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,甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例.2008年3月1日東鄉(xiāng)族自治縣第十六屆人民代表大會第二次會議通過,第一章總 則,第一條。為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展 根據(jù) 中華人民共和國憲法。中華人民共和國民族區(qū)域自治法 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國土地管理法.等法律 法規(guī)，結(jié)合自治縣實際、制定本條例。第二條 本條例所指城鎮(zhèn)是自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和自治縣轄區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn) 第三條。在自治縣行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè).應(yīng)當(dāng)遵守本條例 第四條.自治縣人民政府對城鎮(zhèn)規(guī)劃。建設(shè)和管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分級負(fù)責(zé) 部門管理、公安。工商,交通。國土資源，環(huán)保、農(nóng)林，衛(wèi)生.水電、供水等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作.第五條，自治縣規(guī)劃、建設(shè)和市政管理部門的主要職責(zé)是.一、貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)法律,行政法規(guī)、規(guī)章,二,規(guī)劃部門負(fù)責(zé)自治縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理 三，市政部門負(fù)責(zé)自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的市容 環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化。排水排污管理以及市政公用設(shè)施的維修和管理、四、建設(shè)部門負(fù)責(zé)上級建設(shè)行政主管部門授權(quán)及自治縣管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程項目的設(shè)計管理與施工管理.五、負(fù)責(zé)法律 法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé).第二章規(guī)劃管理、第六條.自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃.建設(shè)和管理并重的原則.并與自治縣國土資源規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和人口發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、兼顧城鎮(zhèn)排水排污規(guī)劃,自來水管網(wǎng)規(guī)劃和自治縣境內(nèi)的南陽渠規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃,通信線路規(guī)劃等公共設(shè)施規(guī)劃,第七條，城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)從自治縣實際出發(fā)、明確發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)民族特點和地方特色、第八條。自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由自治縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議后，按法定程序上報審批。建制鎮(zhèn)人民政府所在地總體規(guī)劃由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府組織編制、按法定程序上報審批 第九條，城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)堅持合理布局，節(jié)約用地的原則,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理實行由縣規(guī)劃管理部門核發(fā),建設(shè)項目選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，制度、第十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項目或?qū)嵤┡f城鎮(zhèn)改造需要拆遷房屋的.應(yīng)當(dāng)按國家關(guān)于房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第十一條,建設(shè)單位和個人需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地上進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)向自治縣規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 方可依法申請辦理用地批準(zhǔn)手續(xù),第十二條。建設(shè)規(guī)劃用地批準(zhǔn)后 任何單位和個人不得隨意改變土地使用性質(zhì)和范圍，確需改變土地使用性質(zhì)和范圍的 必須重新申辦規(guī)劃審批手續(xù) 第十三條、使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行臨時建設(shè)的、應(yīng)辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，臨時建設(shè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納市政公用設(shè)施使用費(fèi)，在批準(zhǔn)臨時使用的土地上不得建設(shè)永久性建筑物,構(gòu)筑物及其它設(shè)施。第十四條,因建設(shè)工程施工或其它原因，需臨時使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的。使用前應(yīng)向規(guī)劃管理部門和國土資源行政主管部門申請辦理臨時用地許可證。臨時用地期限一般不超過二年.第十五條、任何單位和個人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石土方、堆棄廢渣垃圾等改變地貌的活動。須征得規(guī)劃管理部門的同意,并符合保護(hù)植被，保護(hù)生態(tài)。改善環(huán)境的要求,第三章設(shè)計與施工管理、第十六條.在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi).凡建筑跨度.跨徑或者高度超出規(guī)定范圍的生產(chǎn)建筑,公共建筑.公用設(shè)施及二層以上的住宅。由取得相應(yīng)資質(zhì)等級設(shè)計資格證書的機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計.第十七條,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的設(shè)計 應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,與建設(shè)工程所在地的周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),保持地方特色和民族風(fēng)格.體現(xiàn)時代特點、第十八條、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程.須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和開工許可證后方可開工建設(shè).第十九條、縣城新建.改建或國道線經(jīng)過建制鎮(zhèn)的建筑物、應(yīng)按道路建筑控制區(qū)要求進(jìn)行、第二十條。城鎮(zhèn)建設(shè)工程的設(shè)計和施工應(yīng)由符合相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計和施工單位承擔(dān),工程開工后.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、工程竣工后 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的。禁止投入使用、第二十一條 對已批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)項目應(yīng)實行公開招標(biāo)投標(biāo)制、承包建筑工程的單位應(yīng)持有相應(yīng)的資質(zhì)證書 并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程 第四章市容、環(huán)境衛(wèi)生管理，第二十二條。城鎮(zhèn)公用設(shè)施逐步實行誰投資誰受益的原則。鼓勵有關(guān)單位和個人投資興建城鎮(zhèn)公用設(shè)施、有償服務(wù)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定分類制定、分類收取。第二十三條，單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)城鎮(zhèn)公用設(shè)施的管理規(guī)定。合理使用設(shè)施。第二十四條，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的交通。電力、郵政 電信 環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施、應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置.保持完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊.污損或者丟失、所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時維修。更換 清洗或者補(bǔ)設(shè)。沿街單位.居民 個體工商戶有美化，綠化環(huán)境和清潔衛(wèi)生的義務(wù).第二十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物。應(yīng)保持整潔美觀。設(shè)置的戶外廣告 標(biāo)語。牌匾,畫廊、櫥窗應(yīng)外型美觀,內(nèi)容健康，并定期維修、油飾或拆除，戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得市政和文化教育等有關(guān)部門的同意 第二十六條 任何單位和個人不得擅自在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)道路及兩側(cè)。公共場所和設(shè)施用地范圍內(nèi)堆放物料。搭建.構(gòu),筑物及其他設(shè)施.清洗機(jī)動車輛，進(jìn)行畜禽屠宰 加工作業(yè)和擺攤設(shè)點,占道經(jīng)營.確因建設(shè)等特殊需要臨時堆放物料.搭建臨時性建。構(gòu).筑物和其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市政管理部門同意。并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立車輛停放點、禁止車輛亂停亂放,各類商品交易必須在指定的市場內(nèi)進(jìn)行、第二十七條。在公共場所嚴(yán)禁下列影響城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，一。隨地吐痰。便溺。二,亂扔瓜皮。果核,煙頭,紙屑 飲料罐 塑料袋等廢棄物，三 亂倒垃圾,污水.糞便、焚燒樹葉，垃圾或其他廢棄物 四，損壞樹木花草和綠化設(shè)施。五 未經(jīng)批準(zhǔn)在建.構(gòu)，筑物.通訊，環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)施上張掛 張貼宣傳品等，第二十八條。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的屠宰場 建筑工程,居民生活等所產(chǎn)生的垃圾按有關(guān)規(guī)定傾倒到指定的垃圾點。對工業(yè)垃圾。醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃,易爆。劇毒，放射性等有毒、有害廢棄物 應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實行集中處理,凡由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)保潔或清運(yùn)生活垃圾的單位和個人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，第二十九條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時.任何單位和個人不得拆除，遷移,改建和清除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。第三十條,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋因城鎮(zhèn)建設(shè)需要征用拆遷時.建設(shè)單位對房屋所有人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,并對房屋使用人予以妥善安置,被征用拆遷房屋的所有人或者使用人應(yīng)服從城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，按時搬遷、不得借故拖延、第五章，供水 排水及排污管理、第三十一條.水行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水工程建設(shè),供水工程應(yīng)符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).供水部門負(fù)責(zé)供水經(jīng)營和供水設(shè)施維護(hù) 并負(fù)責(zé)繪制城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)圖.注明管線使用年限,按時間要求進(jìn)行維修更換 供水部門要保障城鎮(zhèn)自來水系統(tǒng)正常供水 由于施工,維修等原因停止供水時、應(yīng)提前24小時通知用水單位和個人.供水部門對其管理的泵站。井群 輸 配,水管網(wǎng) 進(jìn)戶總水表，公用水站等設(shè)施 應(yīng)當(dāng)定期檢查維修 確保安全運(yùn)行，對已達(dá)到使用年限的供水設(shè)備，要有計劃的進(jìn)行更換。消除隱患，第三十二條。城鎮(zhèn)用水部門和個人自建的供水設(shè)施必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接時,須向供水管理單位申請、由管理部門對自建設(shè)施驗收合格后方可連接，禁止用水單位和個人私自將自建供水設(shè)施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接、在供水管道及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)。禁止挖坑，采砂、取土或者修建建筑物等危害供水設(shè)施安全的活動，涉及城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前。施工單位應(yīng)向自來水管理單位查明地下供水管網(wǎng)情況.商定相應(yīng)的保護(hù)措施，保護(hù)措施由施工單位實施,嚴(yán)禁施工單位在未查明供水管網(wǎng)的情況下進(jìn)行施工,第三十三條.建設(shè)和市政管理部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水。排污工程建設(shè)及維護(hù)管理 并繪制城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)圖.注明使用年限。按時間要求定期檢查維修。消除隱患.確保安全運(yùn)行、城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的單位和個人須修建排水渠道或管道、并將排水就近接入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。確保排水暢通 防止隨意排水造成安全隱患，城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的辦公樓。住宅樓等高層建筑物應(yīng)修建水沖式廁所、化糞池和排污管道，向建設(shè)管理部門申請驗收后.并入城鎮(zhèn)排水排污管網(wǎng)。第六章處罰辦法。第三十四條.違反本條例第十一條。十二條的規(guī)定.在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用證進(jìn)行長期或臨時建設(shè)占用的土地，由規(guī)劃管理部門和國土資源行政主管部門責(zé)令收回，第三十五條.違反本條例第十三條規(guī)定在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物的,由規(guī)劃管理部門責(zé)令拆除、拒不拆除的，可申請人民法院強(qiáng)制拆除 費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān) 第三十六條.違反本條例第十六條和十八條規(guī)定的。由建設(shè)管理部門依照、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 第六十四條規(guī)定予以處罰，第三十七條。違反本條例第二十五條、二十六條，二十七條、二十八條第一款和二十九條規(guī)定的 由市政管理部門責(zé)令改正。拒不改正的、依照有關(guān)法律.法規(guī)規(guī)定予以處罰。違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的.由環(huán)保管理部門責(zé)令限期改正，拒不改正的。依照有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定予以處罰.第三十八條，違反本條例第三十二條規(guī)定的、由供水管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或賠償損失 并依照有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定予以處罰、第三十九條、違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，對未經(jīng)處理直接排污的單位和個人,由市政管理部門責(zé)令修建相關(guān)排污設(shè)施 并依照有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定予以處罰.第四十條.建設(shè) 市政、國土資源等部門及其委托執(zhí)法的單位和工作人員違反本條例 有下列行為之一,尚未造成嚴(yán)重后果的 對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、一.因工作失職未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)問題后未采取有效措施、造成違反規(guī)劃建設(shè)或者造成重大損失的,二.不履行法定職責(zé)或相互推諉扯皮。造成城鎮(zhèn)管理混亂的，三.濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守、索賄受賄的,第四十一條 依照本條例規(guī)定收取的罰金全部上繳國庫、實行收支兩條線管理、第七章附，則,第四十二條.本條例由自治縣人大常委會負(fù)責(zé)解釋 第四十三條 本條例自公布之日起施行。