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.甘肅省基本農(nóng)田保護(hù)條例１９９７年１１月２５日省八屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改,甘肅省基本農(nóng)田保護(hù)條例 的決定，２００２年３月３０日省九屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)。第一章?？偂t、第一條，為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行有效保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù) 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法。中華人民共和國(guó)土地管理法。國(guó)務(wù)院,基本農(nóng)田保護(hù)條例、等有關(guān)法律,法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際。制定本條例,第二條、本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田,是指根據(jù)一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的長(zhǎng)期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行有效保護(hù)而依照法定程序劃定的區(qū)域。第三條、本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定，保護(hù)、建設(shè)和監(jiān)督管理,第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將基本農(nóng)田保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 并按全面規(guī)劃。合理利用 用養(yǎng)結(jié)合 嚴(yán)格管理的方針，建立監(jiān)督檢查制度、認(rèn)真做好基本農(nóng)田保護(hù)工作 第五條，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按各自的職責(zé) 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)管理工作.鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)管理工作,第六條。對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府予以表彰 獎(jiǎng)勵(lì).第二章,劃、定，第七條。全省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案由省土地管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)制定.報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案。編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)、鄉(xiāng).鎮(zhèn)。人民政府應(yīng)根據(jù)縣，市 區(qū),人民政府的劃定方案.編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案，報(bào)縣，市,區(qū) 人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案、任何單位和個(gè)人不得改變。確需改變的、須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn).第八條、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案應(yīng)以土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃為依據(jù)、科學(xué)合理的確定,全省劃定面積不少于３８００萬(wàn)畝 第九條,各級(jí)人民政府編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案時(shí) 應(yīng)確定基本農(nóng)田保護(hù)的數(shù)量指標(biāo)和布局安排 并逐級(jí)分解下達(dá)。第十條。下列耕地應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，一 縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)確定的糧食、棉花、油料，糖料和名 優(yōu)、特，新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地 二,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，新增的水澆澆地和梯田,三.城鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地.四 農(nóng)業(yè)科研。教學(xué)試驗(yàn)基地和良種繁育基地.五 縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)澣氲钠渌?，第十一條 劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地分為下列兩級(jí)。一。水澆地，旱塬地、梯田等生產(chǎn)條件好.產(chǎn)量高、集中連片長(zhǎng)期不得占用的耕地、為一級(jí)基本農(nóng)田,二.溝壩地，壓砂地、河灘地等生產(chǎn)條件較好、產(chǎn)量較高 規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。為二級(jí)基本農(nóng)田.第十二條,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、為單位落實(shí)到區(qū)片或地塊 由縣,市。區(qū) 人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施 編制圖表。登記造冊(cè)，建立檔案.劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)地塊分布狀況設(shè)立永久性保護(hù)標(biāo)志。予以公告,第十三條,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí).不得改變?cè)邪叩某邪?jīng)營(yíng)權(quán)，第三章,保，護(hù)，第十四條 在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)立非農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū),在基本農(nóng)田內(nèi)，不準(zhǔn)建窯燒磚,建房,建墳.不準(zhǔn)擅自采石,采礦.挖沙、取土.不準(zhǔn)向基本農(nóng)田內(nèi)傾倒垃圾。渣土和排放工業(yè)廢水.廢氣等有害物質(zhì),第十五條。國(guó)家能源,交通 水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)。需要征用 占用基本農(nóng)田的 應(yīng)向所在縣。市.區(qū)。以上人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)。取得省土地管理部門(mén)簽署的。基本農(nóng)田轉(zhuǎn)用規(guī)劃許可證,后.經(jīng)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)、報(bào)省人民政府批準(zhǔn) 超過(guò)５００畝的一級(jí)基本農(nóng)田 經(jīng)省政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、第十六條。征用.占用基本農(nóng)田的單位和個(gè)人，除按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)外.還應(yīng)按.占多少 墾多少.的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾的、按實(shí)際用地面積繳納基本農(nóng)田造地費(fèi)。占用一級(jí)基本農(nóng)田的。每平方米１０至２０元 占用二級(jí)基本農(nóng)田的每平方米５至１５元、占用其他耕地的，按每平方米２至１０元繳納耕地造地費(fèi) 造地費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)收取 并組織基本農(nóng)田的復(fù)墾和開(kāi)發(fā)。第十七條，省，市州,地區(qū)?？h、市.區(qū).應(yīng)建立基本農(nóng)田開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金?；巨r(nóng)田開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要由造地費(fèi)、土地閑置費(fèi) 國(guó)有土地荒蕪費(fèi),耕地占用稅和國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓金構(gòu)成，專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于基本農(nóng)田的開(kāi)發(fā).復(fù)墾和中低產(chǎn)田的改造、專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受審計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督，基本農(nóng)田開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集，使用和監(jiān)督管理辦法.由省人民政府另行制定 第十八條.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的零星居民住房，要按村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地拆遷，騰出的土地可優(yōu)先安排給被拆遷者復(fù)墾耕種.第十九條,承包基本農(nóng)田的單位和個(gè)人、棄耕一年以?xún)?nèi)的,由發(fā)包單位限期恢復(fù)耕種或促其轉(zhuǎn)包,超過(guò)一年的按同類(lèi)農(nóng)田產(chǎn)值的２倍收取土地荒蕪費(fèi)，兩年以上仍不耕種的.由發(fā)包單位收回其承包經(jīng)營(yíng)權(quán).重新發(fā)包.國(guó)有耕地荒蕪費(fèi)由縣、市、區(qū).人民政府土地管理部門(mén)收取.農(nóng)村集體耕地荒蕪費(fèi)由鄉(xiāng).鎮(zhèn) 人民政府收取、主要用于基本農(nóng)田的復(fù)墾和開(kāi)發(fā)、第二十條 已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用的基本農(nóng)田，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的。應(yīng)由原耕種該地的單位或個(gè)人繼續(xù)耕種.也可以由建設(shè)單位組織耕種，一年以上未動(dòng)工興建而閑置未用的.由縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)按同類(lèi)農(nóng)田產(chǎn)值的２至４倍收取土地閑置費(fèi)。連續(xù)兩年未使用的，由縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷(xiāo)土地使用證，收回的土地應(yīng)當(dāng)還耕、第二十一條,各級(jí)人民政府應(yīng)增加對(duì)基本農(nóng)田的資金投入，加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田水利、水土保持,農(nóng)田防護(hù)林,道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè).防止土壤沙化,鹽漬化和水土流失,提高抗御自然災(zāi)害的能力.第二十二條，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地地力與施肥效益進(jìn)行長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)、并會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。定期向本級(jí)人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量和發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。第四章，監(jiān)督管理、第二十三條、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。并將此項(xiàng)工作列入政府任期目標(biāo)責(zé)任制 各級(jí)土地管理部門(mén)應(yīng)對(duì)非法批準(zhǔn)和違法占用基本農(nóng)田的案件及時(shí)查處 第二十四條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)與下級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū) 鄉(xiāng)級(jí)人民政府與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容.一,基本農(nóng)田的范圍,面積、地塊,二.基本農(nóng)田的等級(jí).三.保護(hù)措施。四,當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),五 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰.農(nóng)業(yè)承包合同應(yīng)載明承包經(jīng)營(yíng)者對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任，第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織土地管理部門(mén).農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查基本農(nóng)田的保護(hù)管理情況.并將檢查情況向上級(jí)人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)做出報(bào)告,第五章、法律責(zé)任、第二十六條,違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的.依照,中華人民共和國(guó)土地管理法。和有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理 并處罰款的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一 未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用基本農(nóng)田的.臨時(shí)使用基本農(nóng)田逾期不歸還的,按非法占用土地每平方米８元至１５元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 二、買(mǎi)賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的、按非法所得２０、至５０ 的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十七條，無(wú)權(quán)批準(zhǔn)和超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的.按，中華人民共和國(guó)土地管理法,的有關(guān)規(guī)定處理,非法批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田按照非法占用土地處理、第二十八條,違反本辦法規(guī)定，在基本農(nóng)田內(nèi)建窯燒磚、建房。建墳 采石、采礦。挖砂、取土.嚴(yán)重毀壞種植條件的。依照,中華人民共和國(guó)土地管理法,的規(guī)定，責(zé)令限期治理,可并處被毀壞耕地每平方米８元至１５元的罰款，對(duì)因排放污染物質(zhì)。致使基本農(nóng)田遭受污染并造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的.依照環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的規(guī)定處理。第二十九條。違反本辦法規(guī)定，破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀,可并處５０元至５００元的罰款,第三十條、單位非法占用基本農(nóng)田造地費(fèi).閑置費(fèi),荒蕪費(fèi)的.由縣級(jí)以上人民政府指定的有關(guān)部門(mén)責(zé)令退賠。可處以非法占用款額３倍以下的罰款.對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的。由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,第三十一條。國(guó)家工作人員在基本農(nóng)田管理工作中玩忽職守 濫用職權(quán) 徇私舞弊的 由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的.由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第六章.附.則、第三十二條，本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題.由省人民政府土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋、第三十三條.本條例自公布之日施行，