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。第三章、組織實施第十一條、科學(xué)編制整治規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治。必須堅持規(guī)劃先行。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和整體控制作用 市人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展計劃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 交通水利規(guī)劃等。堅持節(jié)約集約用地原則，編制全市農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃,協(xié)調(diào)各業(yè)發(fā)展 構(gòu)建合理空間布局。對各業(yè)用地進(jìn)行合理配置.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),縣級人民政府編制本區(qū)域土地綜合整治年度計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施,列入土地綜合整治的區(qū)域，由縣級人民政府組織國土.規(guī)劃,建設(shè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.整合土地利用 村莊建設(shè).交通,水利。農(nóng)業(yè) 環(huán)保等涉農(nóng)規(guī)劃.以村鎮(zhèn)為單元，編制土地綜合整治規(guī)劃，統(tǒng)一安排整治區(qū)域內(nèi)的土地利用，村莊建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施、土地整理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的規(guī)模、布局.時序和要求 視需要編制村莊及居民點建設(shè)，交通。水利 產(chǎn)業(yè)發(fā)展等詳細(xì)規(guī)劃 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格實施,不得擅自調(diào)整,第十二條，優(yōu)化布局整村推進(jìn).農(nóng)村土地綜合整治.按照整體規(guī)劃，先易后難，分步實施的原則，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)近郊自然地理條件適宜.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力大、土地權(quán)屬清晰.基層組織實施能力較強的村鎮(zhèn)安排、優(yōu)先選擇已確定的各級新農(nóng)村建設(shè)示范點和已實施土地綜合整治項目區(qū)接邊集中安排.項目布局必須整體規(guī)劃,整片統(tǒng)籌 整村推進(jìn).已納入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域。原則上不安排土地綜合整治項目、需要開展城中村、園中村。城郊村改造的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.市 縣兩級國土資源部門要建立農(nóng)村土地綜合整治項目庫。集中申報的土地綜合整治項目。原則上從項目庫中產(chǎn)生.第十三條.落實整治責(zé)任主體,農(nóng)村土地綜合整治,市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)、縣，市、人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實施，村集體做好配合協(xié)調(diào) 土地綜合整治的具體運作可因地制宜。采取政府直接主導(dǎo)，政府設(shè)立的公司主導(dǎo).社會投資企業(yè)主導(dǎo).農(nóng)民自主組織主導(dǎo)等不同的方式進(jìn)行,各相關(guān)部門在政府的統(tǒng)一組織下 整合資源 落實責(zé)任、做好相關(guān)工作.第十四條,切實抓好試點示范、按照全省實施.千村示范萬村整治、的要求。在抓好岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn),長沙縣北山鎮(zhèn).望城縣白箬鋪鎮(zhèn),瀏陽市永安鎮(zhèn).寧鄉(xiāng)縣金洲鎮(zhèn)土地綜合整治項目試點的基礎(chǔ)上、每個區(qū).縣。市,選擇部分村鎮(zhèn)擴大土地綜合整治試點，通過試點,總結(jié)經(jīng)驗 示范帶動，穩(wěn)步推進(jìn)，第十五條，嚴(yán)格規(guī)范項目實施 農(nóng)村土地綜合整治由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)申請立項,縣級人民政府組織初審 市土地綜合整治辦審查后報市人民政府審批.立項批準(zhǔn)后.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制項目區(qū)土地綜合整治規(guī)劃設(shè)計 市國土資源部門會同財政，規(guī)劃、農(nóng)業(yè),交通。水利。林業(yè)，環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項目區(qū)國土綜合整治規(guī)劃和設(shè)計的審查把關(guān).負(fù)責(zé)對土地綜合整治項目進(jìn)行總體驗收評估和掛鉤指標(biāo)的確認(rèn)。項目實施中土地整理.村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造、由具體實施主體按相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和項目規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行 第十六條，規(guī)范土地確權(quán)登記、實施土地綜合整治的區(qū)域 以村。組。集體成立合作社等。先行對各類資產(chǎn)開展清查。登記 對集體土地所有權(quán).宅基地使用權(quán),集體建設(shè)用地使用權(quán),土地承包經(jīng)營權(quán)等依法進(jìn)行認(rèn)定.按村組議事決事規(guī)則決議履行財產(chǎn)有關(guān)手續(xù)、明確股權(quán)、土地確權(quán)登記按規(guī)定辦理.做到地類面積明確，權(quán)屬無爭議、留有現(xiàn)狀圖件.土地綜合整治經(jīng)驗收后。制定土地調(diào)整方案。充分征求權(quán)利人的意見 辦理土地權(quán)屬變更登記、確定土地權(quán)利歸屬