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，普洱市人民政府關于進一步加強消防工作的意見、普政發(fā) 2010。122號各縣，區(qū).人民政府。市直各委 辦、局,近年來 在市委.市政府的領導下、各縣，區(qū)。各部門深入貫徹消防法律法規(guī)，進一步落實消防安全責任制 切實加大消防投入，著力加強公共消防設施。消防裝備和消防力量建設。全市消防安全環(huán)境不斷改善。重特大火災事故多發(fā)勢頭得到有效遏制、消防工作取得明顯成效、但是,當前全市消防工作形勢依然嚴峻。一些縣.區(qū) 部門和單位對消防工作重視不夠，投入不足、公民消防安全素質(zhì)仍然不高、全社會消防安全基礎仍然薄弱。消防應急救援能力有待加強、火災隱患排查整治機制還不夠健全。為認真貫徹落實，國務院關于進一步加強消防工作的意見 國發(fā),2006,15號。和、云南省人民政府關于進一步加強消防工作的意見。云政發(fā)、2010，66號.精神.進一步提升全市公共消防安全水平.增強公共消防安全保障能力,有效預防和減少火災事故、減輕火災危害.結(jié)合我市實際.提出如下意見，一 指導思想,工作原則和工作目標，一、指導思想.以鄧小平理論.三個代表 重要思想為指導、全面貫徹落實科學發(fā)展觀 深入貫徹、中華人民共和國消防法、云南省消防條例 等法律法規(guī),堅持,預防為主 防消結(jié)合,的方針。努力構(gòu)建，政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管。單位全面負責。公民積極參與、的消防工作格局、大力加強公共消防基礎設施 裝備和消防力量建設.全面加強城鄉(xiāng)消防工作 著力整治火災隱患。建立健全消防應急救援工作機制,切實提高全社會防控火災和應急救援能力.有效預防和減少火災事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟發(fā)展 社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作原則。堅持科學發(fā)展、確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。堅持統(tǒng)籌兼顧，大力加強農(nóng)村和社區(qū)消防工作.堅持依法治火、嚴格落實消防法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范和消防安全責任制,堅持科技先行。依靠科技進步不斷提升防火。滅火和應急救援能力 堅持以人為本.不斷改善城鄉(xiāng)消防安全條件、全面提高公民消防安全素質(zhì)。切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，三、工作目標，到2015年 全市消防工作機制更加健全，公共消防安全基礎更加牢固,覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系基本建成。消防工作社會化。法治化?？萍蓟?。信息化水平明顯提升，城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境明顯改善?？褂馂牡恼w能力明顯提高、消防應急救援實力明顯增強，基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展 二。建立完善消防工作責任機制、四、強化消防工作領導責任.各縣。區(qū)、人民政府要把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程.嚴格執(zhí)行主要領導負總責、分管領導具體負責的消防工作責任制.定期研究部署消防工作.協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題,各縣。區(qū),要適應消防工作職能任務拓展的需要，在原防火安全委員會基礎上成立消防安全委員會及其辦公室、及時調(diào)整充實成員單位，進一步明確職責任務、建立健全議事協(xié)調(diào)機制、適時組織開展城鄉(xiāng)消防安全綜合評價、專項治理，檢查指導等活動,形成常議常抓消防工作的良好氛圍,五，明確有關部門消防安全監(jiān)管責任,公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火，應急救援職責,加強與有關部門的信息溝通，及時將消防安全專項整治以及認定的重大火災隱患等情況 報告當?shù)卣⑼▓笥嘘P部門 建設部門要加強對城鄉(xiāng)建設工程消防設計，施工質(zhì)量的監(jiān)管,規(guī)劃部門要嚴格對城市建設用地選址 建設用地和建設工程規(guī)劃的消防監(jiān)管,公安機關要加強對大型活動審批,火災事故處理和對公安派出所消防工作的監(jiān)管.安監(jiān)。商務部門要加強對生產(chǎn) 經(jīng)營.儲存易燃易爆危險化學品單位的監(jiān)管.市政 通信等部門要督促相關企業(yè)加強對消防供水,消防通信的維護管理、教育，民政 交通運輸,農(nóng)業(yè),工商。文化 衛(wèi)生.民航 廣電，體育,旅游.文物.人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領導機制和責任制,制定消防安全管理辦法.定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患，落實火災預防和防范措施、切實抓好本系統(tǒng)、本行業(yè) 本單位的消防安全工作、各部門要在各級消防委員會辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下建立信息互通和部門之間聯(lián)動機制、六,依法落實單位消防安全主體責任，單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。對本單位的消防安全負責,要強化責任主體意識 全面落實消防安全保障的各項法律法規(guī) 將消防工作與本單位的生產(chǎn).科研，經(jīng)營。管理等活動統(tǒng)籌安排,保證消防安全的必要投入、要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)。新工藝，新設備和新材料、推行消防安全標準化管理.對建筑消防設施每年至少進行1次全面檢測,確保完好有效，要嚴格落實消防安全逐級負責制和崗位責任制 健全消防安全管理制度.設立消防安全管理機構(gòu)和專兼職值班人員，設有自動消防設施的單位要落實雙人值班制度,要認真組織防火檢查和巡查 制定滅火和應急疏散預案并實施演練,不斷提高消防安全管理水平。七.充分發(fā)揮社會組織和市場機制作用 人民銀行 銀監(jiān)、保監(jiān)等相關部門要將單位消防安全信息納入社會信用體系內(nèi)容.發(fā)揮消防安全信息在信貸審批、保險費率厘定等環(huán)節(jié)的市場調(diào)節(jié)作用 推動建立消防安全自律機制,要積極鼓勵和引導消防中介組織參與消防安全服務，依法開展消防設施檢測 電氣防火檢測。消防安全監(jiān)測，火災痕跡物證鑒定、建筑消防咨詢 火災損失評定。重大火災隱患評估 城市建筑自動消防設施監(jiān)控,消防職業(yè)培訓，消防產(chǎn)品檢驗等中介服務。要按照 合理布局、規(guī)范操作，有序競爭、的原則加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管 制定和完善服務標準、建立中介組織信用等級評估體系。要充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償和輔助社會管理功能，積極引導公民投保房屋財產(chǎn)火災保險、對農(nóng)村村民。城鎮(zhèn)低收入人群投保予以重點扶持，公眾聚集場所和生產(chǎn).儲存,運輸，銷售易燃易爆危險品的企業(yè)要積極投?；馂墓娯熑伪ｋU 保險公司要承?；馂墓娯熑伪ｋU.快速做好勘查,定損 理賠等災后服務工作、三 著力提升全社會防控火災能力，八。加強城鄉(xiāng)公共消防基礎設施建設、按照、政府負責，落實規(guī)劃，快補舊賬,不欠新賬。健全設施，加強管理.的要求.加強城市消防規(guī)劃的編制和實施，確保城市消防安全布局、消防站、消防供水。消防通信，消防車通道以及消防裝備等內(nèi)容與其他公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一設計。統(tǒng)一建設,2010年 各縣。區(qū)，人民政府要進一步完善城市消防工作發(fā)展規(guī)劃,同時每年要組織開展城市消防專業(yè)規(guī)劃編制落實情況專項檢查、對已編制城市總體規(guī)劃但缺少消防內(nèi)容的,要及時補編，對正在編制總體規(guī)劃的,要將消防專項規(guī)劃納入其中,對已編制消防規(guī)劃但不符合城市發(fā)展要求的 要及時修編，對城市消防安全布局不符合消防安全要求的。要及時調(diào)整,完善。對公共消防設施.消防裝備不足或者不適應實際需要的 要及時增建.改建,配置或者進行技術(shù)改造.要加強對消防供水管網(wǎng)。消防車通道和消防通信等公共消防設施的維護管理，確保完好有效、各縣,區(qū) 要結(jié)合扶貧開發(fā),村莊整治.農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村公路,人畜飲水工程 農(nóng)村沼氣，信息工程建設等,同步規(guī)劃.同步建設農(nóng)村公共消防設施。2010年、對具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、要利用給水管道設置消火栓.不具備給水管網(wǎng)條件的 要利用河流。湖泊,池塘、水渠等水源,設置消防取水設施，城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村莊消防通道要滿足消防車輛通行要求,并保持暢通，九.推進多種形式的消防隊伍建設,各縣,區(qū) 人民政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、結(jié)合消防力量分布和火災規(guī)律特點，大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍、現(xiàn)有消防隊,站、數(shù)量達不到城市發(fā)展要求的要按有關規(guī)定及時增建。要進一步加強普洱消防特勤隊伍建設。要大力實施，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有消防隊 工程,到2011年,未建公安消防隊的旅游小鎮(zhèn)，重點特色小鎮(zhèn).國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)要建立專職或者兼職消防隊 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托公安派出所民警。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,民兵，治安聯(lián)防人員等組建志愿消防隊。到2013年，各社區(qū) 行政村 30戶以上的自然村要依托村治保員。村干部,民兵等組建村志愿消防隊、開展群眾性自防自救工作。大型發(fā)電廠 民用機場、邊境貿(mào)易口岸.生產(chǎn)和儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)、公路特長隧道管理單位、以及距離公安消防隊較遠,被列為全國重點文物保護單位的古建筑管理單位 要依法建立專職消防隊、確實難以建立專職消防隊的.要依托當?shù)嘏沙鏊⒅驹赶狸?，要充分發(fā)揮保安隊伍在消防安全管理中的作用。切實增強社會單位火災防控水平.要大力加強合同制消防員隊伍建設、確保福利待遇,立功受獎和傷殘撫恤等政策保障措施落到實處.十。加強農(nóng)村和社區(qū)消防工作.把加強農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，建立健全 黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管.村民委員會組織管理、村民群眾共同防范,的農(nóng)村消防工作機制,加強對農(nóng)村消防工作的組織領導,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,加大經(jīng)費投入。切實解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的突出問題.鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 人民政府至少每季度要組織開展1次消防安全檢查.村委會每月要開展1次消防安全檢查。冬春旱季 重大節(jié)假日 農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加大檢查頻次、并組織村民輪流巡更.公安派出所每月要對轄區(qū)單位及村委會進行1次消防安全監(jiān)督抽查、要將農(nóng)村消防工作作為政府消防工作目標管理責任制的重要內(nèi)容、加大檢查考評獎懲力度。確保工作取得實效,著力加強社區(qū)消防工作,加大社區(qū)消防組織網(wǎng)絡建設.工作責任落實和經(jīng)費保障力度,完善社區(qū)消防安全管理.宣傳教育培訓,防火巡查，火災預防警示等制度.形成以街道辦事處為主導。以社區(qū)居委會為依托 駐社區(qū)各單位和廣大群眾共同參與、自我管理，自我教育、自我服務。自我監(jiān)督的社區(qū)消防工作運行機制,結(jié)合社區(qū)警務改革.完善多功能社區(qū)警務室。將社區(qū)消防監(jiān)督管理納入社區(qū)民警的工作職責.督促責任區(qū)單位，居民委員會.物業(yè)管理單位履行消防職責.組織開展經(jīng)常性的防火檢查 要將社區(qū)消防工作納入創(chuàng)建。文明社區(qū).平安社區(qū).和諧社區(qū) 評比內(nèi)容 定期組織檢查考評、十一 深化社會消防宣傳和教育培訓。各縣 區(qū).人民政府要制定并組織實施年度消防宣傳教育計劃、公安消防等部門。單位和新聞媒體要加大消防宣傳教育力度 普及消防法律法規(guī).增強公民消防安全法制觀念和火災防范意識,不斷提高公眾掌握和使用防火.滅火.逃生自救常識的能力 教育、人力資源社會保障行政主管部門和學校，有關職業(yè)培訓機構(gòu)要將消防知識納入教育,教學.培訓內(nèi)容，科技.司法行政部門要將消防知識和消防法律法規(guī)納入科普、普法教育工作內(nèi)容,工會要利用宣傳文化陣地 加大消防安全宣傳力度，組織職工開展消防安全知識培訓.不斷提高職工消防安全意識,鄉(xiāng)。鎮(zhèn),人民政府.街道辦事處和駐地單位要在鄉(xiāng)村。社區(qū)、辦公場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識 廣播.電視.報刊。互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期刊播消防公益廣告、義務宣傳消防知識、要積極推進消防職業(yè)技能鑒定工作開展,強化對單位消防安全責任人,消防安全管理人以及特殊工種從業(yè)人員的消防安全培訓,四.突出抓好公安消防應急救援隊伍能力建設.十二。充分發(fā)揮公安消防隊以搶救人員生命為主的應急救援職能，公安消防部隊要深入貫徹落實胡錦濤總書記作出的，忠誠可靠.服務人民 竭誠奉獻.重要指示要求 強化管理教育和業(yè)務技能訓練。充分發(fā)揮火災撲救和應急救援專業(yè)力量的骨干作用、依法承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作、不斷提高應急救援能力,十三 加強消防應急救援機制建設。按照、政府領導 部門參與.統(tǒng)一指揮.協(xié)調(diào)配合 分類管理，分級負責、的原則.理順應急管理體制、健全應急管理組織體系、完善各類應急救援預案,提高應急救援的科學性,針對性 預見性、完善信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制 充分發(fā)揮各級各類應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)作用.加強信息交流與共享,建立公安消防隊與其他有關單位和隊伍協(xié)同配合的應急救援聯(lián)動機制.為有效提高部隊快速反應，規(guī)范處置,科學施救的能力和水平,完善災害事故處置按災情等級進行力量調(diào)派的制度、繼續(xù)完善以思茅區(qū)為中心，形成消防應急救援協(xié)作區(qū) 中片區(qū),思茅,寧洱、墨江,江城。北片區(qū)，景東,景谷 鎮(zhèn)沅.西片區(qū)，瀾滄，孟連 西盟。的應急救援運作機制，強化消防應急救援工作的整體實力。十四、切實提高公安消防應急救援攻堅能力 全面落實預防和處置地震災害能力建設10項重大措施 進一步加強普洱市綜合應急搶險救援支隊建設.各縣、區(qū)，也要整合資源，積極籌建綜合性應急救援隊伍,不斷提升應急救援訓練的專業(yè)化、實戰(zhàn)化水平,要依托特勤隊伍建立危險化學品.建筑坍塌、水上和道路交通事故等專業(yè)救援分隊,所有普通中隊要建立搶險救援班、立足可能發(fā)生的特殊災害和爆炸 生化等恐怖襲擊,次生災害和各類公共突發(fā)事件處置的需要 加強應用性，實戰(zhàn)性訓練、開展區(qū)域性和跨地區(qū)應急救援實戰(zhàn)演練.提高高層建筑、地下工程、石油化工等現(xiàn)代火災撲救和危險化學品泄漏.建筑物坍塌。重特大道路交通事故等事故救援及反恐怖等公共突發(fā)事件處置的能力。十五、加強消防裝備和戰(zhàn)勤保障能力建設。各縣，區(qū)，人民政府要將消防裝備建設納入應急管理項目。加大消防裝備配置力度,按照，結(jié)構(gòu)合理.功能多樣，先進實用.防護優(yōu)先。的原則,在配齊城市消防隊消防車輛器材裝備。消防員個人防護裝備和搶險救援裝備的基礎上、重點發(fā)展大流量，大功率.大噸位滅火,抗旱 防洪多功能消防車,優(yōu)先配置舉高、搶險救援.防化洗消等專勤消防車和防護 偵檢,救生、破拆，堵漏等搶險救援器材.優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，打牢應急救援物質(zhì)基礎.根據(jù)我市地域和災害事故特點、配備針對性，適用性強的搜救,調(diào)動及后勤保障技術(shù)裝備。建立區(qū)域分布合理.儲備物資種類齊全的消防應急救援物資儲備體系。以市公安消防支隊為中心,思茅區(qū),景東縣 瀾滄縣等有條件的地方要積極籌建戰(zhàn)勤保障點.鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單位,社區(qū)。農(nóng)村消防隊也要根據(jù)實際。配備一定數(shù)量的消防器材裝備、滿足撲救一般火災的需要,五.依法預防火災和整治火災隱患 十六、堅決整治嚴重威脅公共安全的重大消防安全問題、對不符合城市消防安全布局的生產(chǎn)。儲存 裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭以及易燃易爆氣體和液體的充裝站.供應站.調(diào)壓站、要采取措施整改、難以整改的要限期搬遷,在制定近期建設規(guī)劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃時、要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)先安排、城中村.易燃建筑密集區(qū)的拆遷 改造、嚴格落實重點場所和部位的消防安全措施 人員密集場所或生產(chǎn).儲存,經(jīng)營易燃易爆危險品的場所，防火分區(qū) 疏散通道、安全出口設置不符合國家標準或未按規(guī)定設置自動消防設施以及建筑消防設施損壞嚴重的，要責令改正.拒不改正的，責令停止施工.停止使用或停產(chǎn)停業(yè) 對在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要責令改正。拒不改正的,依法強制拆除,對違反消防安全技術(shù)標準,將生產(chǎn)，儲存、經(jīng)營場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的.責令停產(chǎn)停業(yè)。十七 切實加強火災隱患的源頭控制.對涉及消防安全的審批項目。相關部門要嚴格依法審批.從源頭上防止不具備消防安全條件的項目進入市場或投入使用,各縣，區(qū)。人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃.對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目、城市規(guī)劃部門不得給予規(guī)劃許可，新建。改建，擴建項目的消防設施必須與主體工程同時設計 同時施工，同時投入使用.建設工程的消防設計，施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準、建設,設計、施工。工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計，施工質(zhì)量負責。工程設計.建設單位必須嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,不得隨意降低防火設計標準或改動防火設計，對不符合消防技術(shù)標準強制性要求的建設工程.住房和城鄉(xiāng)建設部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書.對不具備消防安全條件的公眾聚集場所.公安 工商 文化.衛(wèi)生等部門不得給予經(jīng)營許可 對不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)，儲存。經(jīng)營企業(yè)，安全監(jiān)管部門不得給予安全生產(chǎn)許可，未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳，影劇院，賓館，飯店，酒吧 商場 集貿(mào)市場等公眾聚集場所.公安消防等有關部門要及時依法采取相應行政強制措施并實施行政處罰。原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī) 技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的。必須撤銷批準文件.質(zhì)監(jiān)，工商,公安消防等部門要按照職責分工 加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理.十八，扎實開展火災隱患排查整治.各縣。區(qū),人民政府要定期組織開展以防火為重點的安全大檢查 大力整治火災隱患 堅決防止重特大火災事故發(fā)生,各縣、區(qū) 政府要健全火災隱患定期研判制度.適時分析研判本地消防安全形勢 按照、什么問題突出就集中整治什么問題，什么隱患嚴重就集中排查什么隱患.的原則.每年根據(jù)上級部署，有針對性地組織開展消防安全專項整治活動。全力排查整治火災隱患。建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制 公安消防部門要及時將消防安全專項治理和認定的重大火災隱患等情況報告當?shù)卣⑼▓笙嚓P部門，安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設，工商 質(zhì)監(jiān)等部門對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，要依法查處或者移送，通報公安消防等部門處理,文化 衛(wèi)生.教育，商務.旅游,建設部門要以公共娛樂場所.醫(yī)院 學校，賓館,飯店。地下空間開發(fā)和防空地下室建設,建筑工程施工現(xiàn)場等為重點。加大火災隱患整治力度，公安消防部門在監(jiān)督檢查過程中.發(fā)現(xiàn)有存在火災隱患的單位，要責令整改、并依法采取強制措施和實施行政處罰.十九、切實維護公民消防安全權(quán)益,各縣,區(qū),人民政府要切實采取措施保障公民對火災危險的知情.監(jiān)督，投訴、舉報等權(quán)利，定期向社會公布本地區(qū)的重大火災隱患及整改情況。公安消防部門要深化警務公開制度,公布辦事內(nèi)容.程序、時限以及舉報電話,信箱或者電子郵件地址、建立舉報火災隱患和消防違法行為獎勵機制、認真受理并及時依法處理公民對火災隱患和消防違法行為的投訴、舉報 新聞媒體要加大輿論監(jiān)督力度,及時曝光消防違法行為和重大火災隱患，工會，婦聯(lián)要組織職工。婦女學習消防安全知識.依法維護職工。婦女的消防安全權(quán)益、生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務的場所,要采取公告.廣播。設置警示牌等方式。告知公民火災危害和預防方法,六、建立和完善消防工作保障機制，二十 加強消防法制建設,針對我市行業(yè)特點 研究制定茶產(chǎn)業(yè),林產(chǎn)業(yè)等行業(yè)消防技術(shù)標準，積極推動消防工作規(guī)范化。制度化 各縣，區(qū)。各有關部門要適時組織開展執(zhí)法檢查.推動消防法律法規(guī)和政策規(guī)定落到實處。二十一 科學編制實施消防工作發(fā)展規(guī)劃.各縣，區(qū).政府要在,十一五.時期消防工作發(fā)展的基礎上，認真組織編制本地區(qū)，十二五.時期消防工作發(fā)展規(guī)劃.不斷完善規(guī)劃實施運行機制 制定切實可行的實施計劃和目標任務，建立健全定期督察訪查檢查制度。采取有力措施確保規(guī)劃的全面實施。推進我市消防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、二十二，增加消防經(jīng)費投入,各縣,區(qū),政府要按照事權(quán)，財權(quán)劃分原則，著眼消防事業(yè)和消防部隊建設發(fā)展需要，針對公安消防部隊職能任務拓展的實際.隨著我市經(jīng)濟發(fā)展和財政保障能力的提高.適時對保障標準進行調(diào)整、逐步建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的消防經(jīng)費保障機制,發(fā)展改革部門要將公共消防基礎設施建設.城市消防站，市政消火栓.消防取水平臺 消防通信設施等、列入固定資產(chǎn)投資計劃。對消防工作重大建設項目予以重點支持、財政部門要對消防裝備建設,消防信息化建設給予支持、對國家.省和市安排的消防專項資金，各縣，區(qū)，和各有關部門要加強監(jiān)督管理.確保?？顚Ｓ?各機關.團體。企事業(yè)單位要加強對本單位消防設施的建設 確保建設資金落實 要完善政策措施、引導民間資本積極參與公共消防事業(yè)建設、二十三、建立健全消防工作責任制.各地要繼續(xù)將消防安全納入政府責任制考核內(nèi)容、逐年簽訂消防工作目標責任書 層層分解目標任務。嚴格檢查考評,各級政府和公安消防部門,其他有關部門不履行或不認真履行消防工作職責 對涉及消防安全的事項未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批，監(jiān)督檢查的,或者對重大火災隱患整改不力的、要依法依規(guī)追究有關人員的責任 各級政府和公安消防部門,其他有關部門及其工作人員因工作不力 失職,瀆職 導致重特大火災事故發(fā)生的、或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失 社會影響惡劣的、要依法追究主要負責人及相關人員的法律責任.各級公安消防部門要切實加強火災事故調(diào)查工作,按照.事故原因未查清不放過。責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過.的原則.認定火災原因和災害成因.追究火災事故責任、對達到消防責任事故案。失火案立案標準的、要依法偵辦.嚴肅追究相關人員的刑事責任,發(fā)生1次死亡10人以上30人以下?；蛑貍?0人以上100人以下 或直接財產(chǎn)損失5000萬元以上1億元以下的重大火災事故、由省人民政府組織調(diào)查處理、發(fā)生1次死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下，或直接財產(chǎn)損失1000萬元以上5000萬元以下的較大火災事故,由市人民政府組織調(diào)查處理、一般火災事故。由縣。區(qū).級人民政府組織調(diào)查處理.調(diào)查處理結(jié)束后，要向上一級人民政府寫出調(diào)查處理報告，二十四、推進消防工作創(chuàng)新發(fā)展 大力實施科技強警戰(zhàn)略.加快推進消防信息化基礎設施和應用平臺建設.著力提升消防勤務警務效能,各縣。區(qū),要進一步加快防控火災關鍵技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運用.將人員密集場所。公眾聚集場所，易燃易爆單位納入城市遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設、依靠科技進步提高防控火災能力,按照創(chuàng)建節(jié)約型社會要求、大力推廣應用環(huán)保節(jié)能型技術(shù)裝備和消防產(chǎn)品.提升節(jié)能高效型消防產(chǎn)品的開發(fā)和應用水平.二,一,年七月十八日