亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

。咸陽市人民政府關于進一步加強和改進消防工作的實施意見。縣市區(qū)人民政府、市人民政府各工作部門 派出機構、直屬事業(yè)機構、為了認真貫徹落實國務院。關于加強和改進消防工作的意見.國發(fā)、2011.46號、以下簡稱,意見，和省政府、關于貫徹落實國務院加強和改進消防工作的實施意見，陜政發(fā).2012 18號 精神,切實加強我市消防工作,全面完成。十二五。期間各項消防工作任務.結合我市實際.現(xiàn)提出如下實施意見,一、指導思想,基本原則和工作目標.一,指導思想 以鄧小平理論和，三個代表.重要思想為指導 深入貫徹落實科學發(fā)展觀.認真執(zhí)行.中華人民共和國消防法.陜西省消防條例，等法律法規(guī)、堅持.政府統(tǒng)一領導 部門依法監(jiān)管,單位全面負責。公民積極參與，的工作格局、加強和創(chuàng)新消防安全管理,落實責任。強化預防.整治隱患、夯實基礎,進一步提升火災防控和滅火應急救援能力，不斷提高公共消防安全水平，有效預防火災和減少火災危害 為經(jīng)濟社會發(fā)展,人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二。基本原則 堅持政府主導、不斷完善社會化消防工作格局,堅持改革創(chuàng)新、努力完善消防安全管理體制機制 堅持綜合治理.著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎、堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、三。工作目標,到2015年。社會消防管理水平顯著提升 落實全社會消防安全責任制。健全火災隱患排查整治的長效機制、基本形成社會化消防工作格局,消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應,全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制,公共消防設施建設全面加強 建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編批率達到100 城市建成區(qū) 開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)市政消火栓建設率達到100 商業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū) 化工區(qū)以及重點建設項目。重大民生工程消防設施符合要求。城市消防隊.站、布局達標率達到85.消防裝備和力量建設水平大幅提升，消防隊.站、車輛器材裝備達到。城市消防站建設標準.基本滿足滅火和應急救援需要 加強多種形式消防力量建設，規(guī)范專職隊消防員的招募 管理和使用.政府。企業(yè)專職消防力量和農(nóng)村，社區(qū)志愿消防力量建設全面推進 覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系逐步形成.消防宣傳教育培訓全面覆蓋.認真落實,全民消防安全宣傳教育綱要,組織開展單位消防安全責任人.管理人.特殊工種等從業(yè)人員培訓。全民消防安全宣傳教育活動覆蓋大多數(shù)家庭，公民消防安全素質普遍增強。消防業(yè)務經(jīng)費保障滿足需要，完善市 縣。區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級消防經(jīng)費保障機制 拓展消防經(jīng)費保障渠道 基本滿足公安消防部隊防火.滅火和搶險救援等工作需要 綜合應急救援能力明顯增強、依托公安消防部隊建立綜合應急救援力量網(wǎng)絡，健全完善應急救援響應機制,處置預案和指揮體系、應急救援裝備配置滿足實際需要。處置各類災害事故的能力明顯提升、二.主要工作任務.四.各級政府要切實發(fā)揮在消防工作中的主導作用.各縣市區(qū)要將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 十二五、規(guī)劃,在2012年5月底之前編制完成 十二五、時期社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃.保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調,要建立健全消防工作領導機制和責任制，成立消防安全委員會，政府主要負責人，分管負責人要認真履行消防安全第一責任人、主要責任人職責.其他負責人要認真落實消防安全、一崗雙責。制度。要定期研究部署，協(xié)調解決消防工作的重大問題 督促檢查消防工作職責的履行和年度消防安全目標責任書的落實.五，職能部門要在各自職責范圍內依法做好消防工作 各級住建、建設,安監(jiān)、教育,民政、人社 衛(wèi)生。文化。人防，質檢、工商，文物旅游和公安消防部門要相互協(xié)調.健全聯(lián)合執(zhí)法制度,對涉及消防安全的事項嚴格依法審批 凡存在火災隱患。不具備法定消防安全條件的、不得核發(fā)相關許可證照,不得批準開辦相關場所.不得評定相關星級,等級、對涉及消防安全的違法行為要依法嚴格查處。六.機關團體企業(yè)事業(yè)單位要落實主體責任，各機關,團體。企業(yè),事業(yè)單位要嚴格遵守和貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)要求、落實消防安全責任制和崗位責任制、強化消防安全自我管理，自我檢查、自我整改機制、完善本單位消防安全條件,實行社會單位消防責任人管理人變更申報,消防安全自我評估、建筑消防設施日常維護保養(yǎng) 消防控制室操作人員持證上崗等消防安全管理 四項制度 不斷提高檢查消除火災隱患能力,組織撲救初起火災能力,組織人員疏散逃生能力 消防宣傳教育培訓能力等消防安全，四個能力 2012年年底前,全市消防安全重點單位.人員密集場所要全部達到消防安全,四個能力,建設標準.其他單位也要逐步達標、七,推行消防安全網(wǎng)格化管理.加強消防安全基礎建設。按照縣市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村.社區(qū).的行政區(qū)劃。在全市劃分大.中、小三級網(wǎng)格 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要建立消防安全組織.明確專人負責消防工作。行政村，社區(qū)、要確定消防安全專.兼 職管理人員，省級重點示范鎮(zhèn)興平市西吳鎮(zhèn)，禮泉縣煙霞鎮(zhèn)。彬縣新民鎮(zhèn),長武縣亭口鎮(zhèn)要在消防安全網(wǎng)格化管理中起到示范帶動作用，八、嚴格重點環(huán)節(jié),重點場所消防安全管理，落實建設工程消防設計。施工質量和消防審核驗收終身負責制，建設，設計，施工 監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員要書面承諾遵守消防法律法規(guī)和消防安全標準 要研究火災高危單位消防安全管理規(guī)定和地方標準,明確界定范圍.消防安全要求和監(jiān)管措施 對大型人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等火災高危單位，采取更加嚴格的消防安全措施和先進適用的消防技術。要建立火災高危單位消防安全評估制度.由具有資質的機構定期開展評估，評估結果向社會公開,銀行業(yè).證券業(yè)。保險業(yè),擔保業(yè)等主管部門要將評價結果作為單位信用等級評定的重要參考依據(jù)。要按照，意見.和 陜西省消防條例,的要求.將火災公眾責任險納入火災高危單位強制險種.推動火災高危單位參加火災公眾責任保險、要依法加強對建設工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查、督促施工單位落實用火用電等消防安全措施。新建.改建.擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料、嚴格限制使用可燃材料。建筑室內裝飾裝修材料必須符合國家,行業(yè)標準和消防安全要求。九。建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制。建立市、縣兩級火災隱患情報信息中心、完善火災隱患舉報投訴的受理、核查 回復,移送。獎勵.曝光等全過程的工作程序 落實消防違法行為和火災隱患信息的采集,研判、利用等制度、各縣市區(qū)政府每半年要聽取一次公安消防部門對消防安全形勢分析研判和綜合評估報告,組織召開消防安全委員會會議。針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展綜合治理和專項整治，對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,采取改造、搬遷、停產(chǎn) 停用等措施加以整改.嚴格落實重大火災隱患立案銷案，專家論證。掛牌督辦和公告制度 并在重大火災隱患場所醒目位置懸掛提示牌匾。十。深入宣傳貫徹。全民消防安全宣傳教育綱要。圍繞，全民消防。生命至上,主題,不斷深化消防宣傳進學校。進社區(qū)。進企業(yè)。進農(nóng)村、進家庭工作 推行.家庭消防安全，和。社區(qū)平安使者，計劃。每個社區(qū)落實1名消防督導員。每個居民小區(qū)落實1名消防管理員。每棟高層建筑落實1名消防宣傳員，創(chuàng)新消防宣傳形式 加大媒體曝光火災隱患力度 通過推行公眾聚集場所消防標識化、建設大型公益廣告牌等方法,擴大宣傳影響,增強宣傳效果，廣播,電視，報刊,電信.網(wǎng)絡等傳播媒體應免費承擔消防安全公益宣傳、十一,進一步落實、社會消防安全教育培訓大綱，試行，教育.科技、司法 人社等部門要將消防知識納入義務教育，黨政領導干部及公務員培訓 科普及普法教育和職業(yè)培訓 中小學每年要開展不少于1次的全員應急疏散演練，居.村、委會和物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練，要加大對消防安全重點單位消防安全責任人.管理人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長.村。兩委.負責人等的消防安全培訓力度.每兩年要輪訓一遍，要加強消防控制室操作人員和消防設計,施工,監(jiān)理人員及保安.電，氣，焊工.消防技術服務機構從業(yè)人員的消防技能培訓。十二?？茖W編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃 各縣市區(qū)要認真組織城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和落實工作,對沒有消防規(guī)劃內容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準實施、對已經(jīng)發(fā)布的消防規(guī)劃要嚴格實施,要合理布設生產(chǎn).儲存易燃易爆危險品的單位和場所，確保城鄉(xiāng)消防安全布局符合要求、未制定消防規(guī)劃的縣城,建制鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)應在2012年底前完成規(guī)劃編制,集鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村消防規(guī)劃應與建設規(guī)劃同步完成、已制定消防規(guī)劃的縣城.集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村 要在2013年底前填平補齊消防欠賬。消防規(guī)劃不適應城市發(fā)展的應及時修訂，要加強公共消防設施維護保養(yǎng)，保證正常使用，十三 加強消防隊站建設.要制定專職消防隊伍管理辦法.明確建隊范圍 建設標準、用工性質 車輛管理.經(jīng)費保障和優(yōu)惠政策。按照、政府核編 合同用工。規(guī)范管理,的原則,大力發(fā)展多種形式消防隊伍 各縣市區(qū)要把消防隊.站.建設納入城市基本建設范疇.按照國家 城市消防站建設標準。進一步加大消防站建設力度。逐步建立和完善公安消防隊站 落實新建隊站的執(zhí)勤消防員和消防裝備器材，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn).企業(yè).文物保護管理等單位應積極建立專職消防隊，志愿消防隊，并根據(jù)消防安全需要、組建或者指導居民委員會 村民委員會建立專職消防隊 志愿消防隊。十四、加強應急救援隊伍建設,各縣市區(qū)要建立統(tǒng)一指揮 反應靈敏 協(xié)調有序、運轉高效的滅火和應急救援指揮平臺.健全滅火應急救援預案體系、建立公安消防,供水。供電、供氣.通信。醫(yī)療.交通運輸 環(huán)境保護、氣象,地震等部門應急聯(lián)動機制、完善應急救援社會保障體系 要加強政府應急救援隊伍處置特殊災害事故處置工作,建設市級消防訓練基地和區(qū)域性應急救援中心、配齊配強所需器材裝備，深入推進打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍活動，加強滅火救援攻堅組。災害事故處置專業(yè)隊和消防特勤隊伍建設。十五，切實加大對消防事業(yè)的經(jīng)費投入，各縣市區(qū)和各部門要嚴格落實財政部,地方消防經(jīng)費管理辦法,財防，2011，330號。和.陜西省消防部隊業(yè)務費保障標準。將消防經(jīng)費納入本級財政預算，并根據(jù)財力情況按一定比例逐年增加。保障城鎮(zhèn)公共消防設施。消防訓練基地。滅火應急救援裝備和政府專職消防隊員工資福利。社會保障,職業(yè)健康 執(zhí)勤津貼等所需經(jīng)費 完善消防員職業(yè)健康保障機制.確保公安消防部隊履行職能的經(jīng)費需要.社會各單位要保證和加大消防安全投入.落實消防設施建設.火災隱患治理等必需資金.為消防工作的開展提供保障、三、考核評價和獎懲、十六。強化工作措施.各縣市區(qū)要加強對貫徹落實 意見 的組織領導。按照、意見。要求 結合實際.迅速制定貫徹落實.意見，的實施方案.切實抓好落實、并于2012年5月底之前.將貫徹落實、意見.的實施方案報送市消防安全委員會辦公室,各部門要將 意見。中所涉及的工作任務與業(yè)務工作同部署.同檢查.同考核 各行業(yè)系統(tǒng)要積極承擔本行業(yè).本系統(tǒng)的消防安全工作主體責任和直屬單位的消防安全工作領導責任、將消防工作納入本行業(yè),本系統(tǒng)總體工作計劃中 定期組織對消防工作履行情況進行檢查 各級公安消防部門要充分利用各類宣傳媒體、采取多種形式.對.意見、進行廣泛宣傳.積極營造聲勢，擴大影響。努力使,意見、的主要內容家喻戶曉。深入人心、市消防安全委員會要加強對,意見.貫徹落實情況進行督查 十七。定期督查考評.總結消防安全目標責任制度實施以來的經(jīng)驗和不足.制定出臺相關辦法、豐富內容，改進形式,將消防安全目標責任制度常態(tài)化 規(guī)范化、要把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容,市政府每半年對各縣市區(qū)政府和行業(yè)部門落實年度消防安全責任書情況進行一次督查.每年進行一次檢查考評.各縣市區(qū)要將本地區(qū)消防工作情況向市政府做出專題報告.對于重要季節(jié),重大節(jié)日和重大活動期間的消防安全工作,要周密安排部署，反復督促檢查,確保各項防范措施落到實處,十八、嚴格實施獎懲，對于完成消防工作責任書成績突出的縣市區(qū)和行業(yè)部門以及在火災預防 滅火救援等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。對不依法履行職責,在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改。消防力量發(fā)展等方面工作不力，失職瀆職的，依法追究有關人員的責任,涉嫌犯罪的。移送司法機關處理。對因消防安全責任不落實 火災防控措施不到位.發(fā)生人員傷亡火災事故的單位.依法追究有關人員的責任，對發(fā)生重大。特別重大火災事故的單位 依法追究負責人,實際控制人乃至上級單位負責人的責任、二、一二年四月二十六日