第三章。保護(hù)與修復(fù)第二十一條??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取工程,農(nóng)藝.農(nóng)機(jī).生物等措施、保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力,確保黑土地總量不減少,功能不退化 質(zhì)量有提升 產(chǎn)能可持續(xù)、第二十二條,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立黑土地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制、通過實(shí)施項(xiàng)目,保護(hù)試點(diǎn)和發(fā)放補(bǔ)貼等扶持政策,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)管理單位保護(hù)黑土地的積極性.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未盡到黑土地保護(hù)義務(wù),經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,可以不予發(fā)放耕地保護(hù)相關(guān)補(bǔ)貼、并可以將相關(guān)補(bǔ)貼交由有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于耕地保護(hù)支出,具體辦法由省財(cái)政,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定,國(guó)家另有規(guī)定的除外,第二十三條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護(hù)作為土地使用權(quán)出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,并加大投入力度 省人民政府在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 農(nóng)田水利、水土保持。防沙治沙,農(nóng)田防護(hù)林 土地復(fù)墾等項(xiàng)目資金安排上,積極支持黑土地保護(hù)需要 縣級(jí)人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金用于黑土地保護(hù)、提高財(cái)政資金使用效益、第二十四條,黑土地保護(hù)利用實(shí)行土地用途管制制度 嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地.嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,禁止違法占用耕地.第二十五條、禁止盜挖,濫挖,非法買賣 違法加工 違法運(yùn)輸,違法郵寄黑土、省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定黑土地認(rèn)定和黑土地破壞鑒定辦法??h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村,水行政。公安,交通運(yùn)輸,市場(chǎng)監(jiān)管等部門和郵政管理機(jī)構(gòu)建立健全保護(hù)黑土地資源監(jiān)督管理制度 提高對(duì)盜挖。濫挖、非法買賣黑土和其他破壞黑土地資源。生態(tài)環(huán)境行為的綜合治理能力 第二十六條.實(shí)施田長(zhǎng)制。林長(zhǎng)制和河湖長(zhǎng)制時(shí)、應(yīng)當(dāng)明確和落實(shí)黑土地保護(hù)責(zé)任 實(shí)施田長(zhǎng)制應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃和屬地管理的原則,設(shè)置省 市、縣 鄉(xiāng).村和網(wǎng)格,戶等七級(jí)田長(zhǎng) 第二十七條,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展科學(xué)施肥。因地制宜推廣秸稈直接還田.秸稈過腹轉(zhuǎn)化、少耕免耕 深松深耕。輪作休耕等黑土地保護(hù)措施,推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和標(biāo)準(zhǔn)化種植方式,鼓勵(lì)使用節(jié)水灌溉設(shè)施,推廣水肥一體化等技術(shù),在本省行政區(qū)域內(nèi)開展秸稈離田作業(yè)的 應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效措施 減少黑土損失。第二十八條.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施測(cè)土配方施肥.科學(xué)減少化肥施用量 鼓勵(lì)增施有機(jī)肥料,推廣土壤生物改良等技術(shù) 支持以農(nóng)作物秸稈,畜禽糞污、食用菌栽培廢料等為主要原料的有機(jī)肥料研發(fā),生產(chǎn),第二十九條,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥安全,合理使用的指導(dǎo),服務(wù)、鼓勵(lì)和支持采用生物防治.物理防治等綠色防控技術(shù)和先進(jìn)施藥機(jī)械,推廣使用安全,高效的農(nóng)藥??茖W(xué)減少除草劑等化學(xué)農(nóng)藥使用量 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽或者說明書使用農(nóng)藥。不得違法,違規(guī)使用國(guó)家限用農(nóng)藥、禁止使用重金屬 持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品.第三十條。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農(nóng)用薄膜,推廣生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜 第三十一條.農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者。經(jīng)營(yíng)者和使用者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)藥,肥料.農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的包裝物,廢棄物進(jìn)行回收以及資源化利用或者無害化處理,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持農(nóng)藥、肥料,農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢棄物的回收以及資源化利用或者無害化處理,其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物,廢棄物回收監(jiān)督管理.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第三十二條 從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人。應(yīng)當(dāng)科學(xué)開展畜禽糞污無害化處理和資源化利用。以畜禽糞污就地就近還田利用為重點(diǎn),促進(jìn)黑土地綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展畜禽糞污無害化處理和資源化利用.第三十三條,禁止向黑土地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水.污泥、以及可能造成土壤污染的清淤底泥.尾礦、礦渣等 禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復(fù)墾.第三十四條.縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村 水行政主管部門加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)管理。對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查、禁止使用不符合國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉農(nóng)田、第三十五條,黑土地治理修復(fù)應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo) 公眾參與,誰受益誰負(fù)責(zé)。誰損害誰負(fù)責(zé)的機(jī)制.縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)黑土地治理修復(fù)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理、對(duì)因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的黑土地采取措施,組織治理修復(fù),治理修復(fù)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生態(tài)保護(hù)等要求協(xié)調(diào)一致.鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者有關(guān)管理單位主動(dòng)采取措施。治理修復(fù)因自然災(zāi)害損毀的黑土地.第三十六條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃、保證水土保持投入,加強(qiáng)坡耕地水土保持工程建設(shè) 組織實(shí)施小流域水土流失綜合治理,第三十七條,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展侵蝕溝治理,實(shí)施溝頭溝坡溝底加固防護(hù) 因地制宜組織在侵蝕溝的溝坡和溝岸 黑土地周邊河流兩岸,湖泊和水庫(kù)周邊等區(qū)域營(yíng)造植物保護(hù)帶或者采取其他措施、防止侵蝕溝變寬變深變長(zhǎng),禁止開墾,開發(fā)植物保護(hù)帶 第三十八條 對(duì)質(zhì)量退化或者被污染的耕地,脆弱耕地 不穩(wěn)定耕地、應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況 按照有關(guān)規(guī)定、實(shí)行輪作休耕 土壤培肥,退耕還林還草還濕,對(duì)被污染的耕地采取風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施、推進(jìn)連片治理。第三十九條.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定黑土地污染或者破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、并對(duì)被污染或者被破壞的黑土地進(jìn)行土壤污染狀況或者破壞狀況調(diào)查.因突發(fā)事件造成黑土地污染或者破壞的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施、并及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境或者自然資源,農(nóng)業(yè)農(nóng)村,林業(yè)和草原主管部門報(bào)告。