)的市建設行政主管部門審查同意后,報省建設行政主管部門審批。二,省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由設區(qū)的市人民政府審查同意后.報省人民政府審批.詳細規(guī)劃由設區(qū)的市建設行政主管部門審批，并報省建設行政主管部門備案.三,設區(qū)的市，縣級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃分別由設區(qū)的市，縣建設行政主管部門審查同意后.報同級人民政府審批.并報上一級建設行政主管部門備案。詳細規(guī)劃由設區(qū)的市.縣建設行政主管部門審批.第十四條.風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后應當嚴格執(zhí)行。因風景名勝區(qū)性質(zhì) 規(guī)模，資源等方面發(fā)生變化須對規(guī)劃作出調(diào)整的、應當報原批準機關審批 第十五條，風景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準后,應當按風景名勝區(qū)的規(guī)劃范圍標界立碑，同時標明各級保護地帶的界址.第三章，保 護第十六條,風景名勝區(qū)人民政府或者管理機構應當宣傳普及保護風景名勝資源的知識.配備必要的力量和設備 建立健全保護制度,落實保護責任 第十七條。在風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人都必須愛護風景名勝區(qū)內(nèi)的風景名勝資源。設施和環(huán)境，遵守風景名勝區(qū)管理規(guī)定.第十八條,風景名勝區(qū)按其景觀價值和保護需要，實行三級保護 一，一級保護區(qū)。以視域范圍為依據(jù) 在一級景點和景物周圍劃出的保護范圍和空間 二、二級保護區(qū)、在景區(qū)范圍內(nèi)，以及景區(qū)范圍之外的非一級景點和景物周圍劃出的保護范圍和空間.三。三級保護區(qū) 在風景名勝區(qū)范圍內(nèi)，一級 二級保護范圍以外的區(qū)域.因保護自然資源或者生態(tài)環(huán)境確需禁止游人進入的區(qū)域?？梢栽O置特級保護區(qū).各級保護區(qū)范圍由所在的設區(qū)的市.縣人民政府依據(jù)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃界定、并樹立界樁標明。第十九條、風景名勝區(qū)人民政府或者管理機構對風景名勝區(qū)內(nèi)重要景物 文物古跡,古樹名木，地質(zhì)遺跡等.應當開展調(diào)查.鑒定.建立檔案。設置標志、制定保護措施。第二十條 風景名勝區(qū)應當建立健全植樹綠化,封山育林 護林防火和防治病蟲害的管理制度，風景名勝區(qū)內(nèi)的林木應當按照規(guī)劃進行撫育管理、不得砍伐 確需進行更新?lián)嵊圆煞サ?必須經(jīng)風景名勝區(qū)人民政府或者管理機構同意，報經(jīng)林業(yè)主管部門批準后 始得進行，古樹名木，嚴禁砍伐.第二十一條。風景名勝區(qū)應當加強對水體的保護管理 對河流.湖泊等應當及時進行清理和疏浚。不得隨意圍。填,堵，塞或者作其他改變、對水源地應當按國家有關規(guī)定加強保護和管理、禁止向風景名勝區(qū)內(nèi)的水體超標排放污染物或者傾倒污水、垃圾、禁止破壞和過度利用風景名勝區(qū)內(nèi)的水體，第二十二條，在風景名勝區(qū)內(nèi)嚴禁傷害和獵捕野生動物，禁止擅自采集標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品,風景名勝區(qū)管理機構應當切實維護好動物的棲息環(huán)境.在特級保護區(qū)內(nèi)嚴禁游人進入，第二十三條，禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營性的開山采石，挖沙取土等活動,切實保護風景名勝區(qū)的地形,地貌、第四章,建 設第二十四條 凡在風景名勝區(qū)范圍內(nèi)進行新建,擴建和改建等各項建設項目.必須依照國家有關規(guī)定和基本建設程序辦理審批手續(xù)。第二十五條,風景名勝區(qū)建設必須按規(guī)劃進行、總體規(guī)劃未批準前，不得進行重大項目的建設 特殊情況需要建設的,其選址必須逐級報審批該風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的人民政府的建設行政主管部門審批、第二十六條。不得在風景名勝區(qū)內(nèi)建設與風景 游覽無關或者破壞景觀，污染環(huán)境，妨礙游覽的設施，一級保護區(qū)內(nèi)除設置必需的步行游覽觀賞道路和相關的游覽設施外、嚴禁建設與風景名勝保護無關的設施 二級保護區(qū)內(nèi)嚴格控制大型工程設施的興建.三級保護區(qū)內(nèi)。禁止建設產(chǎn)生污染的工礦企業(yè)以及破壞景觀，污染環(huán)境.妨礙游覽的項目和設施 第二十七條。按照規(guī)劃建設的項目。其布局 高度 體量，造型和色彩等 必須與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào) 第二十八條，下列建設項目應當嚴格控制,一。公路，索道。纜車道。電機車道 水庫 電站，二.總建筑面積超過3000平方米或者占地面積超過2000平方米的各類建設項目,三。一級保護區(qū)內(nèi)的所有建設項目和二級保護區(qū)內(nèi)建筑面積超過500，平方米的建設項目，四、風景名勝區(qū)區(qū)徽標志建筑.第二十九條。風景名勝區(qū)的建設項目選址實行分級審批。本辦法第二十八條所列的建設項目選址 在國家重點風景名勝區(qū)內(nèi)的,逐級報省建設行政主管部門審批.重大項目報國務院建設行政主管部門審批。在省級風景名勝區(qū)內(nèi)的.由省建設行政主管部門審批或者由其委托設區(qū)的市建設行政主管部門審批，國家重點風景名勝區(qū)內(nèi)的其他建設項目選址、由風景名勝區(qū)人民政府或者管理機構審批。省級風景名勝區(qū)內(nèi)的其他建設項目選址,由設區(qū)的市建設行政主管部門審批、設區(qū)的市，縣級風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目選址，由同級建設行政主管部門審批。各級建設行政主管部門審批建設項目選址時。應當組織同級計劃.風景園林 旅游.文化.林業(yè) 水利，環(huán)保,國土資源等有關部門對項目進行可行性論證。第三十條.選址經(jīng)審查批準的項目 由建設單位持經(jīng)批準的建設選址審批書.按國家規(guī)定報有關部門辦理其他批準手續(xù),第三十一條。凡在省級以上風景名勝區(qū)范圍內(nèi)進行新建,擴建和改建等各項建設的單位和個人,應當按省有關規(guī)定繳納市政公用設施配套費.國家重點風景名勝區(qū)和省級風景名勝區(qū)市政公用設施配套費的征收標準可以高于該風景名勝區(qū)所在地設區(qū)的市.但國家重點風景名勝區(qū)征收標準最高不得超過所在地設區(qū)的市的3倍.省級風景名勝區(qū)征收標準最高不得超過所在地設區(qū)的市的2倍、風景名勝區(qū)內(nèi)的市政公用設施配套費必須納入財政專戶.?？顚Ｓ茫谌l 風景名勝區(qū)內(nèi)的施工場地應當保持整潔，不得亂堆亂放。位于游覽區(qū)的施工場地應當設置圍檔.防止影響景觀環(huán)境和游覽安全、工程竣工后、由建設單位負責督促施工單位清理施工場地,負責恢復因施工損壞的植被及設施。第五章。管，理第三十三條,風景名勝區(qū)內(nèi)的景區(qū)。景點應當設置規(guī)范的地名標志和指路牌、險要部位應當設置必要的安全設施和警示牌、省級以上風景名勝區(qū)應當設置中英文地名牌，指路牌和景區(qū)介紹牌、第三十四條。風景名勝區(qū)人民政府或者管理機構應當確定各景區(qū).景點的環(huán)境容量和游覽線路、并對風景名勝區(qū)內(nèi)的導游和服務人員進行管理,第三十五條、風景名勝區(qū)人民政府或者管理機構應當加強對風景名勝區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理.并設置必要設施.從事經(jīng)營服務活動的單位和個人.應當嚴格遵守環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理的有關規(guī)定.第三十六條。風景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務網(wǎng)點由風景名勝區(qū)人民政府或者管理機構統(tǒng)一規(guī)劃和管理.從事經(jīng)營服務的單位和個人應當依法辦理審批手續(xù),并在指定的地點依法經(jīng)營，文明經(jīng)商。風景名勝區(qū)人民政府或者管理機構應當按規(guī)定的權限加強商品 服務價格的審核和監(jiān)督管理.保護游覽者的合法權益.第三十七條、進入風景名勝區(qū)的車輛必須服從風景名勝區(qū)人民政府或者管理機構的管理.按指定線路行駛.在規(guī)定的地點停放。機動車輛不得進入一級保護區(qū) 在二級保護區(qū)范圍內(nèi)應當限制機動車輛進入。第三十八條.風景名勝區(qū)游覽票價實行國家定價,具體標準由縣級以上價格主管部門按管理權限核定,第六章。罰，則第三十九條.對違反本辦法、在風景名勝區(qū)內(nèi)有下列行為之一者，責令退出所占土地，拆除違章建筑.并可根據(jù)情節(jié)輕重 處以1000元以上30000元以下的罰款。一 擅自改變規(guī)劃用地性質(zhì)的,二.建設項目選址和設計方案未經(jīng)批準擅自進行建設的、第四十條，對違反本辦法、在風景名勝區(qū)內(nèi)有下列行為之一者、責令改正,賠償損失，并可根據(jù)情節(jié)輕重。處以500元以上5000元以下的罰款 一、向水體超標排放污染物或者傾倒污水 垃圾的.二，損毀景物.林木植被的 三,擅自開山采石 挖沙取土的，四，擅自改變原有地形，地貌的,五,捕殺野生動物的、六。工程竣工后不及時清理場地或者不按要求恢復植被的。第四十一條,對違反本辦法、在風景名勝區(qū)內(nèi)有下列行為之一者 責令改正,拒不改正的，處10元以上.200元以下的罰款,一 亂堆亂放.亂扔垃圾影響景觀的,二,位于游覽區(qū)的施工場地未設置圍檔的。三、未經(jīng)批準私自亂設攤點的.四 車輛亂停亂放阻礙交通的 第四十二條，本辦法規(guī)定的行政處罰。在已設立了人民政府的風景名勝區(qū)內(nèi)。由風景名勝區(qū)人民政府的相關職能部門執(zhí)行，沒有設立人民政府的風景名勝區(qū)、由風景名勝區(qū)管理機構執(zhí)行,第四十三條。濫用或者超越職權批準風景名勝區(qū)工程建設項目的，其批準文件無效。對責任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分、第四十四條，風景名勝區(qū)人民政府 風景名勝區(qū)管理機構或者建設行政主管部門違反本辦法的.分別由其上級主管部門依法查處 其工作人員玩忽職守，濫用職權 徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分.第七章.附，則第四十五條.本辦法自發(fā)布之日起施行,