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平頂山市傳統(tǒng)村落保護條例，2023年10月25日平頂山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過、2023年11月30日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準。第一條,為了加強傳統(tǒng)村落保護，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動鄉(xiāng)村振興 根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī).結(jié)合本市實際.制定本條例,第二條,本市行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護工作。適用本條例.本條例所稱傳統(tǒng)村落、是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)、具備較高的歷史，文化，科學(xué)、藝術(shù)，社會。經(jīng)濟價值,列入國家級，省級傳統(tǒng)村落名錄的村落 本條例未作規(guī)定的,適用有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定。第三條、傳統(tǒng)村落保護應(yīng)當遵循政府主導(dǎo),村民主體，社會參與、保護優(yōu)先.兼顧發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃 嚴格管理。活態(tài)傳承。合理利用的原則,第四條.市.縣。市，區(qū)人民政府應(yīng)當加強對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo).將傳統(tǒng)村落保護發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、健全傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,解決傳統(tǒng)村落保護發(fā)展中的重大問題 市.縣、市 區(qū)人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。統(tǒng)籌整合相關(guān)資金 支持傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，第五條，市，縣.市.區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是傳統(tǒng)村落保護工作的主管部門。負責(zé)對傳統(tǒng)村落保護工作的監(jiān)督。管理和指導(dǎo)。發(fā)展改革,公安.財政、自然資源和規(guī)劃,生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)農(nóng)村,文化和旅游 林業(yè).消防救援等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好傳統(tǒng)村落保護相關(guān)工作。第六條。傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當履行下列職責(zé).一.組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃、二、制定并組織實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展方案.三 完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.四。維護傳統(tǒng)風(fēng)貌。合理利用傳統(tǒng)村落資源,改善人居環(huán)境，五,落實消防安全責(zé)任，六.指導(dǎo),督促村民委員會做好傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作,七。法律。法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),第七條，傳統(tǒng)村落所在地村民委員會應(yīng)當履行下列職責(zé) 一 參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制與實施 二.將傳統(tǒng)村落保護事項納入村規(guī)民約 三，對有損毀危險的傳統(tǒng)建筑進行登記。對已經(jīng)坍塌、散落的傳統(tǒng)建筑構(gòu)件進行收集、保護。并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，四。依法協(xié)助做好消防安全工作.五、對違反傳統(tǒng)村落保護規(guī)定的行為進行勸阻.制止。并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告.六、做好傳統(tǒng)村落保護的其他工作 第八條.在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制 傳統(tǒng)建筑保護 修繕,利用等工作中。應(yīng)當聽取專家意見、第九條.傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自傳統(tǒng)村落名錄公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃.報縣、市 人民政府審批.編制保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行公示。公示期不少于三十日 保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前。應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門組織技術(shù)審查、保護發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后、傳統(tǒng)村落所在地縣。市、人民政府應(yīng)當自批準之日起十日內(nèi)向社會公布,第十條、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當確定保護措施 劃定保護范圍.明確控制要求 安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和整治項目、明確傳統(tǒng)要素資源利用方式,提出傳承發(fā)展傳統(tǒng)生產(chǎn)生活的措施.保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、并與村莊規(guī)劃和文化旅游 文物保護、生態(tài)環(huán)境保護.鄉(xiāng)村建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接.第十一條，經(jīng)依法批準的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃不得擅自修改.具有下列情形之一，確需修改保護發(fā)展規(guī)劃的,應(yīng)當按照原審批程序報送審批、一、保護發(fā)展規(guī)劃所依據(jù)的法律 法規(guī)或者上位規(guī)劃發(fā)生調(diào)整，影響原規(guī)劃實施的,二、因自然災(zāi)害或者重大事故等原因 致使保護發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容需要作出重大調(diào)整的 三、因國家,省重大工程建設(shè)確需修改的,四、經(jīng)縣級以上人民政府評估確需修改的，第十二條、傳統(tǒng)村落應(yīng)當實行整體保護.保持村落空間和生態(tài)環(huán)境的完整性，鼓勵村民在傳統(tǒng)村落內(nèi)居住 維護傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)形態(tài)、內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實性、延續(xù)性,傳統(tǒng)建筑，古路古橋,古井古塘，古樹名木等應(yīng)當保持原有的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌.不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境,第十三條、市.縣,市，區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同自然資源和規(guī)劃,文化和旅游等部門做好傳統(tǒng)村落調(diào)查工作 按照.一村一檔，制作數(shù)字化傳統(tǒng)村落檔案。鼓勵和支持傳統(tǒng)村落數(shù)字化建設(shè),并結(jié)合本地實際建設(shè)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館,第十四條?？h，市,區(qū)人民政府應(yīng)當在傳統(tǒng)村落明顯位置設(shè)立標志牌,任何單位和個人不得擅自設(shè)置,移動、涂改或者損毀標志牌。第十五條、傳統(tǒng)村落保護范圍應(yīng)當劃分為核心保護區(qū),建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū) 實行分區(qū)保護，核心保護區(qū)內(nèi)。除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外。禁止擅自進行新建。擴建活動、改建.修繕、外部裝飾裝修建，構(gòu).筑物、設(shè)置標識等。應(yīng)當保持材料，體量，風(fēng)格。色彩與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致,建設(shè)控制地帶內(nèi)、新建.改建、擴建,修繕，外部裝飾裝修建。構(gòu),筑物等、應(yīng)當保持材料，體量,風(fēng)格，色彩與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致.禁止影響核心保護區(qū)輪廓線和視覺通廊、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi) 新建、改建、擴建房屋的.應(yīng)當根據(jù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃總體要求，做好自然環(huán)境控制。為核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶提供良好的保護屏障和景觀背景，第十六條，在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)禁止下列行為、一,開山。采石，開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動、二 占用傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、林地。濕地等 三 生產(chǎn) 加工、儲存爆炸性 易燃性。放射性,毒害性.腐蝕性等物品、四.未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè).五。擅自拆除，遷建傳統(tǒng)建筑或者拆卸傳統(tǒng)建筑構(gòu)件、六,法律。法規(guī)禁止的其他行為,第十七條,傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑的安全.維護和修繕由所有權(quán)人負責(zé) 所有權(quán)人與使用權(quán)人另有約定的 從其約定.傳統(tǒng)建筑有滅失危險 所有權(quán)人或者使用權(quán)人不具備維護修繕能力的。由傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織搶救修繕 傳統(tǒng)建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑的.縣 市，區(qū)人民政府應(yīng)當給予適當財政補助，傳統(tǒng)建筑所有權(quán)人下落不明、又無法定繼承人或者合法代理人的、由傳統(tǒng)建筑所在地村民委員會進行公告認領(lǐng)，公告滿一年無人認領(lǐng)的，由傳統(tǒng)建筑所在地村民委員會代管.代管期間.原產(chǎn)權(quán)人認領(lǐng)的,經(jīng)審查屬實，予以返還、代管期間的經(jīng)營收益扣除保護管理成本后、由原產(chǎn)權(quán)人享有、第十八條.傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑的維護修繕應(yīng)當遵循修舊如舊的原則,傳統(tǒng)建筑的維護修繕 鼓勵采用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料,保持傳統(tǒng)建筑原有的平面布局,空間特征和建筑特色,在符合傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃要求和保證結(jié)構(gòu)安全 保持建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑形式不改變的情況下,鼓勵村民開展傳統(tǒng)建筑節(jié)能改造和功能提升。改善居住條件、提高人居環(huán)境品質(zhì)，第十九條 市?？h。市,區(qū)人民政府應(yīng)當重視農(nóng)村傳統(tǒng)建筑人才隊伍建設(shè)、加強對農(nóng)村傳統(tǒng)建筑工匠的教育培訓(xùn)、為傳承和發(fā)展傳統(tǒng)村落特色建筑文化提供可持續(xù)的人才支撐。鼓勵和支持農(nóng)村傳統(tǒng)建筑工匠開展技藝傳承活動。第二十條、市?？h,市 區(qū)人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落保護發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相融合,立足本地實際 在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上 挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn),利用古寨,建筑、陶瓷。木雕?；眯g(shù)、說唱。飲食等傳統(tǒng)村落歷史文化資源 推動文化和旅游深度融合.積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),健康養(yǎng)老.文化創(chuàng)意 民俗展示.研學(xué) 民宿，電商等產(chǎn)業(yè)。合理布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造特色品牌 激發(fā)傳統(tǒng)村落活力,市.縣。市，區(qū)人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落納入本地旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃 支持有條件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、第二十一條 鼓勵和支持傳統(tǒng)村落村民依法以農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán).傳統(tǒng)建筑，房屋、資金 勞務(wù)等入股的方式參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展 村民委員會可以在所有權(quán)人自愿的前提下 通過以舊換新或者產(chǎn)權(quán)置換等方式.保護利用閑置傳統(tǒng)建筑。鼓勵單位和個人依法通過捐資,捐贈 投資 入股，租賃等方式,參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展.第二十二條.市.縣，市.區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立傳統(tǒng)村落常態(tài)化監(jiān)督管理機制,會同有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落保護狀況以及傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制。實施情況等進行定期檢查和跟蹤監(jiān)測 第二十三條、市?？h，市,區(qū)人民政府應(yīng)當定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告?zhèn)鹘y(tǒng)村落保護工作、第二十四條,違反本條例第十六條第四項規(guī)定,未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè).限期改正、逾期不改正的,可以依法拆除,第二十五條。負有傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作職責(zé)的單位及其工作人員、有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、一。未按照規(guī)定編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的 二、不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，三,發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的，四、其他玩忽職守。濫用職權(quán)，徇私舞弊的行為，第二十六條,違反本條例規(guī)定的行為、法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的 從其規(guī)定，第二十七條,本條例自2024年3月1日起施行、