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河南省人民政府關(guān)于印發(fā)三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)總體方案的通知，豫政.2012，67號(hào),三門(mén)峽市人民政府、省人民政府各部門(mén)，現(xiàn)將、三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)總體方案、以下簡(jiǎn)稱(chēng)，總體方案 印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行、一.三門(mén)峽新區(qū)是三門(mén)峽市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào) 產(chǎn)城融合發(fā)展的復(fù)合型功能性區(qū)域 是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合性區(qū)域 全面推進(jìn)三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)、有利于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間.培育壯大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)能力、與周邊靈寶城區(qū),義澠城區(qū)。盧氏城區(qū)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局.促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鞏固提升三門(mén)峽市區(qū)域性中心城市地位 總體方案。是指導(dǎo)三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件 有關(guān)重大規(guī)劃。布局和建設(shè)要按照，總體方案.確定的基本原則進(jìn)行、二.三門(mén)峽市和省有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新.扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn).總體方案、實(shí)施 要通過(guò)改革創(chuàng)新，探索試驗(yàn)，實(shí)踐示范。實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展 努力把三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)成為市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)，豫晉陜結(jié)合部重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心、三 三門(mén)峽市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 總體方案、實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定實(shí)施方案 完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。積極，穩(wěn)妥地推進(jìn)三門(mén)峽新區(qū)規(guī)劃建設(shè) 要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃.城市總體規(guī)劃.體現(xiàn).三規(guī)合一.新區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃合一。功能復(fù)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，節(jié)約集約的原則 編制新區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃 當(dāng)前,要按照 總體方案，確定的功能定位和發(fā)展重點(diǎn).以中心商務(wù)區(qū),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 三門(mén)峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，抓緊組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目、為 總體方案、的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。四,省有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，加強(qiáng)對(duì)三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)的支持和指導(dǎo).要按照 總體方案。要求、在規(guī)劃編制。政策實(shí)施 項(xiàng)目安排。體制創(chuàng)新等方面給予積極支持、指導(dǎo)和幫助三門(mén)峽市解決.總體方案.實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題 為三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,五,省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)，總體方案，實(shí)施情況的跟蹤分析,做好督促檢查工作 河南省人民政府，二。一二年七月二十六日,三門(mén)峽新區(qū)建設(shè)總體方案，根據(jù)、中共河南省委河南省人民政府關(guān)于規(guī)劃建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)，豫發(fā)，2009.29號(hào)，和三門(mén)峽市發(fā)展實(shí)際 制定本方案 一.建設(shè)三門(mén)峽新區(qū)的基礎(chǔ)和條件，三門(mén)峽市位于我省西部,地處豫晉陜?nèi)〗唤缣?。市域總面積10496平方公里.2011年總?cè)丝?24萬(wàn)人,生產(chǎn)總值達(dá)1063億元,實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值699億元 占生產(chǎn)總值的比重達(dá)65 7、城鎮(zhèn)化率達(dá)45。8,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。三門(mén)峽市作為我省地區(qū)性中心城市。距山西省運(yùn)城市40公里、距陜西省渭南市、山西省臨汾市100公里左右,在豫晉陜黃河金三角區(qū)域合作中發(fā)揮著重要作用、距鄭州市.陜西省西安市250公里左右 是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系關(guān)中.天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿城市 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃建設(shè)三門(mén)峽新區(qū)具有良好的條件和基礎(chǔ) 從交通條件看 隴海鐵路 鄭西客運(yùn)專(zhuān)線、連霍高速.310國(guó)道橫穿市區(qū)東西 209國(guó)道和正在建設(shè)的三淅高速以及即將開(kāi)工建設(shè)的蒙西至華中鐵路縱貫?zāi)媳?在市區(qū)及周邊形成了、三縱四橫 的交通格局。三門(mén)峽市距運(yùn)城機(jī)場(chǎng)45公里。綜合交通支撐條件日益改善。從城市發(fā)展空間看.近年來(lái).三門(mén)峽市按照.優(yōu)化湖濱城區(qū) 拓展陜縣城區(qū)。推進(jìn)互聯(lián)互動(dòng).的思路,推動(dòng)中心城市向西發(fā)展,將陜縣縣城納入新一輪中心城市總體規(guī)劃。加強(qiáng)道路。供水，污水處理。燃?xì)?，電?醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、湖濱區(qū)和陜縣縣城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成.目前、陜縣縣城建成區(qū)已達(dá)13平方公里，人口12,6萬(wàn)人 從生態(tài)環(huán)境看，市區(qū)北部有近40公里的黃河水面 老城區(qū)西北部天鵝湖國(guó)家濕地公園面積近600公頃，市區(qū)南側(cè)為崤山生態(tài)林帶.蒼龍澗,淄陽(yáng)河等河流從市區(qū)穿過(guò)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，從產(chǎn)業(yè)布局看,三門(mén)峽中心城市主要依托高鐵站建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)、大力發(fā)展金融，信息,研發(fā).會(huì)展等高端服務(wù)業(yè),在老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)區(qū),大力發(fā)展特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)等。工業(yè)主要集中在市區(qū)西部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),陜縣縣城西部的三門(mén)峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).其中、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積10。9平方公里，已建成7.7平方公里 目前已有汽車(chē)配件 濃縮果汁等企業(yè)入駐、三門(mén)峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積32平方公里.已建成14平方公里、具有發(fā)展鋁工業(yè)，裝備制造業(yè)的良好基礎(chǔ) 在新的發(fā)展階段。按照，三規(guī)合一,的原則，規(guī)劃建設(shè)三門(mén)峽新區(qū)。能夠有效拓展中心城市發(fā)展空間。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、居住.生態(tài)功能布局。加快組團(tuán)式發(fā)展,進(jìn)一步鞏固提升三門(mén)峽在黃河金三角地區(qū)中心城市地位、構(gòu)筑在豫晉陜毗鄰地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),二。三門(mén)峽新區(qū)空間布局,三門(mén)峽新區(qū)在三門(mén)峽市區(qū)西部集中布局，是體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),產(chǎn)城融合發(fā)展的復(fù)合型功能性區(qū)域、空間上涵蓋城市,農(nóng)村和生態(tài)用地。規(guī)劃空間范圍東至陜縣大營(yíng)鎮(zhèn)東邊界。南邊界東段以高陽(yáng)山南麓和隴海鐵路為界.中段以大王鎮(zhèn)南邊界為界,西段以陽(yáng)店鎮(zhèn)小河村南邊界為界 西至弘農(nóng)澗河。北至黃河南岸、規(guī)劃面積160平方公里，在行政區(qū)劃上.主要涉及陜縣城區(qū)和靈寶市大王鎮(zhèn),陽(yáng)店鎮(zhèn)以及陜縣大營(yíng)鎮(zhèn)、三 三門(mén)峽新區(qū)發(fā)展定位，三門(mén)峽新區(qū)發(fā)展定位為 三區(qū)一中心，市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū) 黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)?，F(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)。豫晉陜結(jié)合部重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心.市域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和戶籍制度改革 促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè) 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)文化，教育 衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施共建共享。為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)一體發(fā)展提供示范，黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，發(fā)揮三門(mén)峽市區(qū)位和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì) 圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn).積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 發(fā)展壯大新能源汽車(chē)、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快提升鋁精深加工和能源產(chǎn)業(yè)水平、培育物流.商務(wù)金融，文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。使之成為黃河金三角地區(qū)東向開(kāi)放的龍頭和承接高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū) 進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快建設(shè)黃河南岸，崤山北麓生態(tài)屏障，加大濕地保護(hù)力度,推進(jìn)新區(qū)內(nèi)丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合治理，優(yōu)化,美化人居環(huán)境 打造以黃河文化為特色的區(qū)域性休閑度假療養(yǎng)基地和現(xiàn)代生態(tài)宜居新區(qū)。豫晉陜結(jié)合部重要的交通樞紐和區(qū)域物流中心,依托隴海鐵路、鄭西客運(yùn)專(zhuān)線和規(guī)劃建設(shè)的蒙西至華中鐵路，提升三門(mén)峽西站綜合樞紐地位，優(yōu)化鐵路。高速公路 干線公路等交通組織，構(gòu)建對(duì)外聯(lián)系快捷.通暢.高效的現(xiàn)代綜合交通體系 重點(diǎn)加強(qiáng)連接山西 陜西.內(nèi)蒙古的通道建設(shè) 使之成為北煤南運(yùn)的運(yùn)輸通道和煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地,推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建設(shè)在黃河金三角地區(qū)具有重要影響的區(qū)域物流商貿(mào)中心,四,三門(mén)峽新區(qū)管理體制.三門(mén)峽新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在省委、省政府和三門(mén)峽市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。三門(mén)峽市成立三門(mén)峽新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 主要職責(zé)是,1，負(fù)責(zé)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中重大問(wèn)題的決策 研究決定支持新區(qū)建設(shè)的重大政策措施 2。組織協(xié)調(diào)涉及國(guó)家和省重大問(wèn)題的匯報(bào)。銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持。3，協(xié)調(diào)有關(guān)縣,市。區(qū)。和市屬部門(mén)支持新區(qū)建設(shè)，4。審議確定新區(qū)年度計(jì)劃和建設(shè)任務(wù),對(duì)工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的具體工作。