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.宜春市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的通知。各縣。市 區(qū) 人民政府 市政府各部門,近年來.我市的村鎮(zhèn)規(guī)劃工作取得了顯著成績，人居環(huán)境得到明顯改善.村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。但是。目前仍存在一些不容忽視的問題.有的地方村鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后,村鎮(zhèn)建設(shè)和管理缺乏科學(xué)的依據(jù),有些地方有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)，隨意違反村鎮(zhèn)規(guī)劃 盲目建設(shè)。導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)和城鄉(xiāng)建設(shè)布局失調(diào).村鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理力量薄弱，規(guī)劃實(shí)施缺乏監(jiān)督機(jī)制.違法建設(shè)屢禁不止、這些問題嚴(yán)重影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展 小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。對于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展.實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民安居樂業(yè).都具有重要意義,為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策.整頓村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)秩序,健全村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督管理制度。促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展,根據(jù)。國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知,國發(fā) 2002，13號。各級人民政府要健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu) 把城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入公共財政預(yù)算,切實(shí)予以保證 的文件精神?，F(xiàn)就加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作通知如下,一 科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)的、龍頭,是實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的，憲法、各縣。市，區(qū)，必須高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制工作,小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制.報縣級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,規(guī)劃編制要按照,江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與審批暫行規(guī)定，的要求合理布局。精心設(shè)計.融經(jīng)濟(jì).適用，美觀于一體，與自然景觀和鄉(xiāng)風(fēng)民俗相統(tǒng)一.要克服以路代街的規(guī)劃建設(shè)模式 實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)布局棋盤式.村,居,民小區(qū)組團(tuán)化，努力營造現(xiàn)代氛圍 不斷提高文化品位,二.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度,建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè) 要按照,城市規(guī)劃法.的規(guī)定,向縣級建設(shè)部門依法辦理，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證.和.建設(shè)工程規(guī)劃許可證。集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)。要按照、江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例、的要求。向鄉(xiāng).鎮(zhèn),政府依法辦理.村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書,國土資源管理部門憑,村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書，辦理用地手續(xù)。興建公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施和單位內(nèi)的其他建設(shè)工程、以及高度在2層以上，建筑面積在300平方米以上、投資金額在30萬元以上的建設(shè)工程。還需辦理，建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對于未取得相關(guān)許可證件的、規(guī)劃建設(shè)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)、國土資源部門不得辦理用地手續(xù)，不得提供建設(shè)用地.三.強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后.具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行 不得隨意更改,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動必須堅決服從規(guī)劃要求.對任何違反規(guī)劃建設(shè)的行為.要堅決制止.及時糾正 并按照，誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé).誰賠償、的原則.追究機(jī)關(guān)單位和個人的責(zé)任 對未批先建 少批多建，亂批亂建。尤其是在基本農(nóng)田開、天窗.的，必須依法堅決拆除，切實(shí)維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性.嚴(yán)肅性和連續(xù)性。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要針對本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,審批與實(shí)施情況。不定期開展檢查督促。堅決查處和及時糾正各種違法違規(guī)建設(shè)行為，對典型案例要公開曝光，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)建設(shè)行為、四。健全規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,各鄉(xiāng),鎮(zhèn),設(shè)立、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所 與新農(nóng)村建設(shè)辦公室合署辦公，為全額撥款事業(yè)單位 縣.市、區(qū) 建設(shè)局對其實(shí)行行業(yè)管理、本著不增加人員編制 不增加鄉(xiāng),鎮(zhèn).財政負(fù)擔(dān)的原則.按照2萬人以下的鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。配2至3人，2萬人以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),配3至4人的標(biāo)準(zhǔn)。配備村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所工作人員、所需編制使用現(xiàn)有事業(yè)編制,人員從鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、現(xiàn)有事業(yè)編制中調(diào)劑解決、落實(shí)的人員名單在9月底前報市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所的具體職責(zé)為,1。在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下。負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等方面的法律 法規(guī)和規(guī)章。2，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、修編.調(diào)整和實(shí)施 建立健全本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理檔案 3、受縣，市。區(qū)、建設(shè)部門委托 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)、農(nóng)村住宅建筑通用圖集.的推廣應(yīng)用.村民建房規(guī)劃。戶型設(shè)計審批工作。發(fā)放.村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書 4,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)建房節(jié)能.節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材的推廣應(yīng)用和環(huán)境保護(hù)工作,5 受縣。市 區(qū)。建設(shè)部門的委托 負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審查與報批工作,發(fā)放 一書兩證、即，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書.建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證，6，受縣。市,區(qū).主管部門委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)與村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公共設(shè)施和村容鎮(zhèn)貌.環(huán)境衛(wèi)生,園林綠化的管理工作，7，受縣，市,區(qū).建設(shè)部門的委托。對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工匠進(jìn)行管理，8.協(xié)助縣 市。區(qū),建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督.9 協(xié)助縣。市。區(qū) 建設(shè)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，10,完成縣.市、區(qū)。建設(shè)局交辦的其他工作，五 加強(qiáng)規(guī)劃管理組織領(lǐng)導(dǎo)，村鎮(zhèn)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責(zé),要把村鎮(zhèn)規(guī)劃工作列入政府的重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)規(guī)劃中的矛盾和問題,縣、市 區(qū).長，鄉(xiāng).鎮(zhèn) 長要對村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所業(yè)務(wù)上接受上級規(guī)劃建設(shè)部門的指導(dǎo)、所長任免、人員調(diào)動須經(jīng)建設(shè)部門備案，經(jīng)同意后按程序辦理有關(guān)手續(xù),所需工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 財政預(yù)算.切實(shí)予以保障.市,縣.市。區(qū) 建設(shè)部門要加強(qiáng)對。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所,工作人員的教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特此通知，二ＯＯ七年八月五日.