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河南省人民政府關于印發(fā)三門峽新區(qū)建設總體方案的通知，豫政 2012.67號、三門峽市人民政府.省人民政府各部門，現將，三門峽新區(qū)建設總體方案、以下簡稱,總體方案、印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行，一.三門峽新區(qū)是三門峽市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 產業(yè)協調 產城融合發(fā)展的復合型功能性區(qū)域 是體現科學發(fā)展觀要求的綜合性區(qū)域.全面推進三門峽新區(qū)建設、有利于拓展產業(yè)發(fā)展空間.培育壯大新興主導產業(yè)，增強中心城市輻射帶動能力。與周邊靈寶城區(qū),義澠城區(qū).盧氏城區(qū)形成聯動發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，促進產城互動和新型農村社區(qū)建設。加快新型城鎮(zhèn)化進程.鞏固提升三門峽市區(qū)域性中心城市地位?？傮w方案、是指導三門峽新區(qū)建設的綱領性文件,有關重大規(guī)劃,布局和建設要按照。總體方案、確定的基本原則進行,二.三門峽市和省有關部門要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領、進一步解放思想、開拓創(chuàng)新 扎實工作.強力推進、總體方案 實施.要通過改革創(chuàng)新，探索試驗。實踐示范.實現率先發(fā)展。努力把三門峽新區(qū)建設成為市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū).黃河金三角地區(qū)承接產業(yè)轉移示范區(qū)，現代生態(tài)宜居區(qū)、豫晉陜結合部重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心.三,三門峽市要切實加強對，總體方案，實施的組織領導,制定實施方案 完善工作機制。落實工作責任，積極，穩(wěn)妥地推進三門峽新區(qū)規(guī)劃建設,要依據土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃 體現。三規(guī)合一、新區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃合一,功能復合，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。節(jié)約集約的原則，編制新區(qū)總體規(guī)劃和重點領域專項規(guī)劃,當前。要按照,總體方案 確定的功能定位和發(fā)展重點 以中心商務區(qū),經濟技術開發(fā)區(qū).三門峽產業(yè)集聚區(qū) 交通等基礎設施建設為突破口 抓緊組織實施相關項目、為 總體方案,的全面實施奠定基礎、四,省有關部門要結合各自職能.加強對三門峽新區(qū)建設的支持和指導,要按照 總體方案.要求 在規(guī)劃編制.政策實施。項目安排。體制創(chuàng)新等方面給予積極支持，指導和幫助三門峽市解決?？傮w方案、實施過程中遇到的問題。為三門峽新區(qū)建設創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、五、省發(fā)展改革委要會同有關部門加強對 總體方案、實施情況的跟蹤分析,做好督促檢查工作。河南省人民政府 二。一二年七月二十六日。三門峽新區(qū)建設總體方案，根據，中共河南省委河南省人民政府關于規(guī)劃建設科學發(fā)展示范區(qū)的指導意見。豫發(fā).2009。29號.和三門峽市發(fā)展實際 制定本方案，一.建設三門峽新區(qū)的基礎和條件.三門峽市位于我省西部,地處豫晉陜三省交界處、市域總面積10496平方公里、2011年總人口224萬人.生產總值達1063億元.實現全部工業(yè)增加值699億元、占生產總值的比重達65.7.城鎮(zhèn)化率達45、8,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段 三門峽市作為我省地區(qū)性中心城市、距山西省運城市40公里。距陜西省渭南市.山西省臨汾市100公里左右。在豫晉陜黃河金三角區(qū)域合作中發(fā)揮著重要作用、距鄭州市 陜西省西安市250公里左右,是中原經濟區(qū)聯系關中.天水經濟區(qū)的前沿城市、發(fā)揮比較優(yōu)勢,規(guī)劃建設三門峽新區(qū)具有良好的條件和基礎，從交通條件看 隴海鐵路,鄭西客運專線.連霍高速、310國道橫穿市區(qū)東西 209國道和正在建設的三淅高速以及即將開工建設的蒙西至華中鐵路縱貫南北、在市區(qū)及周邊形成了,三縱四橫。的交通格局 三門峽市距運城機場45公里、綜合交通支撐條件日益改善、從城市發(fā)展空間看.近年來.三門峽市按照,優(yōu)化湖濱城區(qū)。拓展陜縣城區(qū)。推進互聯互動,的思路.推動中心城市向西發(fā)展.將陜縣縣城納入新一輪中心城市總體規(guī)劃。加強道路,供水，污水處理.燃氣、電力 醫(yī)院等基礎設施和公共服務設施建設 湖濱區(qū)和陜縣縣城聯動發(fā)展的態(tài)勢正在形成,目前、陜縣縣城建成區(qū)已達13平方公里 人口12。6萬人 從生態(tài)環(huán)境看 市區(qū)北部有近40公里的黃河水面,老城區(qū)西北部天鵝湖國家濕地公園面積近600公頃。市區(qū)南側為崤山生態(tài)林帶 蒼龍澗，淄陽河等河流從市區(qū)穿過 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 從產業(yè)布局看.三門峽中心城市主要依托高鐵站建設中心商務功能區(qū)、大力發(fā)展金融.信息、研發(fā) 會展等高端服務業(yè),在老城區(qū)規(guī)劃建設特色商業(yè)區(qū),大力發(fā)展特色商貿服務業(yè)等、工業(yè)主要集中在市區(qū)西部的經濟技術開發(fā)區(qū),陜縣縣城西部的三門峽產業(yè)集聚區(qū)。其中.經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積10、9平方公里,已建成7,7平方公里,目前已有汽車配件、濃縮果汁等企業(yè)入駐，三門峽產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積32平方公里，已建成14平方公里.具有發(fā)展鋁工業(yè) 裝備制造業(yè)的良好基礎 在新的發(fā)展階段 按照.三規(guī)合一，的原則。規(guī)劃建設三門峽新區(qū).能夠有效拓展中心城市發(fā)展空間 優(yōu)化產業(yè) 居住.生態(tài)功能布局，加快組團式發(fā)展,進一步鞏固提升三門峽在黃河金三角地區(qū)中心城市地位、構筑在豫晉陜毗鄰地區(qū)的競爭優(yōu)勢，二。三門峽新區(qū)空間布局 三門峽新區(qū)在三門峽市區(qū)西部集中布局 是體現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產業(yè)協調。產城融合發(fā)展的復合型功能性區(qū)域.空間上涵蓋城市，農村和生態(tài)用地、規(guī)劃空間范圍東至陜縣大營鎮(zhèn)東邊界。南邊界東段以高陽山南麓和隴海鐵路為界 中段以大王鎮(zhèn)南邊界為界、西段以陽店鎮(zhèn)小河村南邊界為界,西至弘農澗河。北至黃河南岸。規(guī)劃面積160平方公里 在行政區(qū)劃上 主要涉及陜縣城區(qū)和靈寶市大王鎮(zhèn)。陽店鎮(zhèn)以及陜縣大營鎮(zhèn)、三.三門峽新區(qū)發(fā)展定位、三門峽新區(qū)發(fā)展定位為 三區(qū)一中心 市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、黃河金三角地區(qū)承接產業(yè)轉移示范區(qū)?，F代生態(tài)宜居區(qū)。豫晉陜結合部重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心.市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。推進農村產權制度和戶籍制度改革。促進城鄉(xiāng)生產要素自由流動。加快新型農村社區(qū)建設,發(fā)展高效生態(tài)農業(yè).深入推進城鄉(xiāng)文化。教育、衛(wèi)生等公共服務設施共建共享。為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)一體發(fā)展提供示范,黃河金三角地區(qū)承接產業(yè)轉移示范區(qū)。發(fā)揮三門峽市區(qū)位和資源環(huán)境優(yōu)勢,圍繞產業(yè)升級和培育新的增長點,積極承接東部地區(qū)產業(yè)轉移、發(fā)展壯大新能源汽車,高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快提升鋁精深加工和能源產業(yè)水平、培育物流,商務金融 文化旅游等現代服務業(yè)。積極發(fā)展現代農業(yè) 使之成為黃河金三角地區(qū)東向開放的龍頭和承接高水平產業(yè)轉移的示范區(qū)，現代生態(tài)宜居區(qū) 進一步強化生態(tài)環(huán)境保護,加快建設黃河南岸。崤山北麓生態(tài)屏障.加大濕地保護力度.推進新區(qū)內丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合治理 優(yōu)化，美化人居環(huán)境。打造以黃河文化為特色的區(qū)域性休閑度假療養(yǎng)基地和現代生態(tài)宜居新區(qū)。豫晉陜結合部重要的交通樞紐和區(qū)域物流中心.依托隴海鐵路，鄭西客運專線和規(guī)劃建設的蒙西至華中鐵路、提升三門峽西站綜合樞紐地位，優(yōu)化鐵路。高速公路，干線公路等交通組織,構建對外聯系快捷。通暢.高效的現代綜合交通體系。重點加強連接山西,陜西。內蒙古的通道建設、使之成為北煤南運的運輸通道和煤炭儲運基地.推動商貿物流業(yè)聯動發(fā)展。建設在黃河金三角地區(qū)具有重要影響的區(qū)域物流商貿中心、四、三門峽新區(qū)管理體制.三門峽新區(qū)的規(guī)劃建設在省委、省政府和三門峽市委。市政府統(tǒng)一領導下實施、三門峽市成立三門峽新區(qū)規(guī)劃建設領導小組。主要職責是,1.負責新區(qū)規(guī)劃建設中重大問題的決策、研究決定支持新區(qū)建設的重大政策措施。2。組織協調涉及國家和省重大問題的匯報、銜接,積極爭取國家和省支持.3 協調有關縣 市、區(qū)、和市屬部門支持新區(qū)建設.4.審議確定新區(qū)年度計劃和建設任務。對工作完成情況進行監(jiān)督檢查，領導小組下設辦公室 負責綜合協調新區(qū)規(guī)劃建設的具體工作、