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第二章、政策扶持與平等準(zhǔn)入第十一條.縣級以上人民政府及有關(guān)部門制定涉及民營經(jīng)濟的政策措施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求,一 評估政策的科學(xué)性、合理性.確保普惠性和行業(yè)性政策相互協(xié)調(diào)，并合理把握出臺節(jié)奏.二、進行公平競爭審查及合法性審核，三，聽取不同類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模 不同區(qū)域民營經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會、商會的意見和建議 四 設(shè)置必要的適應(yīng)調(diào)整期。出臺后確需立即執(zhí)行的除外、五,國家和本省規(guī)定的其他要求,縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站和相關(guān)數(shù)字化平臺等渠道及時公布涉及民營經(jīng)濟的政策及其配套規(guī)定，并同時公布明確清晰的政策解讀信息.設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期的。政策實施部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助民營經(jīng)濟組織制定解決方案 幫助其在過渡期屆滿前符合政策要求。第十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障民營經(jīng)濟組織平等享受相關(guān)政策 按照不見面剛性兌現(xiàn)原則，創(chuàng)造條件推進政策落實,免申即享，并建立健全涉及民營經(jīng)濟的政策跟蹤落實制度。跟蹤政策執(zhí)行，督促政策落實，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財政資金直達機制作用,推動涉企資金直達快享.將涉企補貼資金的兌付程序和補貼名單向社會公開,接受社會監(jiān)督、第十三條。縣級以上人民政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)實施下列行為時.不得因所有制形式不同設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)或者條件、一，制定，實施各類規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 二,土地供應(yīng)和征收 三，分配能耗指標(biāo)。四、制定、實施污染物排放標(biāo)準(zhǔn),五 制定,分配主要污染物排污權(quán)指標(biāo),六、公共數(shù)據(jù)開放,七 其他資源要素配置和行政管理行為、第十四條 實行市場準(zhǔn)入負面清單制度，對市場準(zhǔn)入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域，業(yè)務(wù)等。民營經(jīng)濟組織均可依法平等進入、縣級以上人民政府及有關(guān)部門不得以備案,注冊。年檢，認定，認證 指定。要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙 不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項。沒有法律,法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求民營經(jīng)濟組織自行檢測,檢驗。認證.鑒定,公證或者提供證明等.縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際。引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè) 提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù) 第十五條.縣級以上人民政府及有關(guān)部門和事業(yè)單位,國有企業(yè)在公共資源交易過程中.不得違法設(shè)置排斥 限制或者歧視民營經(jīng)濟組織的條件.政府投資的工程建設(shè)項目招投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)為民營經(jīng)濟組織預(yù)留一定的比例,國有企業(yè)中標(biāo)或者成交后分包給民營經(jīng)濟組織的。不計算在內(nèi)、具體辦法由省人民政府制定 除法律.法規(guī)和國家另有規(guī)定外。政府采購的采購人、相關(guān)代理機構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人、不得實施下列行為 一，限定供應(yīng)商。投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu) 二 以進行不必要的登記注冊或者設(shè)立分支機構(gòu)等作為參與政府采購.投標(biāo)活動的資格條件 三。設(shè)定的資格.技術(shù) 商務(wù)條件與采購項目 招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)、四 除小額零星采購適用的協(xié)議供貨 定點采購以及國家另有規(guī)定的情形外,通過入圍方式設(shè)置備選庫,名錄庫。資格庫作為參與政府采購活動的資格條件.五,設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模.成立年限和特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績等門檻,限制供應(yīng)商參與政府采購活動。六.要求供應(yīng)商購買指定軟件、作為參加電子化政府采購活動的條件，七,不依法及時,有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息,妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動.八.明示或者暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價標(biāo)準(zhǔn)，九，對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標(biāo)。十 其他違反法律，法規(guī)及國家規(guī)定限制或者排斥民營經(jīng)濟組織參與政府采購。投標(biāo)活動的行為.政府采購的采購人。相關(guān)代理機構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時公開發(fā)布政府采購項目 招標(biāo)項目等信息。提高政府采購.招標(biāo)工作的透明度.第十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的民營經(jīng)濟組織參與新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施等，對民營資本參與建設(shè)運營經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施的.不得實施排斥、限制或者歧視行為，第十七條.縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待本地民營經(jīng)濟組織和外來投資者、確?；萜笳咭恢?市場機會均等、制定招商引資政策,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧吸引外來資本以及激發(fā)本地資本擴大投資.共同構(gòu)建區(qū)域一體化 有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，第十八條、縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度.預(yù)防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為。不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除。限制競爭的行為,保障民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán).不得限定經(jīng)營，購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù) 第十九條.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化地方國有經(jīng)濟布局、明確國有企業(yè)重點發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域業(yè)務(wù).在充分競爭領(lǐng)域最大限度發(fā)揮民營資本作用，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間、支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、支持國有企業(yè)依法與民營經(jīng)濟組織在資本融合 技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,原料供給、產(chǎn)業(yè)配套等方面開展合作、鼓勵民營經(jīng)濟組織依法參與國有企業(yè)混合所有制改革